石油化工生产安全风险管理控制分析

石油化工生产安全风险管理控制分析

王超

乌鲁木齐德诺安全技术咨询有限公司 新疆乌鲁木齐 830000

摘要：石油化工生产作为一种高危行业，其在项目建设和管理工作中，需要重点管理安全问题。由于人员、机械设备以及环境等存在着不确定因素，很容易引发安全问题。高危行业一旦发生安全事故，很可能带来巨大的财产损失和严重的人员伤亡问题，因此安全管理工作是石油化工项目的生命，也是开展石油化工项目的根本前提，主要对石油化工项目的安全管理措施进行了简单的分析。

关键词：石油化工；安全风险管理；控制

引言

近年来，伴随经济的发展，各行各业都得到了快速的发展，尽管在疫情之下我国的经济也呈现出正增长，这些都得益于各行各业的良好发展。石油化工行业作为推动经济发展的重要力量，其对经济的发展起到了重要的推动作用，成为支持经济发展的一个重要力量。

一、石油化工项目安全管理的重要意义

安全生产管理是企业管理的核心，特别是对于高危的石油化工行业，更是要加强安全管理，提升企业安全生产级别，杜绝安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，保障企业可持续健康发展。

二、影响企业安全生产的原因分析

2.1企业安全生产管理原因

（1）安全生产宣传教育不到位。要强化员工安全意识，必须加强安全生产宣传教育。通过总结经验教训，分析典型案例，组织安全知识学习讨论，加强安全经验分享，打造企业安全文化，在员工中树立安全意识。然而，很多企业领导只看重企业效益，对安全生产宣传教育不够重视，多以事后分析为主，教育相对滞后，并且很多安全教育走过场，流于形式，从根本上不够重视，长此以往，员工安全意识淡薄，违背安全生产规程的情况经常出现。

（2）安全管理监督力度不够。监督是保障生产安全的重要环节，但有时候容易麻痹大意，监督流于形式，力度不够，隐患不能及时发现。由于员工没有形成很好的安全意识，领导重视程度不够，发现隐患或出现事故后，能够引起重视，采取事后措施，但事情过后，依然故我，不能从根本上杜绝事故的发生。

（3）员工安全意识不够，缺乏安全生产的积极性。由于安全生产教育不到位，安全生产宣传力度不够，企业没有形成安全生产文化，员工安全意识差，缺乏安全生产的积极性和主动性，很多时候是被动配合安全生产监督管理，不能主动采取安全措施，严格要求自己，导致企业安全管理成效不显著。

（4）安全责任主体不明，追责力度不够。企业建立了安全管理制度，生产过程中有多个监管环节，管理人员多，容易出现混乱，看似都在管，实则没人管，真正出现事故或隐患，看似都有责任，相互推诿，撇清个人的责任，导致事故责任主体不明确。此外，在事故追责过程中，会存在人情世故，避重就轻，影响了事故追责的力度，不能起到很好的警示教育作用。

2.2安全生产技术原因

在生产过程中采取的防止发生安全事故、保障劳动者人身安全的技术措施统称为安全生产技术。随着我国科技的不断发展，石油化工技术也取得了长足进步，各种安全保障措施不断完善。安全技术措施按照性质不同可以分为四类：一作用于生产装置上的安全技术，这是最直接的安全保护技术，通过提高安全装置的稳定性，防止意外事故发生；二是各种安全保护装置及保险措施，这属于间接安全保护技术；三是各种警示标志、报警装置等，属于提示性的安全保护技术；四是隔离、封闭等特殊的安全保护技术。安全技术对于保障生产安全，保护员工人身安全具有重要意义。

2.3安全生产投入不足

企业为了保证生产正常开展，用于安全有关的所有费用称为安全生产投入，既包括了资金上的投入，也包括资源上的动用。安全生产投入直接影响生产安全，会使事故率大大降低，提高企业生产效率，也能产生较好的社会效益。安全生产投入根据性质不同分为人力、财力、物力、时间四种类型。具体到投入细节分为以下几类：①安全工程项目，如安全隐患整改、不安全的生产工艺及设施的改造等；②劳动保护装备及职工保健，如安全帽、防护服等劳动保护用品、职业病检查、职工定期体检等；③应急救援投入，如消防用品、应急救援演练、应急培训等；④安全教育宣传投入，如安全培训、安全知识竞赛、安全活动等；⑤事故投入，发生安全事故后，处理事故费用，人员伤亡赔偿费用、环境污染治理费用等。安全资金投入是一笔不小的开支，对于一些中小型石油化工企业，为了追求效益最大化，控制成本，削减安全资金投入，使得企业安全保障不足。

三、安全生产对策

3.1加强安全管理机构建设

石油化工企业安全管理机构是安全生产的组织、管理、监督、评价的机构，在企业安全生产管理中发挥重要作用，石油化工企业必须建立健全安全管理机构。安全管理机构主要分为三个层级：①决策层。企业安全管理决策层是安全管理委员会，安委会通常由企业法定代表人领导，对涉及企业的安全、环保、卫生内容负责，制定规划，指挥企业的各职能部门开展安全工作；②职能部门。安全管理职能部门通常为企业的安全环保部，与上级安全管理委员会对接，具体负责安全管理日常事务，落实好安委会安排的各项工作；③安全生产管理层。安全生产管理层指的是基层大队或者车间安全管理人员，他们既是安全生产的直接参与者，又行使监督权力，对于保障生产安全起重要作用。

3.2构建高效的安全管理模式

高效、合理的安全管理模式对石油化工企业安全生产至关重要。安全管理模式可以分为预防型和事后型。预防型通过提前制定安全目标，分析可能出现的问题，提前做好预防，制定具体实施方案，严格按照方案实施，定期组织安全生产评价。预防型通过生产前的详细分析，采取积极主动的措施防止事故发生；事后型是对发生的事故进行详细分析，调查导致事故发生的原因，提出针对性的整改措施防止下次出现相同问题，具体实施整改，完成后评价整改效果。事后型管理模式在事故发生后才引起重视，相对被动。

3.3强化安全管理措施

安全管理措施直接影响企业生产安全。要提高企业安全管理水平，必须强化安全管理措施落实。首先应强化生产过程中的危险辨识，通过分析企业生产的各个环节，找出可能出现问题的环节，综合分析整体安全状况，为下一步采取具体措施提供依据。其次要规范作业流程，制定标准化作业程序，规范操作人员行为，对于一些不良的操作习惯要纠正，避免出现违章作业。再次，要求安全巡视检查，开展定期及不定期巡回检查，及时发现事故隐患，制定整改措施，将事故消灭在萌芽状态。最后，多开展经验教训总结，对于出现的安全隐患及事故，要开展深入研究，从根本上避免类似情况出现，提升企业安全管理水平。

3.4做好安全评价工作

安全评价是提高企业整体安全管理水平的重要措施。对生产全流程开展综合性安全评价，能够评估系统风险，及时发现安全薄弱环节，为安全决策提供科学依据，在构建企业安全系统工程中发挥重要作用。石油化工安全评价虽然有多种模式，但评价的基础都是以物质毒性、燃烧、爆炸的危险程度为依据的，我国制定了石油化工企业安全评价标准，即《化工企业安全评价指南》，规范安全评价的内容及程序。

四、结束语

石油化工项目建设涉及的责任主体较多，工程项目规模较大、施工内容也更为复杂，这些问题都给石油化工项目的安全管理带来严重的影响，为此需要建立健全安全生产制度，加强人员的培训，建立起安全生产责任制，制定安全管理应急预案，同时也要加强对信息技术的应用，通过这些手段来不断提升石油化工项目的安全管理水平。

参考文献：

[1]汝庆辉.石油化工企业安全生产管理策略[J].化工设计通讯,2019,45(12):27+41.

[2]孟妍.石油化工生产过程中的安全管理策略[J].化工设计通讯,2019,45(09):190+234.