对中小型水利工程施工中工程质量控制的几点探讨

对中小型水利工程施工中工程质量控制的几点探讨

邹 铎

慈溪市东河区水利综合服务站 浙江 慈溪 315315

摘 要 国内经济的飞速发展，为水利工程行业提供了较好的发展机遇，而对于中小型水利工程而言，众多区域至今还未建立较为完备的管理机制，尤其是在工程质量的监控方面存在较大的薄弱难题。而基于该方面的研究，国内学生涉足较少。基于此，如何解决国内中小型水利工程施工存在的质量控制难题，一直是当前研究的热点话题，也极具现实意义。所以，本文重点研究分析了中小型水利水电工程施工中存在的质量控制问题，并提出相应的改进策略，以期更好的推进水利工程发展建设。

关键词：中小型；质量控制；水利工程

引言

国内的工程建设发展基本原则就是要保证质量这一关键核心，确保工程质量作为整个工水利工程项目建设的基础。国家相关文件也明确指出，各个管理阶层要牢固树立责任意识，要科学统筹规划工程项目建设，扎实做好质量保证基础工作，严防出现“豆腐渣”工程项目等问题。而工程质量监控管理的实施，多是在高强度、大规模水利工程建设中较为常见，为了更好的促进经济快速发展、拉动市场内部需求，国家政府也相继出台了有关政策鼓励加快水利工程建设。同时，近年来国家相继出台了有关投资管理规定，以加大基础设施建设规模，使得水利工程建设再上新台阶。

2中小型水利工程施工中工程质量控制存在的问题

2.1施工单位不规范行为

在水利工程建设阶段，施工企业为了追逐利益，在进行招投标前期，往往使用非正规的招标手段来进行干扰，使得建设单位难以选择出最优的施工企业。在具体的施工作业中，承建各方矛盾较为突出，难以对经济利益进行科学分配，对于工程施工进度影响较大，甚至存在浪费资源的现象出现，以致造成施工企业私自进行分包、转包等，严重违背之前所签订的合同规定，自身擅自更改项目要求。另外，施工企业所制定的施工细则不够完善，在具体的执行过程中施工质量不佳，难以如期推进工期。施工企业作为整个水利工程施工的最为基础、牢靠的作业单元，对于施工质量的有效管控，一定要从源头进行严格把控，切实杜绝不按规定进行作业，要制定更为健全、严格的监督保障机制。

2.2项目监管人、法人的不规范行为

对于项目监管人与法人在监管工程质量过程中，主要包含以下几个方面问题：一是，项目的真实管理水平长期处于低层次徘徊；二是，难以按照招标合同要求进行严格作业；三是，工程管理中的服务意识较为薄弱。对于多数中小型水利工程项目而言，多是由地方建融资，体量规模不大，现实的项目负责人能力素质不高，都较为全市高层次管理人员，项目管理决策不够科学，同时也缺失管理技术的支撑，表现出稳定性不足等现象。当前的水量工程企业管理中，多数领导阶层都不够重视施工质量的管理，以致造成施工进度难以按照预期推进，而工程业主也同样不够重视质量工程的把关，以致造成施工质量与进度产生矛盾，多数企业却采取牺牲质量的方式来追赶施工进度。再者，招标阶段，由于过渡压缩工程造价成本，以致造成工程变更较为呆板，无法按照劳动有关调控进行作业，按章办事意识较为薄弱，人为指导的成分居多。另外，工程质量监控有所缺失。传统的水利工程施工企业更多的将精力消耗在人际关系层面，而对于工程质量的管理不够重视，并且建设单位过度干涉制度规定的监管作业，使得工程监控管理不尽完善、漏洞百出。

2.3在执行过程中的建设监管制度存在的问题

在多数中小型水利工程项目建设过程中，人治的过多干预，将对工程项目建设造成诸多阻力，比如招投标、工程分包等工作都难以按照规定要求按期保质的向前推进，严重影响到监管工作的落实。在具体的监管作业中，监管人员的能力素质不高的问题也较为突出，监管单位往往通过降低监管成本、控制监管人员数量等方式来提高竞争力，以快速拓展市场份额，但该种做法将严重影响到水利工程质量监管市场秩序。当前，国内所实行的监管机制仍然存在一定漏洞，亟需对监理工作流程体系进行完善，从最初的水利项目的立项之初，到后续的竣工验收，都要探索完善，以进一步完善水利行业标准规范。

3中小型水利工程施工中工程质量控制的对策分析

3.1施工单位的控制

对于水利工程建设项目而言，不能采取转包的方式进行嫁接，采取分包时要对其资质进行严格审查，严禁多次分包做法。在审查承包的水利工程项目的资质过程中，在查验对企业法人的同时，也要对项目部的资质情况进行严格复查。项目部作为一个独立性的经济实体和技术机构，将决定着整体工程项目的建设质量。倘若施工企业无法对项目进行转包或者分包，而企业法人的责任就较为明确，否则将难以对不同企业法人进行责任界定，实际作业中难以对责任人进行明晰。

3.2中小型水利工程施工中人的控制

通过提高质量意识和加强资质审查等方式，都可以强化工程质量监控。一方面，突出质量意识的宣传工作，所涉及的业务工作包涵了全体工程建设人员，要将质量意识牢固树立在人的意识中，将质量意识作为基本工作之一，外化于人员的行为规范，继而可以创造更好的质量监控氛围，使职工全身心投入其中。另一方面，监管人员要按照既定的程序要求进行履职，同时必须具备相应的上岗资质，按照组织管理程序进行履职，继而进一步完善不同从业人员的能力素养。另外，加强对一线职工的专业技术培训工作，特别是对于以农民工群体为主的承包队伍，更要加强其专业技术资格任职教师，确保其能力素养能够胜任职责岗位，以保证其能够安全施工作业。

3.3完善监管单位各项制度

施工过程中常常遇到的监管问题众多，可以分为以下几种形式开展，其一是事前先进行监理规划、细则的编制，该项作为监管规范化、程序化的重要环节领域。所制定的相关工作要具有针对性、指示性对于每个项目要进行系统的分析，并且细化相应的监管规划工作。同时，监管规划工作也要切合实际、可操作性强，在制定监管规划阶段，要细化明确要求、操作规划，以有效指导人员付诸实施。再者，要动态修订完善监管问题，以满足不同情形条件下的发展变化与要求。另外，强制施工企业申请开工审查报告，之后方可进行开工作业。最后，健全施工企业的质量体系，从检查督导、设计、监理等方面逐项完善，扎实做好施工评价，有效督导监理企业、建设单位履行好质量管理职责的落实。

结语

就国内中小型水利工程施工的发展现状来看，仍旧面临着诸多问题矛盾，一是来自于人的管理问题，另一方面来自于所设计的图纸存在纰漏，再者就是在施工阶段属于监督管理而造成的问题。故而，就未来的工程施工发展建设来看，要加强施工图纸的审核与管理、强化人员能力素质，以及加强各项监管机制的完善，以保证中小型水利工程质量监控发挥出预期效用。

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