城市综合杆工程造价控制探析

城市综合杆工程造价控制探析

贾婷

上海浦东建筑设计研究院有限公司 201206

摘要：现代化都市经济建设突飞猛进，一些相关设施也急需与时俱进，才能适应城市不断发展的需要。新兴的城市综合杆工程的实施孕育而生。文章引入了城市现状道路杆件急需综合整治的必要性，并从项目的实体构成上和工程实施的全过程造价控制上分别剖析了如何合理利用资源，在有效控制投资的基础上实现工程的推进，从而提高城市的综合竞争力和维护可持续发展。

关键词：城市综合杆；造价控制

引言

为了城市更加健康有序的发展，需要对城市一些基础配套设施进行改善，城市道路杆件等一些设施的工程改造项目不断涌现，如何在合理的投资控制下，实施城市综合杆的新建及改建工程显得尤为重要。

1现状道路分析

目前，城市大部分道路两侧杆件设置纷杂。例如，某城市次干道，双向两快两慢三幅式断面，其典型断面布置为：2~3m人行道+3.5m非机动车道+1.5m绿化带+16m机动车道+1.5m绿化带+3.5m非机动车道+2~3m人行道，共计30~32m路幅宽度。其双侧分别设置路灯、监控，路口设置信号灯等设施，道路两旁杆件林立，检修困难，安全隐患高，养护费用大，一定程度上浪费了有限的地面和空间资源，其断面布置大致位置关系如下图所示：

图1：老路典型断面

由此，在城市道路杆工程中，应当也要规范化和集约化，这样才能构造出一个有序的城市道路空间，对城市的道路景观进行改善，道路杆工程在新建道路、改扩建道路皆可应用，同时，也适用于架空线入地区域的合杆整治。综合后的合杆功能包含道路照明灯杆、交通标志标牌杆、信号灯杆、监控杆、路名牌杆、公共服务设施指示标志牌杆、公交站牌杆、停车诱导指示牌杆等。其综合杆采用分层设计，其分层设计概念如下图所示：

图2：高度分层设计概念

各类功能杆件经综合设置后，做到“多杆合一、多箱合一和多头合一”，即杆件、箱体、配套管线、电力和监控设施等进行集约设置，可实现共建共享，互联互通。但此项大力倡导的理念，是综合城市道路的分支工程，是新兴领域，在实施过程中，一项不容忽视的问题就是造价控制，即在合理的投资下，实现道路综合服务的提升。对此，可从“有形”的杆件组成解析，逐项控制；和“无形”的项目工程管理上分别对投资进行精准把控，做到资源合理利用，价值最大提升。

2综合杆工程造价控制

2.1逐一拆解各部分组件分别进行投资控制

城市综合杆各部件主要包括杆件、机箱、设备以及城市家具。对此，应做到各部分细致分析，量化细部工程量，最终实现全盘把控。

首先，杆件的整合。材质选用上，主杆件可采用使用寿命较长的高强度钢与高强度铝合金型材等新材料进行杆体制作，综合杆挑臂采用Q355B及以上钢材，以减少经常维修养护等一系列费用。型号选用上，尽量减小综合杆杆径，提高设施使用的安全性及安装、维护和管理的便捷性。

其次，机箱的整合。在综合考虑各类机箱要求的前提下应整合的机箱包括：治安监控、智能卡口、道路交通可变信息标志、交通监控、电子警察、道路监控、流量监控、光缆交接和无线通信等设施的配套机箱。各类合箱设施设备做到小型化，采取“能合则合”的原则，设置位置充分考虑其与设备之间距离上限，减小管线敷设工程量，节约投资。箱体铭牌和标志标识明确，包含权属单位名称、联系电话等信息，可采用文字、图形、二维码等表达方式，以便查找问题，方便检修，节省养护费用。

再次，设备的整合。杆件上搭载的治安监控、交通监控等各类摄像头，指示、禁令、告示等标志标牌，应优化整体设计，做到小型化、减量化。照明光源、灯具采用效率高、寿命长、性能稳定的光源，如：LED光源。亦可设置调光型电源驱动，预留智能控制接口，与智能路灯控制器配合调光功能，云平台远程控制，实现特定时段节能运行，旨在前期设计阶段便考虑到后期运营使用阶段的节能控制。

最后，城市家具的整合。人行道设施，如：侧平石、同质砖等，采用工厂预制件集中运至施工现场再进行安装，可将构件生产过程中的能源消耗降至最低，从源头上控制成本。交通管理设施、公交服务设施、公共服务设施在满足功能需求的基础上集约化设计与布置，应符合“尺度适宜、安全美观、规范布设、协调统一”的原则。总之，在满足功能需求的前提下，对综合杆各组成部件逐一进行成本分析控制，高效利用资源，实现整体工程项目的投资把控。

2.2项目管理全过程造价控制

立足于工程造价投资控制方面，综合杆实施工程在项目的方案设计与决策阶段、施工招投标阶段、现场施工阶段以及竣工结算阶段均应进行管控。如方案设计阶段，在对工程进行详细的现场查勘后，尽可能做出绿色、节能、有针对性的设计方案，采取如前文提到的诸多集约化优化设计。在施工招投标阶段，尽量符合市场化规律，精准量化各分项参数、工程量、设计标准，寻求优质厂商、施工资源，以完成工程内容。其中某具体专业子项内容也可组织相关单位进行专项设计。城市综合杆工程是新兴分支行业，在逐步推广此项工艺的同时，亦使设计、施工水平日渐成熟，做到良性循环，提高行业水准。在竣工结算阶段，相关造价人员应将预算以及各个环节的工程费用、各项支出等进行统计对比。做好本工程不同阶段的“纵”项对比和与之类似工程项目的“横”项对比，收集整理控制指标，增加此类工程的大数据基础资料，以便使该类项目更加系统性、有序性地扩展、应用。

3案例分析

上海市浦东新区金科路，此道路等级为城市主干路，道路规划红线宽50~60米，其中，金科路（龙东大道～蔡伦路）段已成为整段南北通道中间的瓶颈，拥堵情况严重，道路两侧杆件及设备繁多，维修困难，养护费用大且影响市容美观性，故对其实施改扩建，其中重要的一部分工程内容包含综合杆及合箱整治工程，工程范围包括：新建合杆排管7800 米，拆除箱体76 座，新增综合设备箱 48只，拆除老旧杆件331 根，新增综合杆127根，新建路灯77根，拆除接线井165座，新建综合井285座。

本项目在初步设计概算阶段，发现略超工程可行性研究批复，经造价测算后发现几处投资偏大部分，即：综合杆基础、配管配线敷设以及机箱合箱部分投资较大，经与设计人员沟通，提出几处需进一步控制投资的优化方案：

3.1杆件及基础

对于杆件，在参阅图纸和编制概算时发现，部分杆件上部并未搭载设备，如高度为12米的无横臂单灯叉普通杆8根，高度为12米的无横臂双灯叉普通杆6根。经测算提出是否可以改为造价更低的12米普通单叉及12米普通双叉路灯灯杆的建议，后与相关设计人员讨论后同意此调整方案。此外，概算组价时还发现综合杆件基础配型均采用A、B、C、D型扩大基础，此类基础造价较高，经测算提出是否可以部分采用E、F、G型钢管桩基础，每座基础可降低费用2500~4500元左右，后经电气、结构等专业共同讨论后采纳此建议。

3.2配管配线

配电线路设计时，在充分考虑三相负荷平衡，减少线路损耗的原则下，优化供电路径，减少迂回供电。经测算将原YJV-0.6/1KV-5x25mm²电缆长度从约8500米减至约7800米。

3.3机箱

考虑到合箱设置位置与其设备之间距离上限，既解决管道和原手孔井的沟通问题，又能本着“多箱合一，能合则合”的原则，对公安落地机箱，交警落地机箱，监控背包机箱进行更优化合并布置。经测算将原171台机箱减至165台。

经过本次优化，整体杆件及基础平均到单根综合杆的指标有所减低，配管配线的长度缩短也使管材的用量、敷设施工的费用、道路开挖修复的费用均减少，平均至每组杆件的指标相应降低。合箱的减量也使此部分造价相应减少，故在决策设计阶段便从总体上有效控制了造价投资，最终在满足功能需求，保障项目实施的基础上控制在了投资批复范围内。

4结语

城市综合杆工程的实施提高了城市品质，对于二、三线城市，增强了城市管理精细化水平；对于一线大城市，更可对标卓越的国际化大都市，向具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市目标迈进，向创建适合漫步的街区和有温度的卓越城市迈出了重要的一步，这是其他工程项目所不能比拟的。但同时也要积极做好控制投资，不盲目追求合杆率，在合理利用资源的基础上切实改善城市道路景观，加强风貌保护，促进街区有机更新，改善市容市貌。

参考文献

[1] 《上海市道路合杆整治技术导则》 （试行）

[2]《综合杆设施技术标准》

[3]《市政道路建设及整治工程全要素技术规定》

[4]《上海市道路综合杆技术要求》