浅谈配网不停电“市县一体，区域协作”的运维优势

浅谈配网不停电“市县一体，区域协作”的运维优势

穆传军

国网内蒙古东部电力有限公司通辽供电公司 内蒙古通辽 028000

摘要：当前，国网内蒙古东部电力有限公司各单位在配网不停电工作当中存在着技术水平参差不齐的问题，尤其是县域公司的技术基础更为薄弱。某市公司日前正在提出一项新的管理方案，即“市县一体，区域协作”，其目的是为了统一各单位在该项作业上所表现的技术水准，使公司更加的专业化和模范化。本文针对于此展开相关研究。

关键词：配网不停电；市县一体；区域协作；运维

在蒙东范围内，各市公司配电网管理办公室管理下，应当成立独立的不停电作业室（中心），同样的，在县公司层面上，应当设置带电作业班（组），并进行统一的管理，将市县资源统一的调配，两个层级之间能够相互支持，高效运转。通过市县联合作业，一方面充分发挥了区域作业中心人员、装备、技术的共享优势，在这样相辅相成的条件下，不仅节约了各项资源，同时也节省了大量的人力、物力成本，协同区域的供电可靠性得到了极大的改善。另一方面通过市县专业资源集约整合，统一调配，拓展了县域不停电作业项目，县域作业全面展开，提高了作业能力和优质服务水平。

1.“市县一体，区域协作”工作原则

坚持安全第一，任何的技术工种，人员的专业素养和安全意识始终都放在首位，尤其是配网不停电工作，要全面普及风险防范的意识和措施。按照岗位标准严格执行，决不允许侥幸心理的存在，确保人员安全和工作质量双保险。坚持能带不停，牢固树立以客户为中心的理念，不断优化管理流程，创新管理模式，加强工作各环节管控，切实做到可以带电作业的工作不再安排停电。坚持资源优化，常态化开展市县配网不停电作业能效评估，通过人车配置比例、人员劳动效率、车辆使用率等关键指标，精准分析全省市县人员、装备和技能水平，动态优化全省资源配置，推进资源管理由“分散闲置”向“动态统筹”转变。坚持追求创新，在条件允许的情况下，不断创新，研发出新型的技术方法，同时要尽可能的保证战斗在一线的作业人员的装备供给，在实践中不断完善现有的作业流程，总结经验，一步一步向更高层次的作业水平前进

2.“市县一体，区域协作”体系架构建设

每个县域公司至少配备1台绝缘斗臂车、具备常态化独立开展常规作业项目能力等标准，成立地市公司不停电作业室（中心），如果存在不具备成立条件的分支机构，那么就缩小相应管理科室的规模，或者在现有的配电作业班组中专门赋予相同的职能，管理模式和人员架构尽可能的保持同步。通过不停电作业室（中心）以及各个县域带电作业班集约调配人员、车辆等专业资源，开展覆盖全市县的配网不停电作业业务。充分发挥省级电力科学研究院的支撑作用，指导各单位开展专业技术管理工作。依托各地市公司不停电作业室（中心），配置旁路作业装备，开展需旁路作业装备配合的10kV电缆线路不停电项目协同作业。

3.“市县一体，区域协作”组织保障体系

3.1确保流程正常运行的人力资源保证

市公司采用岗位招聘、县公司人员借调等方式补充配网不停电作业力量，夯实队伍建设。在市公司成立不停电作业室（中心）后，各县公司不停电作业的人员管理职责转变，作业时由市公司不停电作业室（中心）管理和调配，其次可以通过社招、校招等方式，引进优秀人才，填补因分公司借调而导致的岗位空缺；三是在新入职员工分配中，优先向带电作业室倾斜，形成了老中青相结合的年龄梯次配备和正式员工与外聘员工相结合的用工结构。

3.2绩效考核与控制

市公司结合自身特点，制定《区域配网不停电作业流程节点工作质量公示考核制度》、《区域配网不停电作业工作量定额管理办法》，精细计分，绩效二次分配制度，加强过程质量控制，实行工效挂钩，提高职工积极性和主动性。

基于多种因素，无论是供电方，还是用电者，对于供电可靠性的要求呈愈发严格的趋势，因此，配网不停电作业未来也将迎来更多的挑战。为满足用户不停电需求，在大范围开展常规作业的同时，还需充分发挥专业技术人员优势，加快新技术、新装备应用和新项目的开发。在“市县一体、区域协作”管理模式下，国网内蒙古东部电力有限公司可以集全省技术人员力量开展新项目、新装备及新技术的研发和应用，尽可能的提高准确性和安全性，从而达到扩大运用领域的目的；特殊作业装备的全省调配提升了设备利用率、节约装备投入，提质增效成果显著；作业力量区域内甚至全省市市（盟）相互支援，为重大活动保电、恶劣天气下电网抢险救灾等提供了有力的专业支撑。未来，“市县一体、区域协作”模式将继续发挥其管理优势，推动配网不停电作业专业向着更加安全、高效的方向发展，在电力供应上，能够有雄厚的技术支撑。

4.市县一体配网的解决方案

4.1大范围拓展一体化方案，落实架构组成与分工

在公司配电网管理办公室管理下，建立不停电作业室（中心），县公司建立相应的班（组），由县公司科室统筹管理。明确核心目的：提高不停电作业的技术水平和安全性，引进相应的高技术人才，通过PMS2.0系统作为强力的技术平台支撑，以县、地为单位，将不停电作业分割成若干个板块，再由分公司充当组织协调的角色。为了保证这种模块化的网络能够有效的运作，不停电作业室可以根据实际情况对管理制度、人力资源、技术装备进行补充，管理层人员也应当适时的更新岗位分工：市、县不停电计划的评估、调度，管理区域的调整，人员的岗位培训及技术装备的训导，公有资产如车辆、库存等的管控，不停电作业安全性能的核查。

4.2切实推进协调模式，保证计划时刻处于审查机制之下

市公司、县公司要分别制定协同管理措施，时刻遵循“能带不停”的指导方针，提高供应的真实性和有效性，将停电时户的数量减少到最小，下达明确的考核时标以确保各项工作能够落到实处。全部单位必须经过审查后确认无法进行不停电作业后才可规划相应的停电措施。

4.3人员装备规范化，全面提高作业人员的综合素养

由配电网管理办公室不停电作业室（中心）牵头，县公司等单位辅助，统一人员及装备台账，体现统筹管理的重要性，人员资质、复证、装备使用等培训也要稳步跟进，市、县两级须频繁沟通，根据实际需要，做好装备供给等后勤工作，装备采购及库存管理也不能忽视。按照预先制定的协同方案，两级机构相互配合，提高整个机关的效益。

4.4树立“安全、规范”的作业原则，最大化降低作业风险

类似这样的重点工作，规范和安全必然是首要保证，因此，各单位在开展不停电作业之前对人员的岗位技能和待业态度的审查是至关重要的，这其中也包括持证上岗的人员，这一工作须在所有分支机构当中展开，百分百保证安全生产，在单位管辖范围内，所有在作业室内工作的人员，持证是基础中的基础。

4.5完善“市县一体化质量评估细则”，保证管理模式不断更新

编制相应的准则，主要包含六大方面：组织架构、人员装备的管理、项目策划、技术培训、PMS管控、安全监控。以人员装备管理为例，其中包含车辆管理、库存管理、标准化作业流程等多项细微的操作，只有将其中的每一项措施都落实到位，一体化的模式才能够流畅的运作。

5结语

前文说到，蒙东某公司通过这样一体化的管理模式，加强了公司在管理上的权威及韧性，促使不停电工作的流程不断完善，资源调配也更加合理，单个人员的素质和团队协作能力也在不断提升，形成了一套具有公司特色的良性管理系统，在总体上切实提高了公司的技术水平和外部形象。

参考文献：

[1]窦孝祥,郝涛,王云龙,赵建.配网不停电作业在区域应急供电中的应用[J].农村电气化,2021(04):12-14.

[2]黄蔡平.综合不停电作业法在配网检修中的应用[J].科技与创新,2020(23):158-159.