探究建筑工程施工现场安全监督管理

探究建筑工程施工现场安全监督管理

田波

思南县住房和城乡建设局 贵州 铜仁 565100

摘要：建筑行业的发展水平以及建筑工程施工安全对国家经济的发展及人们的生命财产起重要作用。现如今，我国建筑行业的安全管理水平有所欠缺，建筑行业正在向危险行业靠近。因此，国家及建筑行业必须制定相应的政策及采取有效的措施去提高建筑行业安全系数，加强施工安全管理，提高施工质量，减少安全事故的发生。本文主要就建筑工程施工现场安全监督管理中存在的问题进行了分析，并提出了相关措施。

关键词：建筑工程；施工现场；安全监督；存在问题；措施

一、建筑工程施工现场安全监督管理的意义

建筑工程施工是一项危险性较大的工作，影响施工安全的因素较多，极易发生安全事故。虽然我国已经建立了建筑企业安全生产许可证制度并贯彻实行，又对建筑市场准入控制进行加强，对建筑企业施工现场安全生产的检查力度也在不断加大，但是仍无法避免安全事故的发生。针对建筑施工安全事故的频繁发生，国家和建设部门颁布、制定了一系列相关的规章制度，但仍有一些相关部门和企业只顾自身利益，对安全生产选择忽视，监管力度大大不足，部分一些施工人员不具备基本的安全生产知识，在进行具体施工操作时也没有严格按照相关的标准规定进行，施工作业人员大多没有接受过安全教育培训，自身安全意识薄弱，以上均是导致安全事故发生的主要原因，因此，加强建筑工程施工现场安全监督管理具有十分重要的意义。

二、建筑工程施工现场安全方面存在的问题

2.1人员安全意识淡薄，制约安全管理。

目前，建筑工地上上的多数工人都是农民工，没有受过系统正规的教育，安全意识淡薄，自我防护意识较差，并且在出现事故时，不知道维护自己的合法权益，按照规定，新进的工人必须接受三天的安全生产教育，经过考核合格后才可以上岗，而多数单位在这方面做的明显不够，只是随口一交代就完事，另外，部分施工人员操作水平不高，也是造成安全事故的主要原因。

2.2安全管理机制不健全，影响安全管理效果。

对于建筑工程来说，安全管理是一项重要的系统的工程，因此，要想把这个工作做好，就必须有一套有效的安全管理体制与其相适应。当前，我国的建筑工程安全管理体制还不是很健全，缺乏必要地激励机制，建筑工人配合参与建筑工程安全管理的积极性不高。对于一些建筑承包商来说，由于考虑到建筑成本，对于安全防护措施的建设会想办法的减少，对于建筑工人的安全培训时间较少。

2.3安全监督工作力度小，影响安全管理。

由于协调工作做得不到位，责权脱节，职能交叉等现象，致使在安全管理监督检查时，力不不够。另外，作为安全监督执法人员，总体素质不高，专业知识欠缺，在安全执法的过程中，力度不是很严，对于存在重大安全隐患和发生责任事故的企业及相关责任人的调查力度与责任追究不够深入。从而导致没有履行安全生产管理责任而发生事故的责任人存在侥幸心理，认为违章指挥、违章操作和监管不力不会受到责任追究，不会受到严肃处理，使其他一些相关企业及责任人不能认真吸取经验教训，因而导致同类安全生产事故再次发生。

2.4施工现场管理混乱，制约安全管理。

1. 建筑单位的专职安全员多数没有配备，有的即使配备了也是身兼多职，根本没有时间和精力进行现场监督巡查；

2. 部分建筑企业领导忙于日常事务，只关注生产进度和经济效益，对于安全生产的法律法规、安全生产文件只是口头上重视，行动上贯彻落实不到位，只是为了应付上级检查，违规，违法、违章的行为时有发生；

3. 施工现场管理混乱，安全设施经费欠缺、安全设施建设和安全防护不到位，有的项目即使采取了一定的防护，但也远远达不到国家规范标准要求，起不到应有的防护作用；

4. 随着国家城镇化建设进程的加快，农村大量剩余的劳动力向城市转移，不少农民工未经培训教育就上岗作业，有些虽然进行了培训，但培训也是流于形式，走走过程，不能真正满足施工安全的需要。加上人员流动性大，在安全生产条件差，防护设施不到位的情况下，建筑工程安全生产责任事故高发成为不可避免的事实。

三、建筑工程施工现场安全管理的措施

3.1提高我国建筑施工现场管理人员的业务水平

　　建筑施工要求每个项目都由经过培训，具备相应资格的的项目经理主持，然而实际上有不少工程是挂靠的，工程项目部为了减少开支，降低成本，管理人员并不齐全。施工现场安全管理混乱，施工用电、封闭作业、临边防护大都不符合规范没有形成制度，随意性很大，管理水平很低。

　　3.2强化施工现场质量管理

　　工程质量不仅关系到人民生命安全、也与社会和投资效益息息相关。因此，施工现场管理人员要树立“质量第一”“的思想，始终把工程质量责任重如泰山”〗的责任感贯穿整个施工过程，切实把工程质量管理摆在建设工作的首位，加强领导，强化管理，确保工程质量万无一失。建设单位要不定期的对施工管理人员进行培训，强化施工现场质量第一的意识。当然，也要正确处理好施工进度与工程质量的关系，避免为了抢时间、赶进度，而不重视工程质量;绝不能盲目地最大化的追求工程利益，价低成本而降低工程质量。

　　3.3完善建筑施工现场安全监督管理制度

1）采用动态跟踪抽查与专人定点负责制相结合的方法。在办理安监手续时，为该工地指定一名安监员，负责对该工地的安全监督交底、平时技术指导及监督现场安全教育与防护措施的实施。对该工地文明施工、安全防护水平的评定，则由站领导带队进行动态跟踪抽查。这种一人定点服务，集体动态打分评定的方法，既解决了工地现场安全员技术水平低下的问题，指导培养了企业、项目部的安全员，又确保了安全检查的公正公平，廉洁执法。

2）建立和完善工程相关制度。比如，建立建设工程竣工验收备案制度、监督反馈制度，施工图审查制度、建筑安全隐患、险情及事故社会举报制度，通过一系列有效的制度，确保安全生产落到实处，确保全市建设工程质量保持“稳中有升”的发展态势。

　　3.4明确和细化建筑施工安全事故责任

　　1）要明确施工管理人员的责任，对于工程质量投诉处理与事故查处的程序，应当在本单位公开化。负责相关事项的单位和房地产施工企业从业资质和从业人员资格的审批与管理，外地来渝规划、设计、施工、监理单位的审批与管理。

　　2）建立施工现场工程质量领导责任制。对建设项目工程质量实行主管部门、主管领导责任人制度。如发生重大工程质量事故，除追究当事人的直接责任外，还要追主管领导的责任。

　　3）建立项目法人责任制。实行建设项目法人责任制，项目法定代表人对工程质量负部责。基础设施项目法定代表人必须具备相应的政治、业务素质和组织能力，具备项目管理工作的实际经验。项目法人单位的人员素质、内部组织机构，必须满足工程管理和技术上的要求。如发生工程质量事故，要追究项目法人单位和法定代表人的责任。不得以任何指挥部等名义代替项目法人。项目法人不明确，不得批准立项。如建立工程质量终身负责制。工程质量的行政领导责任人、项目法定代表人、勘察设计、施工、监理等单位的法定代表人，要按各自的职责对其作业的工程质量负终身责任。发生重大工程质量事故，不管调到哪里工作，但任什么职务，都追究相应的法律责任。

结束语：总而言之，安全施工管理在建设项目中占有重要的地位，关系到建设项目能否顺利完成。提高施工人员的职业素质和安全意识，建立与完善施工安全管理系统，可以促进安全施工管理，并且可以扩大企业的经济效益与竞争力。

参考文献:

[1]王忠鹏.建筑工程施工安全管理现状及对策分析[J].工程科技与产业发展，2016（03）.

[2]庞志瑞.浅谈建筑工程施工现场的安全监督管理[J].居舍，2019（20）：141.