征地拆迁中政府信息公开存在的问题及对策

征地拆迁中政府信息公开存在的问题及对策

陈家艺

桂平市房屋和土地征收服务中心 537200

摘要：随着我国城镇化进程的发展，征地拆迁成为当前的焦点，颇受人民群众的关注，但与此同时，其信息公开问题也不断浮现出来，因此政府应重视这方面的工作，提出相关的公开途径，解决征地拆迁当中出现的矛盾十分重要。

关键词：征地拆迁；信息公开；问题对策

随着我国社会发展，城镇化建设进度加快，政府征地拆迁关注度日益提高，呈现在我们面前，与此同时其关系到个体和国家的利益，群众对征地拆迁的关心也随之日益加深，依据信息公开的条例，征地拆迁的相关部分应向社会群众或指定群众公开，使大家了解相关政策和自身的利益，但任何条例都有其一定的局限性，征地拆迁方面的条例也一样不可避免存在一定的问题，而信息公开也成为一大重点和难点。做好这方面信息公开的工作，解决其相关的问题及其难点，能够促使群众积极配合政府的工作，提高政府的可信度，推动征地拆迁的进程，促进我国社会经济的发展。

1. 征地拆迁中的政府信息公开的现状

随着我国社会经济等的全面发展，网络技术的进步，我国信息公开的相关政策和手段也与之进步，人民群众在了解政府相关决策、办法等相关信息的观念也发生变化，群众也希望获得自己应有的知情权利，从而了解社会动态，明确对未来的社会变动预期，为自身获取更多的合法利益。与此同时，我国信息公开的手段和条例也不断与时俱进，以保障人民当家作主，促进社会发展。而征地拆迁涉及到了社会发展以及人民群众的利益，因此在实行这一政策时也获取了社会上的很多关注，其申请量相较于其他政策较大且影响力较高。据统计，征地拆迁在各地国土资源部门所收到的信息公开申请居前列，并且其数量在不断增长。由此可见，征地拆迁在社会上其关注度还是相当高。

征地拆迁中政府信息公开的方式有两种，一个是政府相关部门主动公开信息，例如一些重大建设项目的批准和实施情况；征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况等相关信息。另外一种则是申请公开信息比如申请征地补偿费用支付相关凭证；勘测定界图等其他有关材料。而随着大数据的迅速的发展，人民群众获取信息的方式也多种多样，信息申请的内容也转变多样化，并不只局限于征地补偿内容、政策等，开始向其中审批环节等多个信息关注点转变。

二、征地拆迁中政府信息公开面临的问题

（一）公开信息的尺度不够，信息不够全面

在征地拆迁当中信息公开的内容不够全面，常出现公开内容仅限于一部分。根据信息公开条例可知其虽规定了信息公开的种类和大的方向，但是具体内容和尺度模糊，仅是概括和列举相关的公开内容和范围，这样一来，很容易出现某些行政主体只根据其中所概括列举的来决定信息公开的范围，导致信息量不够，信息公开的内容过窄。甚至出现所公开的信息非人民所关心的方面，而人民希望所看见的信息内容不公开

（二）公开不及时，信息公开理念老套

征地拆迁工作量大，实行的时间长，很容易出现信息公开不及时，在规定时间内也不及时公开，并且在政府大多数机关一些兼任人员服务意识不强，仍然带有一些陈旧的理念，在信息公开工作懈怠，在信息公开工作上其思想未给予一定的重视，信息公开常常出现逾期仍不公开，公开内容敷衍，甚至出现对公众的申请公开置之不理，相互推诿的问题。比如在征地拆迁过程中民意的不同，一些干部在实行的时候，可能会出现过激手段、施行不当等问题，在关系到单位、自身利益的信息时，故意不公开或模糊相关信息，使公众不能及时了解情况或者获得虚假信息。同时另一方面，一些公众的观念也存在着一定的问题，公众听之任之，跟着不良风气走，在关系到自己的利益也漠不关心或胆小怕事。受一些陈旧的思想限制，公众在无关自己的利益的情况下，对信息公开关注不高。甚至在自己的利益被损失的时候，也不敢通过申请信息公开等渠道来保护自己的利益。这样就助长了一些不良风气。

（三）各地公开的标准不一，公开方式单一

各地区征地拆迁公开信息情况复杂，对于部分信息如相关的补偿安置、征地拆迁文件等信息公开较为积极，但对于某些信息公开态度消极，公开信息模糊甚至不予公开。而由于各地区情况不一，对于在征地拆迁的信息公开的尺度也不同，出现一些文件措施部分地区给予公开，而部分地区不公开，而对于一些信息公开回复，一些地区采取消极处理，模糊公开内容或不予理会。

而且当前政府信息公开渠道较为单一，一是在网站和一些平台上公开，信息技术的飞速的发展，使得人民可以通过浏览网站平台来了解信息，但是人民也不能分分钟钟关注，导致人民群众不能及时的得知相关政策办法。二是申请公开渠道，这一方式可以使得公众了解想知道信息，但是其过程复杂繁琐，甚至还存在相关部门不予答复、不接受信息公开的情况。除了关系到自己的重大利益人民或者学者愿意申请关注信息，其他人申请公开积极性则不高。

三、征地拆迁政府信息公开的对策

（一）加深信息公开的广度和深度，提高公开质量

要按照相关条例的规定来进行公开信息，按照《政府信息公开条例》《关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见》等要求，规范信息公开工作，保障人民群众的知情权、参与权。在征地拆迁上细化公开信息的内容，扩大范围。在征地拆迁中拆迁工作环节、补偿内容等重点加大公开力度，让公众了解更多的信息。根据不同信息方面来把握公开的尺度，界定公开的范围和界限。选择有效地公开，不盲目也不规避公开，提高信息公开的质量，以使公众能获得所关注的问题，解决公开信息模糊、信息内容不够全面，公众看不到想看的信息，以及面临公开信息人员态度消极的问题

（二） 转变公开理念，及时公开

政府应转变相关公开的理念，作为信息公开主体应该调整对信息公开的观念，而不是将信息公开作为麻烦来看待，应该提高对信息公开的重视度，不是在公开时仅仅走个形式来看待，政府工作人员要改变自己的思想，找准自己的位置，厘清自己的职责，做到及时公开相应的信息，面对公开信息工作不懈怠，不敷衍，对待申请信息公开公众要有耐心，不规避一些重要信息。加强对信息公开重要性的了解和学习，提高对信息公开工作的积极性，让民众及时了解征地的信息，工作的进程，以维护自己的知情权等和相关的合法利益。

另一方面，公众也要了解信息公开的相关知识，推进信息公开工作，利用多个渠道来了解自己所关注的问题，以维护自己的利益，充分利用公开信息来配合国家征地拆迁工作，同时也通过了解信息，提出疑问，反映情况，促进征地拆迁工作有效地进行和保障自己的利益

（三）扩大公开途径、增加有效的公开方式

相关的政府可以通过信息化技术的发展，来扩展信息公开的渠道。如可以通过如今人民常用的媒体工具、交流软件来公开征地拆迁相关信息，根据一定条件变通信息公开的方式。并且还可以通过各大平台来和民众交流，及时了解民意以推进相关的工作的改进和进行。将公开的方式与时俱进，积极应对信息公开的新形势

（四）做好征地拆迁相关工作，防止出现信息公开不及时或虚假信息

政府在实行政策的应做好征地拆迁的工作，考虑好问题的全方面，依法依规做好征地拆迁工作，推进在征地工程进行，以政府为主导，公众参与、公众监督。严肃对待征地拆迁工作环节，及时向公众公开相应的工作信息，并做好拆迁后补偿工作，了解民意，解决人民在拆迁后面临的问题。

结语

总之，在征地拆迁政府要首先做好拆迁工作，认真实行相关程序，同时转变自身的信息公开理念，端正态度，正确引导人民群众，提高信息公开的深度和广度，扩展多个信息公开途径，解决信息公开工作在征地拆迁中的问题。

参考文献：

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[3]刘颂玲. 服务型政府视域下六安市政府信息公开研究[D].安徽大学,2016.

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