建筑工程招标管理优化管理措施分析

建筑工程招标管理优化管理措施分析

刘林

天津鑫裕建设发展股份有限公司 天津市 300000

摘要：目前为止，我国经济发展迅速，建筑行业也在不断发展。同时竞争变得逐渐激烈。招标对于建筑行业来说尤为重要，良好的招标机制可以很好地帮助工程减少成本，提高经济效益，同时还能很好的提高工程的质量。招标实则就是为每一个施工单位提供一个相对公平的平台。但是现阶段建筑领域已经迈进了新的阶段，招标制度还处于发展中，相对不成熟，存在一些没有解决的问题。本文通过对招标管理进行具体分析，找出现阶建筑领域招标管理中存在的问题，并且探讨出相应的促进招标管理优化的有效方法。
　　关键词：建筑工程；招标管理；优化管理；措施
　　一、建筑工程招标管理的含义
　　（一）建筑工程招标管理的概念
　　建筑工程进行招标，必须本着公平公开的原则，尽可能的使招标透明化，这样才能更好的实现选取最合适的投标企业。建筑工程在进行招标的过程中，必须进行有关的管理，这样才能使招标工作健康顺利进行，才能提高招标活动的公平性。严禁招标过程中出现不公平的手段或是行为，一旦发现必须严加惩治。其实建筑工程招标活动实际就是一场具有组织性质的投标活动，所以招标具有很强的组织性。组织性主要体现在两个方面，一个是招标活动有固定投标时都要在主办方规定的时间以及场所进行投标。招标工作只有做到公平公正，才能是招标活动的进行有其效用。最后招标的结果要以公开的形式发布，也要本着透明化的原则。
　　（二）建筑工程招标的主要特点
　　建筑工程招标的主要特点分为四种。第一是具有组织性，一般来讲招标行为不具有自发性，是需要顺应市场变化的一种必然结果。招标活动就是一场具有组织性的活动，因为有固定的主办方以及交易场所。同时在实行招标的过程中，要严格按照程序进行，在招标的每一个环节都进行管理。尽可能的使每一个环节都具有公开公平的原则。第二是招标活动具有公开的特点，建筑工程招标一般要面对所有投标的施工企业，故招标活动大部分都是公开进行的。招标活动开始前就需要工程管理相关部门拟定招标文件，之后在市场上展示招标信息，每一个环节都是透明化的。向市场公开招标信息也是为了让每一个施工企业能够获取统一的信息，从而保障招标工作可以顺利进行。在招标工作完成之后，也要向市场上展示招标结果，体现招标的公正性。第三是具有一次性的特点，一般在招标进行时，投标人在充分了解建筑工程的招标信息之后，投标人或者是投标代理根据自身实际状况，完成投标文件，在规定时间提交给主办方。但是一旦标书上交给主办方，就无法再进行整改。相比较一般的交易，这种招标模式更加的具有一次性的特点。所以在进行招标时，不论是投标人还是招标人都要综合自身实际情况进行招标以及投标工作。第四是具有最优化选择的特点，招标有时候追求的并不是给建筑工程带来最大的利润，要考虑到每一个影响工程质量以及效率的因素进行招标，实现工程效益最大化。也就是说招标的标准就是保障工程的质量，并且可以很好的减小工期，利用最少的资金成本成功完成建筑任务。
　　二、建筑工程招标管理中存在的问题
　　（一）发包方有不规范行为
　　对每一个建筑工程的招标工作来讲，发包方都起着重要的作用，一个建筑项目工程如果没有了发包方，就意味着此项工程也就不存在，更没有了招标工作。招标工作管理一定要从根本抓起，解决根源问题才能更好的促进招标工作的进行。目前为止我国的建筑工程的发包方存在一些行为不规范的现象，发包方如果不能严格按照公平公正的原则以及流程，就会直接影响整个招标工作的进行，从而建筑工程的质量。
　　譬如，有些建筑工程甚至没有进行招标工作，直接进行施工。造成施工人员的素质低并且没有专业的技术，不能够达到施工标准的情况。有时施工人员只是一些臨时工，他们能力以及专业程度都不相同。对工程施工造成了很大的威胁。一小部分的发包方只是将招标工作当做一种形式，招标工作并没有实际意义，故也不能达到良好的招标效果，反而会降低工程的质量。
　　（二）承包方有不规范行为
　　承包方是与发包方互相对立的存在，承包方在招标工作中同样发挥重要作用。承包方也就是工程施工工作进行的主体，是建筑工程尤为重要的一部分，承包方直接影响着工程的实际质量以及消耗成本和经济效益。现阶段很多工程的承办方在招标时有不正当行为。
　　例如一些承包方与发包方提前进行商议，双方在私下拟定都满意的价格，然后在招标时达到统一。这种行为直接导致招标仅为一种形式，没有了实际的意义，并且还缺失了原有的意义。甚至是会出现在一旦工程竣工承包方就消失不见的现象，导致工程出现问题时，不能够很好地落实责任。有的承包方还会为了增加自身的利润，在原材料上进行不规范行为，造成工程质量降低的问题，这些都不利于招标工作的管理。
　　（三）缺少法律的限制
　　法律可以很好地限制一些不正当行为造成的影响，但是现阶段存在的问题就是，缺乏相关的法律以及有关部们的监督。在招标规范上面虽然有一定的法律法规，但是对不规范行为的约束还是没有很大的力度，故在招标进行时还是会存在很多的不规范现象。要是不能很好的解决，就会带来很多的工程问题。

　　三、优化招标管理的有效措施
　　（一）规范招标行为
　　对于招标行为的规范主要分为两种，对招标人行为的规范和对投标人行为的规范。首先是针对招标人，第一需要有较为完备的招标人不正当行为的惩罚条例，对于招标人这种行为严惩不贷，还可以以公示批评的方式来对招标人进行惩罚。第二相关监督部门可以构建一个诚信档案体系，一旦招标人出现不正当行为，立刻录入诚信档案。这样就可以很好的督促招标人规范自身行为。
　　其次是针对投标人，在进行投标活动之前，承办方需要先对串标、围标等不规范行为进行严格审查，一旦发现一定严惩。同时针对每一次的不正当行为，都要以公开的形式展示出来。利用这种方式让各种招标主体都能够很好的约束自己，从而净化招标场所。同时在招标预审环节需要不断的加强和改进，要采取一定的手段，例如当场验证等，保障所有的投标人以及招标人都能是合格的。
　　（二）完善监督机制，加强市场监管力度
　　相关部门要完善对招标活动管理的相关法律法规，要做到能够真正的规范每一个主体的行为。同时市场还要对招标活动加大监管力度，监管主要分为两方面。第一是对建筑单位进行审查，主要是针对建筑单位是否达到招标标准；第二是对建筑施工方进行审查，主要是针对施工方的专业程度、成绩、市场道德进行评判，这样有利于促进招标活动的顺利进行，减少因为双方自身实际情况导致的招标活动被破坏。
　　（三）规范相关市场价格
　　招标和投标方需要考虑的问题除了双方的条件之外，最重要的就是价格问题，只有价格统一，才能更好的促进招标活动的完成。所以一定要规范相关市场价格，尽可能的保障每一个投标公司都能够展现自己真实的实力，而不是以廉价的产品来获得中标。同时也提高了建筑工程的质量。
　　四、结语：
　　目前为止，建筑行业发展迅速，对于建筑工程来讲，招标工作是主要的管理工作之一，必须要保障招标工作的顺利进行，才能提高工程的施工效率以及质量。但是现阶段招标管理还存在一些不规范的行为，例如串标、围标等。可以通过对招标人以及投标人的行为进行严格监督，并且对不正当行为要严加惩治。用健全的法律来约束招标行为，推动招标的顺利进行。
　　参考文献：
　　[1]郭培勋.中外招标投标制度的比较研究[J]东北师范大学，2014-05-10.
　　[2]李辉.建筑工程项目招投标社会成本控制研究[J]安徽理工大学，2017-06-06.