浅析保障水利工程建设优质质量方法

浅析保障 水利工程建设优质 质量方法

杨显杰

重庆市永川区畅恒工程检测有限公司，重庆， 402160

摘 要：本文从试验检测与监管结合角度剖析，提出保障水利工程建设质量的几点建议，分别从建设程序、第三方检测机构、数据结果管控、质量监管等方面，通俗简明的讲解了提高水利工程建设质量保障条件，通过优质工程项目发挥积极的生产工程作用，从而保障经济社会的可持续发展，助推社会主义现代化建设。

关键词：水利工程；应对措施；质量检测；加强监管

1. 水利工程建设的意义

水利工程建设是一项利国利民的千秋大业，项目建设涉及到国家和社会经济长久发展的各个部门和相关的结构产业，对农业生产及生活起着至关重要的作用，可以说水利设施的好坏是决定农业生产丰收与否的关键因数之一，而当世的众多大型水利工程也必将是造福子孙后代的民生福祉工程。

质量是保障这一百年大计的根本，因此严格落实质量检测，将质量检测落实到建设工程的各个方面，通过严格把关工程质量，加强事前、事中、事后监管，才能建设出优质的工程项目，通过优质工程项目发挥的积极生产作用，从而保障经济社会可持续发展，助推社会主义现代化建设迈上一个新的高度，实现中华民族的伟大复兴。

2. 水利工程质量检测工作中存在的部分问题

一是当前很多水利工程在建设过程中仅重视工程实际完成进度，忽视对工程质量的及时跟踪检测。部分参建施工单位在主体责任及结果保障质量意识根本不强，依靠现有的检测技术手段工作来检验最后工程质量的作用意识不到位，表面上夸夸其谈且大谈特谈建设优质工程，暗地里片面注重工程实体建设速度，轻视检测对工程质量控制的积极正面影响。

二是各个参数的检测指标结果信息未能及时抵达有关参建各方，报告出具滞后或者补合格报告等行为，致使检测结果数据没有得到及时的应用或者改进反馈，项目工作继续错中加错，在业主或质量监督机构检查中问题就集中爆发出来。项目建设运行是相对闭塞的,信息传播渠道较窄，各级主管部门对于项目建设进展及相应检测实施、参建责任主体及相关从业人员实际开展检测工作情况等没有掌握透彻，尤其是大量存在的中小类型工程；选择第三方检测单位后也可能因为一些商业贿赂等原因，欺上瞒下可恶至极，使监督各方难以得到真实且有价值的参考信息。

三是检测机构大大小小参差不齐，技术水平高高低低良莠不齐。市场上越来越多的检测单位鱼龙混杂，部分机构唯利是图，出具虚假数据，致使检测结果失实，没有可参考性。

四是监管机构存在一些威慑力不够、形式主义、走过场、开后门。虽然监管机构经常地开展检査，但方式方法上偏重于检测项目数量多少,对隐蔽成果质量等方面内容深入检査的很少；对检査中所发现的责任问题多半以文字形式在大会小会上通报批评为主，实际釆取硬性处罚措施少，达不到惩戒无良承包商目的，也就无法形成良好的威慑效果。

因此分析现阶段水利工程建设中的一些问题并提出相应解决对策，成为我们水利工作者面临的一个重要课题。

3. 应对措施方法

首先，当前乃至今后一定时期内，国内水利水电工程设施必定是以混凝土结构施工为主（如混凝土大坝、混凝土堤防岸防），整个过程中混凝土的使用量和建设结果质量检测占整个工程检测市场份额依然是非常高的，毫无疑问的是其参数检测项目较多。当前监督行业对水利检测机构的等级参数设置是合理、并且与现行的工程建设实际需求相匹配的。应严格执行工程建设相关的现行有效法律法规程序，禁止未批先建、杜绝违建、严控建设进度、做到检后合格再建。其次，应严把控进场建材质量关，在材料进入现场环节前，强化质量检测手段是确保预期的材料质量符合施工规范要求。只有使用质量合格的建材才是保障水利施工项目质量合格的必定前提条件，才能提高水利工程建筑主体结构的安全性与可靠使用性，避免严重的、恶劣的水利工程质量事故问题。驻地监理工程师需客观、不挑刺、不找麻烦、严格对施工现场的按照随机取样原则，进行盲样第三方抽检，坚决杜绝不符合标准的劣质材料进入施工环节。

同时，在施工过程中对必检项目进行规范要求频次、批次、代表性等送样检测，水利质量检测人员应以现行有效国家标准、行业规范为最高依据来对水利工程中的各个分项项目进行严格的交工验收强制性检测，主要包括:水泥、钢筋材料、粗细集料、土工格栅、外加剂等。应对水利工程的主体结构，如梁、柱、板等的砼标号、回弹强度进行检测，对钢筋数量进行扫描。通过测试标准，组织管理措施的手段，开展好检测及后续管理工作，确保水利工程的建设满足设计规范要求，满足实际质量需求。

再次，要落实建设领导主体责任，完善建立相应的本项目责任终身追究制度，不能让任何一个责任方逍遥法外。各参建主体对工程项目建设质量终身负责，将具体人员姓名镌刻项目标识牌上,其项目负责人为第一责任人，做到既管安全、更管质量。按照分级管理、分类负责的具体原则,各级质量监督站部门对所负责的本行政区域内工程建设项目质量负直接领导与监督责任。建设单位也应督促检测单位公平、公正、准确的开展试验检测工作，把好质量关。

另外，加强检测后备人才队伍建设。鼓励并培育规模适当、队伍统一、素质优良的检测人才队伍，重点扶持一批技术过硬的检测机构，树立行业标杆旗帜；定期对检测机构干部职工进行培训考核，不断提高全员的管理水平和检测业务素质，积极组织开展检测业务培训，做好检测人员注册管理和继续教育知识更新；强化检测人员责任意识，树立“谁检测、谁签字、谁负责”的理念，敲响质量安全警钟。检测单位也应及时更新仪器设备、学习新检测技术方法，通过吸引优秀专业技术人才加入质量检测队伍，并适时开展质量管理体系认证，提升机构能力范围。

最后，需加强行政监督执法手段和力度，配齐配够执法监督人员，以行政手段硬性调控处理。通过研究制定更为完善的水利工程质量检测管理办法，明确违法违规行为及相对应的行政处罚措施，对工程建设过程中的实际情况给予奖惩。同时严格水利检测市场准入制度,坚决禁止不满足资质条件、不诚实守信、违法违规的企业主体和失信执业人员进入水利建设市场，同时加强资格审查，将不满足招标条件的投标人坚决予以摒弃，形成风清气正的队伍。

4. 意义

综上所述，百年大计，品质先行。严格控制水利工程质量是水利工程能否满足设计要求，能否发挥预期的防洪水利功能效果、能否顺利投入安全使用的关键。因此，在施工建设前把好关、当好对水利工程原材料的质量控制裁判，事中加强对施工过程质量检测与监测，从材料采购、进场、使用等各个环节对其质量进行严格的把关复核，从而保障水利工程建设质量。

参考文献：[1]赵纲.水利工程质量检测的问题与对策分析[J]黑龙江科技.2011年第4期；（第39卷）；187-188

2. 赵明, 赵亮. 水利工程质量检测问题分析及对策[J]. 东北水利水电, 2012, 30(4):65-66.