高铁项目施工阶段工程项目造价控制论析

高铁项目施工阶段工程项目造价控制论析

韩苏云 张文军

江苏省苏辰建设投资顾问有限公司， 江苏 淮安 223001

摘要：铁路作为国民经济的大动脉，是我国最重要的基础设施之一。近年来，高速铁路建设的快速发展不仅改善了该地区的交通条件，也为铁路施工企业带来了新的机遇。如何在施工中获得最大的效益，与项目的施工成本密切相关。因此，探讨高铁建设中的成本管理具有现实意义。

关键词：高铁项目；施工阶段；造价控制；

高速铁路的大量建设极大地满足了整个社会和人民日常生活的需要。高铁行业的快速发展带动了整个铁路行业的发展，而高铁的高成本却不断困扰着人们。如何降低高铁成本成为人们关注的焦点。因此，要求铁路部门在高铁建设过程中，从决策到设计、施工都要经过严格的程序，以最大限度地降低高铁建设的成本。一个项目经历三个主要阶段:决策阶段、设计阶段和施工阶段。这三个阶段紧密相连，每个阶段都要控制好，才能达到项目成本控制的最佳效果。任何不利环节都会直接影响工程造价。高铁项目建设阶段的成本控制是整个项目的核心，资金的投入也是最重要的环节。施工阶段的成本控制是为了降低整个高铁项目的成本。

一、项目决策阶段和设计阶段对工程造价的影响

1.项目决策阶段对项目成本的影响。工程造价取决于工程的施工标准。建设标准是项目前期工作中项目决策中对建设原则、等级、规模、用地和主要技术经济指标的规定。施工标准能否控制工程造价，取决于标准水平是否合理。标准定得太高，自然会增加成本，而标准定得太低，就不会有预期的效果。因此，如何设定标准，是否合理，取决于多方面的综合考虑。

2.工程设计阶段对工程造价的影响。项目的设计阶段对项目成本影响很大。设计方案必须处理好技术进步和经济合理性的关系，兼顾施工和使用，考虑项目的全寿命成本，兼顾短期和长期要求。一个完善的设计方案在现场可能不可行，但要全局考虑，比如模板处理的难度和利用率。模板加工过于复杂，无疑对工期影响很大，无形中增加了施工成本。但由于图纸需求量过大，设计院很难考虑透彻。因此，要求施工单位及时向设计院反馈信息，以减少因设计图纸的可操作性而造成的损失。

二、项目施工阶段工程造价的控制

由于高速铁路的蓬勃发展，铁路建设中设计图纸滞后的现象十分普遍，不利于工期和工程造价的控制。咨询图纸到位后，立即组织人员结合实际情况对图纸进行审核。如发现问题，立即与设计院沟通，争取在绘制蓝图前解决问题，变被动为主动，避免繁琐的变更手续。即使变更对建设单位有利，由于变更程序复杂，等待审批对工期的影响无疑是一种无形的利益损失。因此，为了在施工阶段控制工程造价，施工单位不仅要控制工期，节约成本，优化方案，还要主动及时与设计院沟通，尽量从全局角度优化设计，尽量减少异形模板数量，提高异形模板利用率。施工阶段的成本控制程序:由于施工阶段的成本受多种因素影响，很容易发生变化。为了应对复杂多变的情况，建立一套完善的工程造价体系是非常重要的。目前我国造价控制行业还不够成熟，工程造价控制质量有待提高。项目建设的基本程序包括四个环节:计划、组织、控制和监督。项目的所有计划都起着至关重要的作用，它们是未来工作发展和评估的重要依据和衡量标准。这就需要对控制目标进行科学管理。

三、高铁项目施工阶段的成本控制措施

1.在人工成本控制方面，要努力提高工程造价人员的素质。鉴于造价人员专业知识的薄弱，首先要努力提高其专业能力。造价人员应学习基本施工程序及相关规定，能够明确界定成本构成和成本划分，熟悉成本管理部门的方针、政策和规定；掌握工程设计、施工、材料设备等基础知识，熟悉合同管理、工程招标、财务和法律法规等基础知识；掌握各种经济技术指标和成本概念，能够随时了解和收集有关成本、材料、设备的信息和报价，掌握动态数据；造价人员还应具备一定的编制概算、概算、标底的经验，具备一定的分析成本、材料、设备变化趋势的能力。其次，要建立和完善审计项目质量问责制度，严格执行问责制度可以进一步增强审计人员的责任感和质量。只有扎实的专业基础，才能在成本审计中游刃有余。提高劳动效率，降低相应的人员和人工成本。

2.订立严格的合同。合同措施是成本控制的重要措施。高铁项目建设阶段往往会涉及到很多合同，如施工合同、供货合同、总承包合同、分包合同等。合同管理不仅是对合同签订、执行、修订或废除的控制和管理，也是一个战略制定的过程。因此，一般合同管理一般包括以下内容:根据建设项目的特点和要求，确定设计委托模式和合同模式，选择合同文本，确定合同计价方式和支付方式，管理和控制合同履行过程，索赔合同等。订立合同应遵循的最基本原则是合法、平等和自愿。合同订立后，就有了法律上的利益。在合同中，双方的权利和义务必须明确界定。

3.加强管理，完善监督机制。一个项目的建设必须有一支素质好的监理队伍。在监督的过程中，我们可以发现问题，及时处理，避免问题，从而配合其他工作人员的工作。业主结算主要依据监理单位的工作报告。监理单位作为监理机构，不仅是业主利益的代表，也是承包商利益实现的保证人。监理工作的质量直接影响成本。因此，保证质量和数量也是工程造价控制的重要保证。

4.优化施工组织计划，正确处理成本、工期和质量的关系。首先要把成本、工期、质量作为一个整体来看待，它们是一个矛盾体，冲突各方相互依存，在一定条件下可以相互转化。就这三个因素之间的关系而言，任何一个因素的变化都会影响另外两个因素的变化。适当增加投资金额，为快速建设提供经济基础，加快工程建设速度，缩短工期，从而提前完成项目，提高整个项目的经济效益。充足的资金是建设项目强大的经济后盾，可以有效调动人力物力，减少因人力或设备条件而延误的发生 。其次，一切都是矛盾的，投资、工期、质量之间必然存在矛盾关系。一般情况下，高质量的工程项目必然需要投入更多的资金和时间。如果一味追求任务的高速完成，建设项目的质量必然会受到影响。所以三者的关系是对立统一的。

5.加强材料成本的管理和控制，做好材料成本控制。在一个项目中，总投资的绝大部分用于材料，因此通过做好市场所需材料的价格来控制项目成本具有重要意义。因此，我们应该根据市场规律和价值规律灵活地改变对材料价格的管理。要做到这一点，首先要掌握阴晴圆缺的价格变动表，拓宽信息渠道。包括所需主要物资的原料产地搜索，当年所需物资的市场供求情况和收获情况，以及近年来主要物资价格的变化趋势等。从而通过多样化的方式增强对市场的了解。其次，在了解市场价格动态后，要求建设单位和施工单位真诚合作，尽快确定施工阶段需要大规模使用的主要材料的类型和数量，选择最佳和最有力的时间段，以最低的价格购买所需材料，以降低成本，提高经济利润。

6.坚持科学指导，建立质量安全体系。根据可行的方案图纸，采用先进的技术和设备，优化人员和财力的配置，合理组织劳动力、材料和工程设施的使用，避免大规模的资金盲目投入。此外，还要反复检查材料和设备的质量，严格规划安全生产的操作流程，尽早发现安全隐患，并通过持续检查和相互监督及时处理，避免因材料质量或人员伤亡而造成工程返工，甚至因安全事故给施工单位带来麻烦，以防止因质量事故造成损失和增加成本。

结束语：总之，随着高铁的快速发展，高铁建设的成本越来越高。高铁项目施工阶段的工程造价控制直接影响到本项目的成本。因此，在高铁建设过程中，建设单位必须经过从决策到设计和施工的严格程序，以最大限度地降低高铁建设成本。加强高铁项目施工阶段成本审计的风险意识，确保成本质量。为降低成本、提高经济效益提供准确专业的依据。

参考文献：

[1]王静.高铁项目施工阶段工程项目造价控制.2019.

[2]张龙.浅谈高铁项目施工阶段工程项目造价控制.2020.