供电所安全管理现状及对策分析

供电所安全管理现状及对策分析

孙广新

国网河北省电力有限公司海兴县供电分公司 河北省沧州市 061200

摘要：随着社会的发展，各行各业对电能的需求量持续不断增加，供电所在电力输送过程中发挥着十分重要的作用，也就是说供电所供电线路涵盖的范围较大，所以输配电工作受气候和环境的影响较多。同时，现代城市对供电质量的要求在不断提升，这就意味着只有加强供电所安全管理工作，才能保证其可以支撑优质电力的传输。本文就相关内容进行分析。

关键词：供电所；安全管理；现状；对策

中图分类号：F426 文献标识码：A

1供电所安全管理现状

1.1安全基础薄弱

影响安全的因素主要是人、设备和环境。在供电所尤其是经济欠发达地区，人员安全素质偏低，无论是安全意识、业务知识和业务技能都有待提升，加之在职人员年龄普遍偏大，提升安全工作较为困难。近年来，国家对农村配电网进行了升级改造，电网设备抵御风险能力有所提高，但配网升级改造不够彻底，尤其是山区和新上划供电所的35kV线路、变电站甚至10kV线路，只是通过技改大修进行了修修补补，没能从根本上解决配网布局不合理、设备陈旧老化等问题。部分供电所干部员工存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”“安全管理就是找茬”“不愿得罪人”等思想，大部分员工不愿意从事安全管理工作。

1.2履职履责不到位

参考国家、省公司明确制定了安全管理法律法规和规定，有针对性的建立了“3+1”安全管理体制，细化、明确了安全管理保证、保障、监督和一体化考核体系安全责任单位和岗位职责，但在具体实施过程中仍然存在安全保证部门不按照或敷衍“管业务必须管安全”原则，依靠监督部门被动管控安全；部分保障部门表态快，落实慢，安全保障就更难落实^[1]；供电所的安全管理人员作为监督考核部门，其主要职责更多是开展监督检查，及时制止不安全行为，开展安全问题分析、评估，总结、培训和考核，并制定有效整改措施，但更多情况是：要求安全管理人员不留死角、全覆盖开展安全管理和检查任务，在人员有限、任务繁重状况下，很难提升监督质效，在某种程度上做了保证部门的安全管理工作；对安全违规行为考核时，更多的是安全管理人员提建议，其他考核单位抱着“不愿得罪人”的观念敷衍了事，只要牵扯到人员被安全考核就向安全部门推，没有大局意识、全局意识和政治站位。

1.3隐患管理不到位

供电所基层供电所人员普遍存在年龄老化、业务素质差、工作深度不够，有些甚至不能胜任岗位需求，不能准确辨识电力生产风险，不能按期开展隐患排查和特巡、夜巡工作，不能及时发现问题，不能主动作为，辖区隐患听天由命，心中无数。部分供电所未按要求建立“一患一档”，未对隐患进行差异化管理、制定治理方案和采取有效防范措施。

2供电所安全管理优化对策

2.1创新体制建设

借鉴政府公检法管理机制，将安监部进行垂直管理，人员异地管理，脱离县公司直接管理，提高薪水待遇，职业任命直接与业绩挂钩。完善安全管理制度，细化、量化安全管理考核指标，真正落实“安全一票否决制”，优先提拔或重用安全管理业绩突出人员，对安全管理不重视人员一律不用^[2]。将敢抓、敢管，业务能力强、责任心强，能担当、能干事、干成事，爱岗敬业的人员推向领导岗位。定期开展干部员工岗位能力和业务技能评价工作，采取竞争聘用、优胜劣汰机制，选拔任命岗位人员。

2.2制定完善制度

依据国网、省、市公司安全管理制度，结合供电所实际，查漏洞、补短板，修订完善适合自身安全管理需要的规章制度。安全管理制度的健全和完善为依法治安提供了制度保障，能有效推进安全管理制度化、标准化和提高工作效率。好的安全管理制度具有量化指标、可操作性强、业务全覆盖、奖惩幅度科学等特点，能够抓住安全管理要害和关键环节。

2.3狠抓基础管理

大力开展业务知识和业务技能培训、考试、考核工作，促使公司干部员工主动学习业务知识和业务技能，全面提升公司整体安全生产素质。结合供电所实际，对辖区设备设施开展全覆盖、差异化评估，面向社会召集有能力的电力生产企业竞标，开展电力设备设施精准改造，确保企业资产利益最大化，全面提升配电网抗风险能力。积极与地方政府部门、用电客户加强沟通和协调，宣贯电力法律法规，定期开展员工家属“亲情助安”活动，让家属了解岗位工作存在的风险和注意事项，争取政府、社会和家人的理解支持^[3]。

2.4突出隐患管理

隐患管理是项长期性的工作，及时开展排查治理，消除隐患，能提高电网本质安全水平。从人员能力、设计方案、设备选用、前期勘察、施工方案、过程管控、竣工验收等各环节开展全过程把关，及时消除存在的风险，确保每个环节可控、能控和在控。建立运维“一患一档”隐患闭环管理机制，将隐患排查、治理、验收的时间和责任人纳入管理，确保隐患及时治理，应修必修、修必修好，提高隐患风险管控水平，降低安全风险。

2.5抓好重点工作

结合供电所实际，科学规划不同时期、不同季节安全管理重点工作，突出强化主干线路、重要设备、重点单位和群体性保电工作任务，严防大面积停电事故发生，造成社会不稳定因素。配合政府抓好地方重点项目电力建设任务，为营销优质服务奠定良好基础，赢得政府广泛支持，抓好社会公共场所电力建设、运维和服务工作，塑造电力企业良好形象，为公司安全管理创造良好环境。

2.6强化应急管理

落实国家《生产安全事故应急条例》要求，持续完善突发事件《应急处置方案》，全面加强应急能力建设，筑牢安全生产最后一道防线。密切关注灾害天气和突发事件，及时评估分析电网运行、生产运维、基建施工等风险，规范预警信息发布，采取综合预控措施，有效防范化解风险^[4]。加强应急队伍和救援基地建设，提升应急装备配置和后勤保障水平，常态化开展应急培训，抓好大面积停电、防灾减灾等专项应急演练，着力提高实战水平，提高快速应急处置能力。及时准确掌握基础信息，运用数字化、可视化技术手段，提高应急处置决策水平。健全政企联动、多方协作的应急协同机制，提升应急响应速度。统筹发布抢险救灾信息、舆情处置和信息披露，及时汇报地方政府，防范次生事件发生。

2.7严肃考核纪律

依据上级公司奖惩制度，结合自身实际，制定完善奖惩考核制度，重奖“肯干事、能干事、干成事”的“明白人”，让这些“顶梁柱”有获得感和成就感，避免“流汗又流泪”的现象发生，促进公司形成依规争先创优良好安全生产文化氛围。加大违规违章行为查处力度，不放过任何蛛丝马迹，对立查立改的必须立即改正，对失职失责、屡教不改、态度恶劣、恶性违章等行为，要严格依规处理到位，确保公司人身、电网安全这一底线。

总而言之，党的十九届五中全会提出在“十四五”时期要优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。供电所作为服务乡村振兴最末端的供电单元，在强化乡村振兴电力要素保障方面责任重大、使命光荣，必须坚持以客户为中心，贯彻人民电业为人民的企业宗旨，持续探索推进乡镇供电所精益管理提升，强化服务本领、服务能力提升，着力为乡村振兴贡献坚强电力服务保障。

参考文献

[1]徐勤，金春雨.供电服务中心低压实体化运行模式实践[J].中国电力企业管理，2019(26):58-59.

[2]席强.精益管理创新服务致力打造“全能型”供电所[J].数字通信世界，2019(09):269.

[3]宇航.多措并举提升乡镇供电所管理水平[J].农电管理，2019(08):66.

[4]王群峰，蒋峰君.供电所网格化服务模式的探索与思考[J].农村电工，2019，27(08):20.