工程变更对工程造价的影响及其控制对策研究

工程变更对工程造价的影响及其控制对策研究

张亚鑫 游洋

中交一公局第三工程有限公司 北京 101149

摘要：随着中国经济的发展和城市化的不断推进，建设项目的数量和范围也在迅速增加。据统计，项目最终结算价格几乎有90%超过了初始投资计划，成本增加的主要原因是工程变更。本文首先介绍了工程变更和工程造价的相关概念，并分析了变更的原因。通过案例分析，提出工程变更的控制对策。

关键词：工程变更；成本；影响；控制对策

工程造价是在工程承包和交易活动中形成的建筑安装工程的总成本，为工程建设的顺利完成提供财务保证，也是工程建设投资的重要组成部分。项目实施过程中存在诸多不确定因素，工程变更不可避免。一旦发生变化，必然会影响工程成本。因此，深入分析工程变更的影响因素，制定有效的对策具有重要意义。

1工程变更的原因

1.1施工单位的原因

工程变更的主要原因是施工单位没有相同的项目和管理方法可供参考。同时，由于业主单位在决策阶段的工作不完善，可能会改变业主单位原有的项目内容或目标，如室内装修效果、增加暖通设备等。如果考虑与周围不断变化的环境相协调，外观要求也会发生变化。用人单位造成的变化，显然是主观武断的。

1.2设计单位的原因

设计单位的原因主要是由于设计单位的设计错误或施工单位对要求的不同理解，从而导致因图纸变更而引起的工程变更。

1.3工作环境和条件的影响

包括内部和外部条件，包括建设单位和其他项目负责人所在的外部环境，如建设单位或监理单位的指令或职责，新技术、新材料或新工艺引起的变化，法律法规的变化等原因，需要对建设项目进行相应的变更，这是政策因素不可避免的变化，主要是基础数据不完整造成的。

2工程变更对工程造价的影响

2.1相关案例

引用该案例分析工程变更的影响因素以及工程变更对工程造价的影响。某房地产项目于2019年10月30日开工，2022年10月30日竣工。项目总占地面积57785m2，总建筑面积257874.7m2，规划为9栋高层住宅，1栋独立商业写字楼，1栋独立2层商业网点。本案例为商业写字楼，建筑高度99.5米，经协商，现做以下参考，获取数据分析。

2.2案例分析

发包人引起的变更金额占61.1%，设计人引起的变更金额占23.088%，监理人引起的变更金额占0.528%，施工方引起的变更金额占4.106%，第三方引起的变更金额占8.919%。

各参建单位引起的工程变更价格与合同价格之比:项目业主变更占合同金额的9.043%，设计变更占4.776%，监理变更占0.109%，施工方变更占1.054%，第三方变更占合同金额的1.841%。

2.3结合案例分析工程变更对成本影响的原因

2.3.1建设单位随意变更工程规模标准

建设单位在项目建设初期没有对项目进行论证和调查，导致项目在实施过程中不断调整。同时发现与项目相关的审批、审批、拆迁等处理和证件准备工作不能及时完成。由此产生的变化也会对成本产生重大影响。

2.3.2合同内容的缺陷

建设单位与项目中标单位签订的合同，由于合同内容描述不清、项目特点不清、数量有误，对成本影响较大，是合同内容中的一个瑕疵。

3工程变更对工程造价的控制对策

3.1加强项目工程变更的过程管理

建设单位的专业人员或项目投资者应是变更方案的支持者，他们可能提出许多不同的方案，建设单位在得到方案后应分析其合理性和可行性。建设单位技术部门在评价方案的合理性和可行性时，还对方案的结构安全性、施工的可操作性、对施工时间、技术进度的影响等进行评价和分析。计划的实施成本、预期收益、运营成本的变化、施工成本的变化，应由合同造价部门进行分析和评价。设计部门应对项目材料的技术方案、环境协调和环境保护的可行性进行分析和评价。采购部对计划涉及的材料、设备和劳动力市场进行分析和评估。市场部分析比较变更方案的成本与功能改进的关系。在方案评估阶段，可能性、必要性和合理性是项目变更方案评估的三个方面。如果这三个方面符合标准，将进入计划验证阶段，批准变更计划并实施适当的程序。在确定和评审项目变更计划后，将创建、变更文件并发布变更指令，在对变更计划进行判断和评审后进行实施和总结。

3.2加强工程变更的合同管理

3.2.1选择适当的合同类型

合适的合同类型有利于建设单位对项目前期的控制，因此建设单位应选择合适的合同类型。合同类型有总价合同和单价合同。

总包合同是指合同价格由双方根据施工图或预算等相关条件进行计算、调整和确认的施工合同，合同总价在约定的框架内不进行调整。合同双方应在专用合同中明确约定可能的风险范围和费用的计算方法。根据规则必须进行两项调整:因市场价格波动和法律变化而进行的调整。

单价合同是指由各方根据工程量清单及其综合单价计算、调整和确认的施工合同，合同单价在约定框架内不作调整。合同双方应在专用合同中明确约定可能的风险范围和费用的计算方法。必须根据规则进行两项调整:由于市场价格波动。

3.2.2改进已签署合同的条款

(1)勘察设计合同。从前面的分析可以看出，影响变更成本的因素主要是测量数据不准确、设计遗漏和错误。测量和设计结果的质量在控制技术变更中起着重要作用。为了更好地控制测量设计阶段的变更，必须在测量设计合同的内容中说明以下几点:

（2）在勘测和合同草案中，指定负责项目的人员及其职责。在目前的勘察设计合同中，许多合同没有指定项目负责人，直接导致不同专业的设计图纸之间的冲突。

（3）勘察设计合同必须明确勘察设计成果的深度。对于不同专业图纸之间有冲突的施工图，设计中存在错误，不能指导施工。

（4）招标文件和施工合同。为了有效控制变更，有必要对招标文件和施工合同条款的内容进行补充和完善，包括变更的范围、权利和程序。

3.2.3监理合同

（1）监理合同应建立变更的奖惩机制。合同中规定的具体激励措施用于激励监理单位提出的投资节约方案，扣除因监理单位过错造成的变更费用。

（2）必须建立严格的变更管理制度进行监督和检查。最重要的内部要素包括项目变更监督单位的处理程序、变更管理的职责、项目变更的审批和发布制度、变更管理的激励制度和变更管理者的评价制度。

3.3加强工程全过程的控制

在工程施工中，相关人员应严格按照已制定的设计方案要求合理安排和控制工程进度，减少工程变更对工程造价的影响，保证各环节施工有序规范，提高施工整体效率，有效控制工程造价成本。工程建设项目管理主要以建设单位为主体。建设单位必须提高自身管理水平，减少不必要的工程变更。首先关注的是项目定位，充分做好前期调研，为建设项目的决策和后续设计工作提供准确的信息，避免在实施过程中因标准变更、主观随意性、功能提供等原因导致的设计修改。其次，要提高工程量清单的准确性，工程量清单应与招标图纸一致，避免因计算不足、计算不足或约定不明确而增加工程结算成本。第三，要建立完善的工程变更管理体系，明确管理职责，重视现场专业管理人员的工作能力，注重综合人才的引进和培养。

4结语

由于影响项目的因素很多，本文描述的评价变更对成本影响的评价指标体系不能广泛总结，应根据项目的具体实施进一步总结，包括不同的控制技术和应用管理方法，控制各种影响因素。

参考文献：

[1] 沈垒 , 苏源 . 建筑工程设计阶段的造价控制研究[J]. 河南科技 , 2018(7):3.

[2] 杨艳芬 . 浅谈房地产企业的工程造价控制 [J]. 中小企业管理与科技 ( 上旬刊 ), 2011(5):125.

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