水利工程管理体制模式分析

水利工程管理体制模式分析

刘文明

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水利工程在长期的发展过程中，使人们的生活质量得到了很大的提升，同时也促进了我国经济的快速发展。在市场经济越发激烈的现阶段，国家大力倡导能源的节约，水利工程在发展的过程中节约了大量的能源，在环境保护方面作出了巨大的贡献。但随着时间的发展，水利工程在管理方面存在着很大的问题，体制模式上与社会的发展产生了分离^[1]。因此，水利工程相关管理部门需要做好相关的管理工作，结合水利工程自身发展的特点，制定科学合理的管理体制模式，促进我国水利工程的稳定运行。

一、水利工程管理体制模式中存在的相关问题

（一）缺乏对水利工程管理的重视

在我国水利工程发展的现阶段，政府在工作中对工程的建设提高了重视程度，但忽略了对水利工程的管理。由于相关部门缺乏对水利工程管理的重视，造成水利工程在运行的过程中出现诸多的问题，缺乏相应的养护^[2]。此外，水利工程在运行的过程中需要相关设备作为支撑，但实际生活中，水利工程由于在时间上的因素，使得设备不断遭受外界因素的影响，出现了腐蚀的现象，设备陈旧，使得水利工程发挥不了自身的作用，不但严重阻碍了农业生产力的发展，同时还造成了水资源的严重浪费。

（二）缺乏维护的资金

水利工程要想长期稳定运行，需要大量的资金投入，才能够保证水利工程发挥出最有效的作用。然而，在实际生活中水利工程在后期缺乏养护的资金，相关管理部门对待责任相互推诿，虽然国家对水利工程引起了足够的重视，但在对待工程管理方面缺乏有效的制度，满足不了水利工程的正常运行，导致了其在发展的过程中存在诸多的问题^[3]。此外，造成水利工程在管理上存在问题的重要原因是国家将资金投入的重心放在了防洪方面，对水利工程的养护投入较少，给整个水利工程的后期正常运行埋下了隐患。

（三）维护意识较低

随着国家对责任制度的实施之后，造成了人们对集体意识的忽略，在日常工作中重视自身的发展利益。因此，在水利工程的管理过程中，由于集体意识的缺乏，人们在对水利设施的使用过程中忽略了对公共设施的保护，只满足于自身的需求，针对水利工程在运行过程中出现的问题，没有引起足够的重视，从而导致小问题越来越严重，最终影响到集体的利益^[4]。此外，人们在使用水利设施时都存在事不关己的错误心理，在农业耕作过程中对土地资源的违规开垦，种植大量的农作物，造成整个水利工程无法正常运行，水利设施逐渐出现老化的现象，严重阻碍了我国经济的发展。

（四）管理人们专业水平较低

我国水利工程在发展的过程中缺乏相关的人们进行管理，虽然部分水利工程有专门的管理人员，但管理机构本身也存在很大的问题，人员在数量上紧缺，且管理人员专业水平较低，对水利工程的养护缺乏相关的专业知识，不知道如何进行水利工程的有效管理。此外，在一些偏远地区，水利工程缺乏管理人员，部分管理人员是从当地临时聘用的，水利工程的管理人员整体上素质都不高，缺乏专业的技能，相关的管理内容缺乏科学性，从而造成水利工程在发展过程中出现诸多的问题。

二、改善水利工程管理体制模式的有效对策

（一）完善水利工程管理制度

水利工程在不断发展的过程中存在诸多的管理问题，因此，在进行水利工程修建的过程中，需要做好对后期维护工作的安排。作为政府部门需要建立健全完善的水利工程管理制度，提高对水利工程维护工作的重视，逐步提升水利工程的运行效率^[5]。随着社会经济的不断发展人们加大了对农业生产的重视，水利工程在数量上呈现着逐年上升的趋势，相关管理部门需要对水利工程进行集中的管理，做好工程的日常维护工作。此外，针对水利工程管理可以采取责任制的方式，将水利工程集中交付于个人进行管理，倘若在后期出现问题，能够快速找到根源所在。水利工程的发展对提高了农业的生产效率，在某种程度上来看水利工程属于公共设施，完善水利工程管理制度对我国经济的发展有着重要的意义。

（二）增加管理资金投入

农田灌溉是水利工程最大的作用，也带动了养殖业的快速发展，同时能够起到防洪减灾的作用，具有重要的社会价值。水利工程在建设的前期主要是针对于农业的发展，工程建设耗费了大量的人力、物力，但水利工程属于公益性，在经济效益方面较小。因此，国家需要在水利设施的维护保养过程中增加管理资金投入，针对水利工程中存在的问题需要进行及时的修整，提高水利工程的运行效率。此外，在增加资金管理过程中还需要加强对资金的监管，确保资金能够利用到水利工程维修保养过程中去。

（三）提高人们维护意识

水利工程的修建对人们生活质量的提升产生了巨大的推动作用，倘若水利工程在运行的过程中产生问题，便会对人们的日常生活造成影响。因此，相关管理部门需要加强对水利工程保护意识的宣传，促使人们形成水利工程保养的意识，针对运行过程中存在的问题要主动与相关部门进行联系，避免水利工程出现严重的问题，从根本上提高水利工程的运行效率。

（四）做好对管理人员的招聘

水利工程在后期的维修保养过程中离不开管理人员的参与，随着水利工程建设水平的不断提升，对管理人员的专业要求也不断提高。因此，水利工程在后期维修保养中相关管理部门需要做好对管理人员的招聘工作，确保管理人员具备专业的管理知识，具有扎实的水利工程管理经验，针对工程中出现的问题能够在第一时间进行解决，从而保证水利工程的稳定运行。

综上所述，随着市场经济的快速发展，我国在水利工程方面也取得了很大的进步。但水利工程在发展的过程中存在着诸多的问题，对我国农业的发展造成了严重的阻碍，导致生产力呈现出逐年下降的趋势，从而给农业经济的发展造成了严重的损失。因此，需要加强对水利工程的管理，制定合理的管理体制模式，做好对水利工程的保护，倡导人们从日常生活小事做起，确保水利工程能够正常运行，从根本上提升水利工程管理的整体水平，推动我国经济的快速发展。

参考文献：

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[3]马竟成,谢琪,朱剑翀.公益性水利工程物业化管理模式的研究——以杭州市七堡站区为例[J].浙江水利科技,2019,05:58-60.

[4]唐晓燕,曹学章,王文林.美国和加拿大水利工程生态调度管理研究及对中国的借鉴[J].生态与农村环境学报,2018,03:394-402.

[5]何寿奎,黄明忠.农村水利改革成效分析与改进对策——基于重庆市、四川省部分区县调查[J].中国农村水利水电,2019,11:19-23.

[6]张智吾,江芳.加快改革攻坚强化试点示范让小型农田水利工程普惠大民生——访江苏省水利厅厅长李亚平[J].中国水利,2019,23:1-3.