海外EPC电站项目建设成本管理与风险防范

海外 EPC电站项目建设成本管理与风险防范

程陆平

哈尔滨电气国际工程有限责任公司

摘要：全球经济的发展使我国企业的项目业务范围逐渐拓展到了海外，开始承接大量的海外项目。国际项目在项目招投标工作的过程中会遇到很多实力较强的竞争企业，为了能够争取到项目，就会很容易忽视项目风险问题，也有一些建设企业在项目建设过程中缺乏一定的合同风险防范措施，使项目不能按时完成，或是不得不在项目执行过程中中止项目并撤离，造成企业经济损失。作者就海外EPC电站项目建设成本管理与风险防范问题进行相关讨论分析，望能与同行之间交流讨论分析。

关键词：海外电站项目；EPC模式；风险防范；

一、在EPC模式下建设工程承包特点

1、EPC模式下项目计划更容易执行和落实

EPC模式与以往的建设过程项目承包方式相比，项目计划更容易执行和落实。EPC模式中，被承办企业只要根据过程合同中的规定支付给总承包单位一部分资金，由总承包单位负责建设项目的工程设计、建设材料以及工程项目施工管理工作。并保证建设工程项目的工程质量、施工安全以及项目工期等问题，进行统一的承包管理。

2、EPC模式下的项目管理工作更有利于调整部门之间的矛盾

在建设工程项目施工中，涉及到的建设材料、施工工艺以及施工技术人员都比较多，涉及到的管理部门也比较杂，在个别环节需要部门之间相互配合进行执行管理工作，就很容易出现一些配合中的矛盾，EPC模式就可以很好的调节这些矛盾。EPC模式可以促进部门与部门之间的沟通交流，使各部门之间能更好的进行配合管理，不但有利于项目设计方案的进一步优化，还利于建设工程整体的工程统筹与项目规划。EPC模式能够进一步明确相关管理部门以及相关从业人员的工作内容以及岗位职责，提升项目建设材料的利用率，从整体上提高工程建设管理效果。

3、EPC模式下项目管理工作责任划分更明确
于以往的建设项目承包方式不同，EPC模式是一种全承包的承包方式，不但相关负责人更为明确，而且管理部门以及管理人员的责任划分也更加的详细，根据岗位职责不同来构建相关责任管理机制。并且，责任划分的细致化飞行有利于项目管理部门之间的协调合作。在实际的建设工程项目施工过程中，各个部门的协同合作效率是工程整体管理质量的保证，在确保建设项目工程质量的同时，保证项目施工工期，也有利于建设项目施工成本的规划与管理工作，这些是传统工程承包方式达不到的。

二、EPC模式项目建设成本管理风险分析

1、承包企业风险分析

EPC模式下承包企业的成本管理风险主要是：首先，承包企业对于项目实际施工环境并不了解。EPC模式下的承包企业经常会出现因为缺乏对施工场地的考察工作，未能及时发现项目施工成本风险隐患，导致项目人力成本以及管理成本增加；其次，承包企业在工程设计方面以及施工设备的采购方面上缺乏主动权。比如：承包企业将工程部门项目分配给分包商，分包商在进行工程设备的选择于采购时，高于承包企业的预算，使工程设备采购成本增高。

2、业主方风险分析

EPC模式下建设项目管理工作，对于业主方来说，项目成本管理风险主要：第一，由业主方提出的设计变更申请，承包企业无法索赔，导致项目承包增高；第二，如果因为业主一方的项目资金未能及时到账，容易造成项目工期延误，存在一定的成本管理风险。或是在项目施工中，施工材料费用或是人工费用上涨，超出工程预算范围，使工程成本增加。；第三，假如业主一方未能严格执行合同约定，在项目征地拆迁或是施工水电供应方面没能为施工方提供便利，也会从一定程度上增加项目建设成本。
3、外部环境风险分析

EPC模式下的外部环境风险主要包括汇率以及货币膨胀等。首先，海外EPC工程项目建设中，由于项目建设周期比较长，汇率风险就会相应增长，而近年的人民币有所增值，外币到账时间滞后，会造成一定的资金损失。其次，由于不同地区的税收政策有所差异，存在一定的税率风险，造成部分的工程款项损失。第三，由于通货膨胀情况与全球经济环境的变化情况息息相关，由于建设项目工程施工时间较长，工程施工的人员、施工材料以及施工设备成本的变化也会造成建设成本风险。

三、海外EPC电站项目成本管理策略

1、严格进行项目考察工作

海外电站项目在EPC模式下也会存在一些不可预见的问题，除了工程合同条款外，项目承包企业应该将可能会对项目建设造成影响的风险因素以及相关情况资料准备齐全，通过相关合同条款的约定，承包企业能够了解项目建设中的权利与责任，将可能存在的风险以及对可能出现的额外费用列入工程预算规划中。使签署项目合同之前做好工程项目的考察工作，进行详细项目风险评估以及相关市场考察，使海外EPC电站项目建设成本管理工作能够更加科学有效的进行。

2、优化项目设计方案

在海外EPC电站项目建设过程中，虽然设计费只是项目总投资资金的百分之一左右，但是关系到整个项目的建设工作，对工程项目的建设成本管理工作有着非常巨大的影响。要做好海外EPC电站项目的建设成本管理工作就要重视项目设计工作，进一步优化设计方案。不仅要在建设材料的选择上对比选择，实行限额领取的控制方法，避免材料浪费，提升材料利用率。还要在人工选择上尽量在保证工程施工质量的前提下减少人工费用支出，并且加强施工设备管理，规范设备的操作与使用，在加强设备保养的同时控制设备维修管理。

3、优化项目风险应急管理预案

在进行海外EPC电站项目建设过程中可能会出现很多的管理风险，将这些可能会遇到的情况一一列举出来，并制定相关的应急管理预案，一旦出现突发状况能够及时实行应急管理预案，及时止损，保护企业利益，避免不必要的经济损失。在制定风险应急管理预案时，要从项目建设的全过程进行考虑，从项目投标、议标开始，到项目合同条款的谈判以及合同的签订，直到项目施工的全过程，在每个阶段的各个环节都要详细分析，全面补充和完善海外EPC电站项目的风险应急管理预案，有利于项目风险管理效果的提升。

四、海外EPC电站项目成本风险防范措施

1、提高承包企业成本风险防范意识

海外EPC电站项目在建设过程中，承包企业要加强项目承包风险防范意识，了解项目成本风险防范工作在项目建设中的重要性以及必要性，积极开展海外EPC电站项目的成本风险防范工作，转变以往只是被动解决问题的思想观念，变被动为主动。

2、加强项目施工管理工作

进行海外EPC电站项目建设成本风险防范管理工作，也要加强加强项目施工管理以及分包项目的管理。积极采用有效的技术性策略，将技术难度比较高或是专业性比较强的项目进行合理的分包，以此来降低海外EPC电站项目建设成本风险。

结束语

在企业进行海外EPC电站项目执行建设过程中，要总结以往的项目风险管理预计风险防范经济，在项目建设过程中做到全过程管理及监督，提高企业在项目风险管理中的预判以及防控能力，使企业能在激烈的国家市场竞争中立于不败之地。

参考文献

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