将思想政治工作贯穿国企纪检工作全过程

将思想政治工作贯穿国企纪检工作 全过程

欧海龙

四川高速公路建设开发集团有限公司

摘要：纪检工作是一个保持政治生命力的“把控线”。开展监督执纪过程中应贯穿思想政治工作，以实现政治效益、纪法效益和社会效益有机统一。本文基于纪检工作与思想政治工作的联系，探讨新时代如何将思想政治工作有效贯穿于国企纪检工作全过程中，以供参考。

关键词：国企；思想政治工作；纪检工作；融合

引言

随着中国经济进入新发展阶段，国有企业思想政治工作在企业治理中的重要性更加凸显。国企纪检机构作为监督国企党组织履行管党治党政治责任、主体责任，服务保障企业高质量发展的专责机构，对国企保持政治生命力起到“把控线”“压舱石”重要作用。国企纪检机构日常监督执纪问责过程中，应贯彻以人民为中心的理念，始终站在严管厚爱、宽严相济、惩前毖后、治病救人的高度，耐心细致做好“人”的工作，以实现政治效益、纪法效益和社会效益有机统一。

1、国企纪检工作与思想政治工作之间的联系

监督执纪问责是纪检履行专责职能的手段和载体，是“形”；思想政治工作是保证纪检履责“三大效益”的内核和灵魂，是“神”。只有知行合一抓好二者深度融合，才能实现预期效果。

首先，从国企根本性质地位看。国企是我国社会主义市场经济的中坚力量，是公有制经济的支柱，对政府支持、政策扶持、资金倾斜的依赖性较大，具有资金密集、资源富集、资产聚集且权力集中特征。随着国企改革深入，国企去政化、市场化的声音越来越强烈。这种观点应辩证看待。一方面，国企要适应优胜劣汰定律，只有主动面向市场、对标市场，在市场竞争中胜出才能赢得发展，走“市场化”路子是必然选择。另一方面，“去政化”要求去掉的是制约公司改革发展的行政思维和方式，并不是让国企脱离党和政府的领导、监督。国资企业结构的多样性、产业布局的多元性、从业人员的分散性、治理手段的灵活性、参与竞争的激烈性、经营风险的潜在性、市场环境的复杂性、目标实现的不确定性，决定了国企经营行为必须置于党的全面领导之下、政府及其主管部门的指导监管之下、执纪执法机关的全程监督之下。国企姓党根本认识不能变，国企管党治党政治责任不能松，治理体系、团队动能、政治生态、发展效果须靠铁的纪律和优良作风来保障，纪检工作效果好坏，离不开强有力思想政治工作。

其次，从国企纪检机构职能看。国企纪检机构是党的政治机关，根据党章赋予职责，在上级纪委和同级党委双重领导下，行使纪律检查专责，通过发挥党内监督执纪问责职能，以实现“两个维护”，保障党章党规党纪、中央大政方针政策在国企不折不扣贯彻执行，保证上级决策部署在国企坚实落地、国企朝着正确方向发展。监督执纪问责工作都是针对具体人、具体事、具体问题开展。在纪检工作中加强思想政治工作，根本意义在于及时有效预防廉洁风险、发现甄别问题、帮助纠错修偏、清尘除弊防腐、劝勉治病救人，避免“小毛病”演变成“大问题”，甚至出现腐败问题。

最后，从国企纪检工作内容看。紧扣捍卫制度、落实决策、履行责任、行使权力等实施监督执纪问责，针对违反党的纪律和规章制度等行为查纠和惩戒。主要内容和功能是，抓早抓小、教育预防、警示提醒、监督检查、纠错修偏，以实现防微杜渐；针对问题正风肃纪、查办案件、实施问责，以实现高压震慑；通过推进三不一体惩防体系建设做到以惩促防、以案促改、以责促进，以实现标本兼治。监督执纪问责具体工作中，既有事前重防范的事项，如教育、提醒、谈话、建议等；也有事中重监管的事项，如对选人用人监督、“三重一大”监督、专项监督检查、函询诫勉、备案监督、线索初核等；还有事后强问责事项，如立案审查、案件审理、纪律处分、移送司法等。必须因人因事因情形施策开展思想政治工作，有的需教育引导，有的需敲打鞭策，有的需斗智突破，没有方法、策略、耐心是不行的。

2、国企纪检工作有效贯穿思想政治工作的思考

2.1把准政策法规、熟悉纪检业务是前提。工欲善其事，必先利其器。做好思想政治工作，首先要解决好会监督、会执纪问题，必须不断加强对党章党规党纪、重要政策法规、公司重点业务的系统研学，清楚哪种情况适合运用哪些理论、规定、程序和方法开展监督执纪问责，如何充分发挥思想政治工作在党风廉洁建设中的教育引导、监督预防、惩戒警示“三大功能”。倘若不能将要义吃透、边界把准、程序弄清、要求记牢，就会导致找不到问题，查不清事实，指不出症结，也不清楚有无行为涉嫌违纪违规甚至违法犯罪。

2.2巧用思政方法、触及思想灵魂是关键。善做才能善成。做好思想政治工作，还要解决好善监督、善执纪问题。工作中，要做深做透风纪教育、监督检查、警示谈话、诫勉函询、案件外调、执纪审查、问责处理等工作，除了考验纪检人员是否具备过硬的理论素养和专业知识外，还考验是否具备沉稳的自身素质、科学的心理解析、严谨的逻辑思维、灵活的战略战术、强大的气场把控。要提升这些能力，须淬炼具有敏锐洞察力的“火眼金睛”和会说善问、以理服人、以情感人的“犀利名嘴”，让被监督执纪对象清楚哪些行为触碰了纪法红线、可能造成什么后果危害、今后如何防止和纠正，从思想源头上消除错误认识、抵触情绪和侥幸心理。否则，就不知道从何入手、从何着力、从何突破，就不能够“拨云驱雾”透过现象看到问题实质，也收不到纠错修偏、正风肃纪、惩前毖后、治病救人预期效果。要防止“亡羊补牢”式监督执纪，思想政治工作和监督执纪问责的关口越是前移，在“第一形态”中用好，越能实现抓早抓小、防微杜渐。

2.3彰显品格正气、保持斗争精神是内核。正气存内，邪不可干。做好思想政治工作，更要解决好敢监督、敢执纪问题。要有敢触及矛盾、动真碰硬的斗争精神。怎么做？一是组织原则须坚持。依章依规依纪开展工作，应理直气壮、立场鲜明，不能做无原则让步和妥协，变通求全、一团和气，否则从一开始就会泄气受阻，被监督执纪对象或其他因素牵着鼻子走。二是规定程序须走到。监督执纪问责环环相扣、由表及里，规定程序很多，任何一个环节、细节不到位都会影响工作效果，不仅自己有责任风险，甚至引发严重连锁反应。三是主要问题须查清。如果缺乏公正监督执纪，蜻蜓点水开展思想政治工作，问题的主要事实没查清、根本症结没找到，就谈不上从根源上解决问题、治病救人、化解风险。四是工作预期须达成。纪检监督检查、办信办案等工作是置于各方监督之下的。倘若工作办砸了，对组织、对干部职工、对人民群众无法交代，对工作对象来说也可能会产生不以为然、闯关成功思想，没有形成震慑力就会产生“破窗效应”。

结语：

综上，思想政治工作对高质效做好纪检工作至关重要，需要国企纪检人员不断在实践中修炼和提升素能本领，让纪检工作既有严度也有温度，努力实现忠诚护党、执纪为民目标。

参考文献：

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