风电工程全程造价控制及其要点分析

风电工程全程造价控制及其要点分析

王 硕

黑龙江龙源新能发展有限公司 黑龙江哈尔滨 150090

摘要：风电工程项目主要是围绕降低能源、减少发电成本而对发电进行改造的工程项目，风电工程对于我国能源与经济来说起到了非常重要的作用。在目前风电工程中由于风电工程建设与风电工程管理都设计到风电工程造价问题，所以应针对风电工程全过程造价进行有效的控制，应针对造价核心重点问题如竣工、投标、决策等各个步骤进行严格的把控以此达到成本把控效果，减少风电工程成本费用，以低成本、高质量的工程建设思想促进风电工程项目在我国经济社会中不断发展。

关键词：风电工程；全程；造价；控制；要点

引言：随着我国社会经济的快速发展，其能源体系也逐渐发生变革，人们对于用电需求也在逐步提升。在我国政策与能源改革发展下风电工程项目正在快速兴起,目前也受到了人们的关注与重视。在风电工程项目中由于造价远远高于能源发电工程，并且风电工程项目的特性在于周期长、投入高、变动大等，所以为促进风电工程发挥实际效用应针对风电工程造价问题进行全过程控制。本文主要分析在风电工程全程造价中的重要性，并提出风电工程全程造价控制有效对策，为促进风电工程各个环节全面落实控制，提高项目产生的实际价值，以供参考。

1、对风电工程全程造价控制阐述

1.1风电工程全程造价控制重要性阐述

风电是具有大规模开发价值的可再生能源，对环境保护和社会可持续发展具有重要意义。近年来，由于国家政策扶持，风电工程的快速发展，越来越多的开发公司进军风电行业。 由于企业开发建设风电项目涉及到风电场工程的建设规划、项目前期工作等工作所以应重视对风电工程全程造价控制与管理。风电工程全程造价管理各个阶段都是非常重要的，对于工程的人力、物力、财力、都具有非常重要的意义^[1]。

1.2在风电工程全程造价控制中的影响因素

在风电工程建设中由于全程造价需要适应能源市场的需求以及建设发展的需要，所以在具体造价过程中会产生一定的影响因素。主要有以下几个方面：

首先在设计阶段中因材料成本过高，在一定程度上影响风电工程的基础造价。目前很多投资单位对于市场单位材料缺乏一定的分析能力，为解决这一因素应从项目方案设计上进行控制，应在满足施工技术需求的前提下，通过对工程项目场地进行分析与勘查，在保证施工质量的前提下对材料造价进行管理，应选择既减少成本又提高质量与效率的方案。其次，在对风机招标阶段，普遍是根据项目投资方与设计方的具体能力进行招标的，通常不会超过企业自身发展能力范围投标，但这样的方式会对整个风电工程带来一定对影响。应在投标阶段详细对项目与造价进分析，对资金进行管理从而科学化地进行投标工作，避免亏损的情况下提高投标质量，实现风电工程项目的战略目标。最后，在定额与概预算控制中，因此定额与概预算在全过程造价控制中是非常重要的内容，所以应重视对定额与概预算的把控。设计单位应出具我国概算定额体系相关规范标准进行工程设计，以此满足风电工程造价全过程控制，但目前往往只是在投标阶段对定额与概预算进行编制，这不仅无法满足市场的需求也使风电工程造价出现失控的风险^[2]。

2. 风电工程准备阶段的造价控制

在风电工程项目准备阶段中应做好造价控制，主要从以下方面入手。首先在造价管理上应从风电工程项目施工合同开始，在开展建设项目前应从优选择建设项目的承建单位、咨询（监理）单位、设计单位等，并且合理选定工程建设标准、设计标准、施工标准等。在施工阶段增加的费用应计入建设工程概算、预算或者最高投标限价。需要注意的是施工工期不得短于施工标准工期的75%，提前竣工费、优质工程费最高均不得超过合同价款的10%进行投标计算^[3]。其次应不断加强内部控制效果，应针对决策、概预算、材料、成本、决算等各个过程进行控制，并且应建设出内部控制制度以内部控制制度帮助企业了解目前市场并及时调整自己的策略，以此避免成本风险。总之，在风电工程全过程造价管理中应重视对投标进行造价管理，投标决策也作为决定工程造价的基础阶段，对工程总体造价的影响非常巨大。所以只有不断加强投资决策阶段可行性研究的深度和精度，合理计算投资估算，才能保证工程造价被控制在合理的范围内。

3. 风电工程决策阶段的造价控制

在决策阶段时应确保工程建设的合理性，其合理性包含工期、材料、设计等。

首先在风电项目施工阶段中应根据项目建设合同估算对初步设计（含应有的施工组织设计）推行量财设计，积极、合理地采用新技术、新工艺、新材料，优化设计方案，编好、定好概算，打足投资，确保合同中涉及的范围如工程款支付、合同价格、结算方法等都跟投标文件相符合，并且应对安全防护费用、文明施工建设费用、施工现场污染费用进行合理的把控。

其次，应严格控制施工现场以及设计更变的行为应避免影响工期的情况出现。并且应注意一般情况下，施工图纸预算对材料消耗以及材料费要比施工预算造价成本低。其次造价管理应从施工工作内容从基础的人材机耗量测算，到概预算控制，到全过程造价管理，再到全施工周期的造价管理，根据施工时间跨度从施工阶段，不断发展到设计阶段（初期、施工期间）、前期策划阶段等、使用阶段（运行、维护、报废）等进行全方位施工阶段造价管理。根据实地施工考察，在对施工材料的选择上应选择符合施工条件以及确保施工质量的材料，并且减少预算开支

^[4]。最后在合同履行阶段时，应根据工程勘察设计成果的规模、标准、深度、科学性、精确性和完整性对合同履行进行控制，合理把控工程造价实施阶段的要求。应注意设计招标、设计优化以及设计与施工结合等，将规范投标报价合理进行，为工程造价提供一定的基础。应注意管理索赔等问题，并且要求投资方加强监督，应严格审核索赔事项，以此切实要求施工方履行合同准则。

3. 风电项目竣工阶段的造价控制

在风电项目工程竣工结算阶段时，该阶段一般由施工单位进行提交，以招标造价管理选定的结算方式，依据施工合同，实施施工阶段过程中的变更条款等，应完全按照合同规定、从项目工程建设项目的结算规程以及账单报价、标单规范、完成的项目工程施工等，进行全过程中价款结算与竣工最后结清。同时，应结合项目工程项目实际完成情况进行竣工结算，从人工费、暂估价、施工索赔偿款项、现场签证费用、施工材料费用等应依据双方签证等资料进行金额计算与确认。同时，如果发生价格问题应按照我国建设主管部门规定的费用进行计算^[5]。

结束语：综上所述，在风电项目开始建设时应针对各个阶段进行造价管理，以此确保风电工程项目在减少成本的基础上不断提高建设质量。为确保造价得到合理的控制，应采取有效管理措施提高企业风电工程造价的综合性管理水平，对全过程进行一定的分析与掌握，真正实现风电工程造价全过程管理。

参考文献：

[1]李文伟. 风电工程造价控制探析[J]. 水利规划与设计,2018(6):132-133,160.

[2]周本希. 风电投资项目的工程造价控制研究[J]. 科技风,2018(11):138.

[3]付志敏. 风电工程的工程造价控制要点与管理措施[J]. 建筑工程技术与设计,2018(6):1154.

[4]赵阳. 风电项目建设工程造价控制初探[J]. 建筑·建材·装饰,2018(13):165,214.

[5]张璐,涂小琴,孟凡强. 风电投资项目的工程造价控制研究[J]. 商品与质量,2018(45):151.