基于GIS的不动产登记数据整合部分应用研究

基于 GIS的不动产登记数据整合部分应用研究

朱秀峰

上海南康科技有限公司 上海市 200124

摘 要：数据整合是数据资源信息的统一化整理，不动产进行统一登记，是建立在数据整合的基础上，从而保障了不动产登记工作的顺利实施。在当前的不动产登记管理中，具有产生的数据量较大，登记关系较为复杂，同时，不动产登记需要登记的数据信息量大、种类多，导致数据整合不能在有限的时间内完成。本文对不动产现有数据分析及登记规范、不动产登记数据整合技术流程，对其进行分析，利用GIS软件对各类数据信息进行整合。在数据整合阶段完成之后，实现对各类不动产的登记信息等多种工作，确保数据信息的流通、完善工作的流程，从而提升不动产信息登记的工作效率。

关键词：GIS；不动产登记；数据整合

引言

在当前不动产登记中，我国逐渐完善了不动产登记工作制度，但仍存在较多问题，不动产登记中心仅初步完成职责整合，在登记数据方面，仅通过汇聚原始的分散登记数据。因此，为解决不动产的数据统一性问题，不动产中心需要加强对GIS（地理信息系统）的利用，利用GIS进行数据的整合工作，落实不动产登记工作各部门之间的统一问题，必须要对各部门之间的数据信息登记不统一，保存格式不一致等问题进行整合处理。GIS有着强大的空间数据处理和分析的能力，针对不动产登记数据整合这方面有着不错的功效，为不动产数据整合提供了较大的帮助。根据信息技术研判得出，不动产数据登记与当前的大数据技术有着一定的配合作用，符合时代发展的需要，可以借助大数据的整合力量，分析不动产登记相关数据，摸清整体的发展流程，能够为不动产登记提供便利和数据保障。

1. GIS的定义

GIS一般指地理信息系统。它是一种具有特殊意义且十分重要的空间信息系统。利用计算机网络信息技术，加强对全部或单独的某地区的相关地理信息进行采集、运算、储存等描述，而GIS主要是将相关地图的视觉化效果和地理信息进一步分析，加强和一般的数据库进行集成处理。

2. 不动产现有数据分析和登记规范

2.1 不动产现有数据分析

表1 各类不动产登记数据信息现状及信息化程度

（1）根据我国的不动产登记数据和相关指标及规定分析，我国的不动产登记涉及领域较多，如房屋、水域、土地等都属于不动产登记领域，在这种背景下，所涉及的信息多元、内容复杂、登记种类繁多等情况。（2）全方位的掌握不动产登记的数据资料的具体内容、各方面的种类、其主要特征，是对不动产登记的运用及进一步开发首要目的和基础。从数据方面来看，不动产登记涉及的信息有自然、权利状况信息和其他信息，这是不动产登记的三类数据内容信息。自然状况信息包括了不动产的各类不动产的登记数据信息内容，包括的内容多种多样。权利信息包括了不动产登记的所有相关权利信息。其他信息主要描述的是在不动产登记信息中的一些提示性信息，如查封登记、土地承包、和更正登记等都属于其他信息的范围^[3]。（3）因此，需要以不动产登记信息的管理作为依托，加强国土建设基础，打造土地使用权、房屋建筑所有权等不动产登记权利体系。（4）在不动产登记管理信息平台中，涉及了土地、草地和林地等领域，优化审批流程，实现交易信息资源共享共通，加强平台的建设，争取做到在交易签证、记录、收费标准等的统一，同时，经过一站式服务平台建设，满足群众的登记需求，以此来保障交易流程和交易信息的安全性能，提供相关的交易数据，保障数据支撑力度。

2.2 不动产统一登记规范

（1）近年来，我国颁布了一系列不动产登记条例，这些条例的颁布主要以顺利实施不动产登记数据信息的流通和信息安全防护措施，不断完善不动产登记信息，加大资源共享和信息安全保护的力度，满足不动产登记规范性要求。（2）一是加强平台建设。不动产相关部门需要构建和研发不动产登记的统一平台，促进在平台内资源共享和信息流通，确保不动产信息登记工作的流畅性。二是完善相关法律法规。相关责任人、工作人员等，在必要的前提下，有权利对不动产的信息数据进行查询和复制，同时，政府等国家机关人员可以借助法律法规，查询和复制相关登记信息和资料。三是规范不动产信息资料。对于所查询的相关不动产信息和资料需要进一步落实规范，保证信息的科学性和有效性。

3. 不动产登记数据整合技术流程

数据整合是把不相同的各类数据进行统一的收集、整理、处理、从而转换成一种新的数据源，为数据信息消费者提供了整合后的数据信息。在不动产信息登记中，存在着各类数据信息量大、种类较多等情况，开展相关工作时，需要遵从“先地后房，先空间后关联”的总思路。通过不断整理不动产相关资料，对数据信息进行统一的整合处理^[2]。为数据信息的流通提供了更好的渠道，消费者不需要知道数据信息从哪里来、数据信息保存在何处、数据信息库是否支持各类访问方式、网络协议等。根据收集到的数据信息，以视图的方式表现出来，图形数据和业务数据之间的关联能够清晰、有效的对收集的数据信息向大家展示出来，使大家更直观的看到的数据信息且更具有真实性和准确性。

图1 不动产数据整合流程（注：本图片引用来自百度文库）

3.1 数据整合的意义

（1）不动产的登记数据信息在数据整合过程中体现出了极其重要的影响。数据整合就能有效的对多个数据信息进行数据信息的合并，建立一个数据信息多样性的整合平台。不动产登记信息管理的主要任务是确保登记信息的真实性、准确性以及可靠性，这是不动产登记的主要工作，也是首要任务。（2）数据整合就是对数据信息的管理，并运用先进的科学技术作为数据信息整合的前提。数据信息的管理可以从数据信息库内提取有用的数据信息，并根据大数据等科学有效的技术，使得用户可以快速地、准确地对所提供的数据信息进行分析，并对数据信息的科学、合理性进行有效。（3）不动产信息登记过程中，容易产生较多的问题，如不动产登记的相关资料由于类型不同 ，保存地也跟随相关部门实地保存，而且数字化程度存在差异，相关数据和收录信息未完成统一，这是行业差距存在导致的问题，而这些问题的存在，需要进一步整合相关资料和信息。

3.2 不动产数据内容

（1）根据不动产相关条例规定，不动产由于其特殊物力性质，主要表现为不可移动或移动存在较大的损失或破坏，这实际上就是一种经济损失，而不动产相关权利人需要向不动产登记中心进行申请登记、撤销和变动相关登记事项，规范登记流程，这种流程的规范性，可以树立不动产的相关法律权威，在不动产登记上可以清晰表明不动产的物权所属，减少了不动产争议。（2）根据数据信息的获取的渠道不同，可以整合到不动产数据库的数据信息

3.3 不动产数据收集阶段

（1）在数据的收集阶段，其包括的收集主要有空间与非空间数据收集。（2）对不动产整理过程中所需要的地区及坐落位置报告、基础地理信息报告、各级业务系统的权属界限报告、等级业务数据报告、数据信息收集结果进行收集并做好统一登记，针对相关数据信息的真实情况进行审核，对残缺或者部分缺失的数据信息进行收集并做好记录。加强数据的分析和整理，整理好各种不动产登记的相关电子业务档案，按照国家和相关部门的规定和技术规范要求，需要将房屋坐落位置、房屋面积等信息统一收集至不动产产权单元中。（3）所登记的相关业务需要到不动产单元进行提取，在提取的过程中，如发现不符合标准及规范的相关资料信息，需要查阅原始档案，对相关登记人的信息进行收录补充^[1]。

3.4 不动产数据整合阶段

在数据整合阶段，对于收集到的不动产数据信息，需要依据相关的不动产规程，进一步整合数据，要对不动产的登记机构、记录人员、业务开展工作等各种情况，进行严格审批和管理，对各部门的数据信息进行统一整合，对不动产统一登记平台的工作流程及审核工作进行监督。不动产登记的整合后，对职责的划分、每个部门之间可以进行数据的交换端口，数据拟定等方式，确保对各类不动产的审核、审批、登记信息等多项工作，信息的流通，完善工作的基本流程，从而提高了不动产登记信息的工作效率。

3.5 不动产数据关联阶段

（1）对不动产的登记档案进行整理统计，通过不动产数据的整合，整理好原有登记处理的纸质不动产档案，将这些档案信息妥善划分，将属于不动产的登记业务数据进行统一整合，登记到不动产信息管理系统内。（2）对不动产数据信息的管理进行优化和改善，对登记信息进行严加控制、不动产登记信息公开的监管工作等多项工作能够提升不动产信息登记的流程和数据信息的变动情况的监管力度。（3）同时可以对不动产的登记数据信息，业务档案等数据信息进行科学合理的关联起来，以表格、GIS等数据模型的形势进行结合，可以准确、直观的表现出不动产登记的每个方面的数据信息。合理有效的整合了各个部门的数据信息，统一管理不动产登记工作，确保不动产信息登记工作能有效实施。

3.6 不动产数据检查与入库阶段

数据的质量检查是数据整合期间质量问题把关的重要环节，可以确保整合后的成果数据结构的完整性和真实性、要素分层清晰、内容齐全。要严格依照相关规程进在数据整合的重要阶段，工作人员不能将原有的数据信息进行修改处理，要保障数据整合前后数据信息的没有误差。根据当前的土地和房屋等数据指标，需要对当前不动产信息进行规范化处理，不动产登记信息管理基础平台的开展，形成不动产统一登记的体系，对不动产的登记信息等工作进行资源共享。

4. 结论与建议

综上所述，不动产数据整合实现了不动产数据信息登记的规范化、不动产数据信息通过收集、整理进行统一。履行不动产登记工作的数据收集、数据整合、数据关联、数据检查和入库等各项工作的职责，提高各部门工作人员对信息化技术的认知，加强网络安全防范工作，制定完善的管理机制，对数据信息结果进行审查监督，不断提高信息平台数据的质量，按照现行的技术标准要求，建设规范的不动产登记平台。

参考文献：

[1]方云显.不动产登记信息数据整合及基础平台建设中的技术管理[J].住宅与房地产,2020(27):14+16.

[2]王海丽.不动产登记数据整合技术研究[J].东方企业文化,2020(S2):171-172.

[3]张成校.不动产房地登记数据整合探讨[J].城市建筑,2020,17(20):175-176+182.

作者简介：

朱秀峰（1976年7月25日），性别：女，籍贯：湖北省麻城市，单位：上海南康科技有限公司，职位：开发经理，学位：硕士，研究方向：不动产登记数据整合、权籍调查数据入库

撰写日期：2021-03

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