建设工程造价管理的关键环节

建设工程造价管理的关键环节

饶仁强

云南玺正工程造价咨询有限公司 云南 昆明 650021

摘要：建设工程造价管理对企业而言尤为关键，与企业经营效益息息相关。为显著提升企业经济效益，可将保证建设工程质量为前提，对工程造价进行科学合理的管控，从而为企业和社会创造更高的价值。对此，可将建设工程造价管理的关键环节作为切入点，强化对工程造价的管理，注重每一个细节，保证建设工程的科学性与合理性。本文主要针对建设工程造价管理的关键环节进行分析研究，望为相关工作人员提供一些参考意见。

关键词：建设工程；造价管理；关键环节

引言

在市场经济环境不断变革的背景下，现代建筑工程的特点主要有投资大、规模大、周期长等，若是无法对其进行规范的造价管理，那么企业经济效益、社会效益都会受到较大影响。当前，我国一些建筑工程在造价管理工作中依然采取传统陈旧的模式与方法，这对造价管理的工作质量、效率造成了较大不利影响。虽然一些企业对工程造价管理工作十分关注，但是项目成本管理中的问题依然有很多。因此，对建设工程造价管理关键环节中存在的问题进行全面分析，并提出科学有效的解决措施十分必要。

一、建设工程造价管理的关键环节与问题

（一）决策环节

该环节主要是指建设工程的建设标准、施工技术、工艺、工程选址等，这些决策对工程造价有着直接影响。据不完全统计，决策环节对建设工程造价管理造成影响的几率为30%-75%。主要是因为建设工程决策环节存在政府行政对投资建设活动的多方干预问题，致使政府职能越位，从而导致政府对市场干预越来越随意，透明性也越来越差，这为建设工程寻租活动提供了空间^[1]。不仅如此，施工完毕之后，如果节省的成本资金比相关标准要高，那么工程法人没有任何奖赏，并且还会追究工程法人在设计阶段出现偏差的责任，导致工程法人在投资资源获取、工程施工环节存在道德风险、逆向选择甚至共谋等不良行为。

（二）设计环节

设计环节是建设工程造价管理的主要阶段，然而建设工程在实际管理时，通常只注重施工环节造价控制与竣工之后的决算审核工作，反而忽略设计阶段的成本管控。虽然设计成本指占据建设工程总成本的1%，但是这1%的比例对投入资本的影响最高可达到75%。大部分建筑工程的施工设计方案都是由专业设计人员完成，但是这些设计人员经常只关注设计水平，却轻视改革创新，太过注重工程的安全性，却忽略了经济方面，这对工程造价管理工作带来了较大不利影响。

（三）招投标环节

建设工程开始正式实施的第一个步骤就是招投标，目前该环节依然存在许多不足，比如：①招投标太过于表面化，投标企业相互串通将合同价抬高；②某些有权人士内定关系户、人情工程，导致工程造价严重超出；③建设单位在招标环节不合理压价导致工程造价失真，施工企业增加现场签证以及技术变更或者偷工减料，存在质量风险；④签订完合同之后，还能够对价格、条款进行整改，缺乏法律意识，最终结算价比合同价高出许多。

（四）施工环节

施工环节存在的主要问题有：①未能严格按照建设的标准流程进行操作，施工设计方案不科学不合理，没有对招标合同等资料进行审核检查，甚至存在“三边工程”现象，即一边决策、一边设计、一边施工，从而令施工环节产生很多变更；②机械设备、施工原料成本管控方式传统陈旧，导致采买价格失真，对成本造价管理工作带来了较大影响；③现场监理工作人员素养参差不齐，没有对现场签证严加管理，因此经常出现低质量、虚假签证等问题。

（五）竣工结算环节

竣工结算是建筑项目中最后的环节，部分企业在工程竣工之后，未曾将设计变更内容标注在竣工图纸上，这直接导致竣工结算阶段竣工图上的工程量和变更签证上的工程量二次计取。除此之外，竣工结算阶段还存在工程量多算、材料调整价差增加等现象，这对建设单位造价管理工作产生了较大阻碍，也为其造成了一定经济损失。

二、加强建设工程造价管理的有效措施

（一）决策环节

首先，在做决策之前，应当先将基础资料进行采集，同时对资料信息的准确性、可靠性进行审核，避免因这些信息数据不真实导致决策不科学。其次是建筑项目前期方案决策管理工作，从多个层面对方案内容进行合理分析、客观评估，进而选择最为优质完善的工程建设方案，让工程投资决策更加规范、更加科学^[2]。之后需要对建设工程法人制进行改善优化，将工程法人在项目策划、资金筹集、施工操作等阶段的地位进行充分明确。减少其他单位部门对建筑工程的干预，比如政府，还应当制定规范有效的监督、约束、奖惩制度，保证工程法人能够顺利行使自己的权利，降低决策失误可能性，杜绝腐败现象。

（二）设计环节

施行限额设计制度，虽然该制度会对工程资金分配工作造成影响，这要求设计工作人员在每一项指标和相关标准符合的背景下，根据投资限额进行严格管理控制，保证其在限定数额之内。在选择方案时，着重查看其优化性能以及经济合理性。不断提升设计工作人员的职业素养和专业技能，确保设计环节造价管理能够顺利开展。加大设计阶段的监督管理力度，将采购、设计、建设之间的关系进行合理协调，控制工程施工效率、质量与成本。

（三）招投标环节

建设单位应当根据自身具体情况，以及相关规章制度，选择最为科学的招标方式，并对整个招投标过程进行严格动态监控，减小投标方之间相互串通、弄虚作假等现象的发生几率，谨慎选择评标专家，在确定中标人时，不可只看重低成本，也要对投标企业的信誉度、资质、施工水准、工作业绩等多个方面的情况进行考虑分析。

（四）施工环节

认真编制施工组织方案，防止因施工组织不合理或者技能不适合而造成方案变更或者返工等。施工阶段会用到的机械设备、原材料，在购买时，一定要对其最新价格信息进行了解，并对其规格、属性、型号、成分进行严格审核，尤其是施工材料的价格，可采取动态管理模式^[3]。对施工设计图纸进行仔细查验核对，若是施工图纸超出了初步设计范围，则应当对其进行全面分析，再与设计方。工程管理方进行沟通讨论。最后还需要建立健全规范的变更签证管理体系，为现场变更期签证的质量提供有力保障。

（五）竣工结算环节

保障竣工环节数据信息的真实性、准确性与完整性，遵守合同条例，不仅要让建设方、设计方以及监理方对其进行签字，还要加盖公章，如果发现这些信息数据短缺，一定要进行补办，方可进行接收。同时，竣工图纸、施工记录、现场签证等信息资料的存储管理工作也尤为关键，为以后的核查工作奠定基础。尤其是要注意竣工图和真实情况是否相同，以及隐蔽项目的工程量计算工作。此外，在建设工程竣工环节的造价管理工作中，造价人员需要进行科学合理的工作总结，为后期的管理工作积累经验。

结束语

总而言之，建筑行业对我国社会经济发展起到了极大促进推动作用，因此建筑工程项目造价管理控制水平效果与建筑工程的经济利益密切相关。要想有效提高建筑工程造价管理水平，提高项目经济利益，必须要对建设工程造价管理中的关键环节进行全面深入的分析研究，比如招投标环节，应当严格遵守相关规章制度，合理确定工程造价；在施工环节，应当加大对工程造价的管控力度，对其进行全过程管理等。如此方能节约工程成本，确保建设工程的质量。

参考文献

[1]褚楠楠. 建设工程造价管理的关键环节及相关问题[J]. 建材发展导向,2021,19(04):22-23.

[2]郭秀秀. 建设工程在造价管理的关键环节及相关问题探讨[J]. 居舍,2021,(05):116-117.

[3]王健. 探讨建设工程造价管理的关键环节及相关问题[J]. 房地产世界,2020,(18):39-40.