加强新时代机关党建工作的路径思考

加强新时代机关党建工作的路径思考

史勤

富源县胜境街道党校 云南省 曲靖市 655500

摘要：针对机关党建存在认识偏差、党务干部不专业、党内监督不够等状况，经过分析，对加强新时代机关党建工作进行探索研究，提出直面痛点、打通堵点、破解难点、创出亮点等对策建议。

关键词：新时代 机关党建 对策建议

机关党建是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。机关党建在推动机关行使领导职能，转变工作作风，提升综合素质，密切党群干群关系发挥基础性、主导性作用。新时代，机关党建应紧紧“围绕中心、建设队伍、服务群众”的职责定位，“围绕中心”是解决 “抓什么”的问题，“建设队伍”是解决 “靠谁抓”的问题，“服务群众”是解决 “为谁抓”的问题，最终目的就是要做好“以改造人来服务人”的问题。

一、机关党建存在的问题

（一）对机关党建工作的认识存在偏差。有的认为机关党员集中、领导干部集中，政治文化素质高、思想基础好，党建工作重点应放在农村，没有必要抓得太紧；有的认为机关业务工作是硬指标，党建工作是政治思想领域的软指标，没有必要抓得太好；还有的认为机关党建工作不管人、不管钱、不管物，与自己关系不大，没有必要太用心。

（二）机关党员理论教育抓得不够扎实。党员教育的形式、方法比较单一，只停留在学文件、听报告、开大会或是轮流发言、谈体会上，教育方法缺乏灵活性；党员学习教育工作随意性很大，部分机关党的活动与机关干部行政会议合二为一，用机关干部会议替代党内组织生活，以机关干部活动替代党的活动，以群众性精神文明创建活动替代党员教育，教育制度缺乏规范性。

（三）党务干部综合素质不够高。绝大多数机关党务干部都是半路出家，相当部分的党务干部都是走上工作岗位后才开始学习党务知识的，结构参差不齐，没有经过专业学习培训，对党建业务不熟悉，工作思路不宽、方法不多，工作一般停留在应付日常具体事务，缺乏工作的前瞻性、预见性；大部分党务干部都是兼职的，承担较多的业务工作，还有一部分是单位的业务骨干，往往没有足够的时间和精力去抓党务工作，有的干部把党务工作当成负担，工作消极应付；党务干部参加学习、培训、考察、交流的机会少，工作单一、接触面偏窄，这些问题在一定程度上影响了党务干部素质的提高。

（四）党内监督作用发挥不够好。党组织和党员的监督责任不明确，党内监督往往说起来重要，落实起来较难，监督和不监督一个样，监督得严和监督得松一个样，明义上在监督，实际不监督的问题具有一定的普遍性；少数机关党组织没有建立相应的组织管理制度和教育监督制度，已有的党内生活制度落实不到位，对党员干部的权力运作等深层次监督更不到位。

二、抓好机关党建的对策建议

（一）要直面痛点、找准堵点，在提高站位中把牢政治方向。习近平总书记强调，各部门各单位职责分工不同，但都不是单纯的业务机关。如果党的理论和路线方针政策在这里失之毫厘，到了基层就可能谬以千里；如果贯彻落实的第一棒就掉了链子，“两个维护”在“最先一公里”就可能落空。机关党建工作的灵魂是抓人的思想工作，落脚点是要推动党中央和省市县委的决策部署在机关落实。当前，机关党建工作最大的痛点还是党建与业务“两张皮”的问题和“灯下黑”的问题。“痛”是因为“堵”。机关党建“两张皮”“灯下黑”的问题之所以依然突出，其根本原因在于“文件要求束之高阁、党建责任没有压实、组织体系不规范、工作机制运行不畅”四个“堵点”。机关党建应该牢固树立政治机关的意识，提高政治站位，同党中央决策部署对标对表，经常校正偏差，做到在化解问题的过程中融入党建内容、在党建工作中突破业务难点、以党建工作引领保障业务工作，使党建与业务工作真正融合起来，才能真正推动机关党建工作上台阶、上水平。

（二）要打通堵点、抓出重点，在推进改革中践行职责使命。领导体制要优化。要严格按照条例要求提格设置机关工委书记，充分发挥县委专职机关职能作用，理直气壮地加强对机关党建工作的领导，积极做好顶层规划、检查指导、经验总结、组织协调等工作。要注意将压力传导到机关各级党组织，加强同部门党组织的联系和沟通，充分依靠和发挥部门党组织的作用，形成抓机关党建的合力。组织设置要规范。要进一步理顺党组（党委）和机关基层党组织的关系，厘清职责体系，夯实基层堡垒，按照党员数量科学合理设置基层党组织。队伍活力要提升。要按照不低于机关工作人员总数2%的比例配备专职党务工作人员，50人以下的至少配备1名专职党务工作人员的要求配强机关党务干部，要加大党务干部同行政业务干部之间的双向交流力度，把政治强、业务精、作风好的优秀年轻干部和有发展潜力的干部放在机关党务岗位培养锻炼。要探索机关党务干部设岗定责、履职尽责、考核追责工作，把专兼职党务工作经历纳入干部履历，工作业绩突出的，在职级晋升、提拔使用、评先评优时给予倾斜。制度机制要完善。

要建立“政治理论学习第一议题制度”，探索“组织生活按月双向提醒督促”工作机制，按月开展好“1+5+N”主题党日活动，落实好重温入党誓词、交纳党费、学习理论、开展组织生活讲党课、民主议事等五个规定动作，并结合人居环境提升、爱国卫生专项行动、卫生城创建、乡村振兴、临时工作事项等，自选一至多个内容，实现“三会一课”规范化。要完善考核评价机制，严格落实机关党建与领导干部和领导班子考核“双挂钩”制度，机关党建考评未达“好”等次的，机关党组（党委）书记、机关党委（总支部、支部）书记和分管领导年度考核不能评为“优秀”等次，部门领导班子不能评为“优秀”班子。

（三）要破解难点、创出亮点，在守正创新中选树品牌。要抓好工作结合。各级机关党组织要树立全局意识，结合本单位（部门）职能职责，紧紧围绕推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项重点工作，做好“党建+”文章，实现两手抓、两促进、两提高。尤其是要结合深化“放管服”改革，落实“马上就办”“最多跑一次”制度，完善党员公示牌、党员先锋岗、党员责任区等，亮明党员身份、工作内容和服务承诺，不断提高机关单位服务效能。要抓好深度融合。机关党组织要积极搭建党员干部乐于参与、易于接受的平台和载体，使机关党建工作融入其他领域工作。要融入传统文化，在春节、三八妇女节、五四青年节、七一建党节、国庆节等重大节日，组织开展内容丰富、情趣多样、富有内涵的文化活动，并纳入党建活动常态运行轨道。要融入红色教育，要紧密结合学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，组织开展好建党100周年庆祝活动。通过开展现场观摩、主题党日、红色教育和情景体验等活动，让党员干部在参与活动中强化党员意识、加强党性锻炼、激发工作热情，推动机关党建贴近工作生活实际、走进党员干部心里。抓好统筹整合。要与“智慧党建”整合。坚持“互联网+党建”一张网工作理念，加强对党员“云岭先锋”网上党支部的日常操作培训，推动机关党建党务管理智能化、信息维护精准化、党员教育个性化。要注重资源整合。整合优化配置部门与部门之间、部门内部的人、财、物资源，实行党建平台联营、党性教育联抓、机关文化联创、示范创建联动，着力解决单位与单位之间党建资源多寡不均、利用不充分、配置不优化等问题，推动部门机关党建工作由“单打独斗”向“共建共享”转变，形成“握指成拳”“众志成城”的效应。要加强总结提炼。各单位、各部门要坚持立足实际、挖掘特色，认真总结提炼，围绕模范机关创建，出方案、出特色、出亮点，形成既体现本单位职能职责特点，又有特色、叫得响、上档次的机关党建品牌，采取项目化推进的方式，达到“实施一个项目、解决一个课题、推出一个典型、总结一个经验”的整体效果。