地市公司综合服务保障体系建设

地市公司综合服务保障体系建设

姜涛

国网江西省电力有限公司培训中心    江西   南昌   330000

摘要：近年来，贯彻党的十八大及十八届历次全会精神，落实国家电网公司党组决策部署，始终坚持集约化、扁平化、专业化方向，致力于履行“三大责任”、致力于推进“两个转变”，全面投身管理变革，成功克服了改革发展道路上的重重困难，各项工作取得新突破、新成效。

关键词：后勤；集约；高效；创新

1地市公司综合服务保障体系建设构建的背景

以全面提升公司综合保障服务水平为目标，逐步推进实现服务到末端，支撑公司各项主营业务有序开展。后勤工作在服务公司安全稳定、改革发展中承担着重要的职责，由于国网公司“两个转变”深入推进，后勤工作面临新形势、新任务。为此，深入学习了国家电网公司在综合服务工作目标、工作原则，深刻领会国家电网公司精神，并依据国网后勤各类专业技术规范，结合公司自身实际，对构建综合服务保障体系等进行了总体设计，不断深化后勤保障体系建设、加强后勤依法规范管理，不断提升服务保障水平。

1.1建设法治企业对后勤工作提出更高要求

公司后勤工作涵盖了小型基建、非生产性技改大修项目、办公用房、公务用车、职工福利、物业服务等管理内容，在推进依法从严治企，建设法治企业，贯彻落实中央“八项规定”、厉行勤俭节约、反对浪费等方面承担着重要职责。我们必须切实增强依法治企自觉性，依法合规加强后勤资产管理，稳妥推进涉及后勤专业管理的相关改革，确保安全稳定。特别是对于社会关注度高、敏感性强的公务用车、小型基建、职工福利等方面，容易出现“出血点”和“发热点”，稍有不慎就会造成负面影响，损害公司整体形象。对此，各单位必须高度重视，深化后勤保障体系建设，做到用制度管理、按程序办事、依标准服务。

1.2全面建设“一强三优”对后勤工作提出更高要求国网公司2017年工作会议上要深化“两个转变”，加快建设坚强智能电网，实现电网发展现代化；要确保“三集五大”体系高效运转，加快建设法治企业和国际化企业，实现公司治理现代化；到2020年全面建成“一强三优”现代公司、实现“世界一流电网、国际一流企业”的奋斗目标。公司发展目标催人奋进，令人鼓舞。全面建成“一强三优”现代公司也对后勤工作提出了新要求，后勤服务范围、服务标准、工作界面等将发生深刻变化。为全面建设“一强三优”现代公司提供坚强保障。

2地市公司综合服务保障体系构建的主要做法

2.1科学规划构建综合服务保障体系

按照国家电网公司“三集五大”体系后勤保障方案，以建设“科学规范、集约高效、保障有力、服务优质”的后勤保障体系为目标，规范后勤职能、机构、编制，落实“一体化、五集约、三支撑”工作措施，优化工作流程，加快建立健全了“五位一体”（职责、流程、制度、标准、考核）新机制，认真统筹后勤资源，做好属地化保障和服务工作。落实省公司后勤一体化管理职责，加强了地（市）、县公司和支撑单位后勤工作，确保组织落实、职责到位、任务落地，进一步深化后勤保障体系建设。强化了基础管理，落实统一的后勤通用制度体系、考核评价体系，实现后勤资源的集约统筹和优化配置，切实提高后勤保障能力和服务水平。

2.2构建综合服务保障体系采取的配套措施

2.2.1全面统筹集约综合服务保障资源

一是严格规范办公用房管理。坚决贯彻落实中央要求和公司部署，制定公司办公用房管理办法，规范各级领导的办公用房使用管理，对存在多处占用办公用房的、退休或者调离时未退交办公用房的，以及使用面积过大、装修装饰和配置标准过高等突出问题，按时完成了调整、腾退和整改。加强办公用房及非生产性土地资源的集中管控，统筹做好各单位办公房产内部调配和有效利用，保障新增、调整机构办公用房和设施需求，减少资源闲置，提高利用效率。建立各单位统一的办公用房及非生产性土地资产台帐，实施资源信息化动态管理和在线监控。推进非生产性房（地）产确权工作，对历史遗留的突出问题，因地制宜加快研究解决。

二是规范小型基建和非生产性技改大修项目管理。按照小型基建清理规范的工作要求，针对问题突出的小型基建项目，按时完成了整改工作。加强项目建设全过程监督管理，严格履行国家和公司关于项目可研、立项、初设审批、开工手续及竣工验收等相关规定，确保项目建设依法合规；加强重点项目管理，对建设规模大、投资金额大和含办公使用功能的项目，实施重点监督，完善项目报告制度。加强投资计划执行力度，扎实推进在建项目，确保完成年度投资计划。

2.2.2全面强化后勤安全保障

一是确保办公楼宇及设备设施安全运行。强化后勤安全理念，落实各级安全责任，健全安全管理规章制度，提高重点区域和关键设备的安全水平。二是加强后勤重点工作的安全管理。强化小型基建、非生产性技改大修工程现场、外包业务和设备维护等安全管理，杜绝以包代管，防止发生安全责任事故。加强食品安全卫生管理，确保不发生重大食品安全责任事件。抓好重要生产办公场所文件档案等安全管理，确保后勤管理信息保密安全。

3地市公司综合服务保障体系建设的实施效果

3.1后勤保障体系建设取得新进展

一是建成上下贯通、协调配合的后勤组织管理体系。进一步规范了公司后勤机构、职能和岗位设置，强化市、县公司综合服务中心

（综合服务班）职责，充实后勤专业力量，构建后勤“五位一体”协同工作机制，实现公司后勤集约统筹的新格局。

二是建成统管统建、集约利用的后勤资源管控模式。建立健全统一规范的后勤规划计划体系、财务管控体系、通用制度体系和信息化管理系统，全面清理核查后勤资产，集约配置后勤资源，加强小型基建、非生产性技改大修项目和办公用房使用管理，后勤资源集约化利用、精益化管理和标准化建设取得明显成效。

三是形成分类考核、重点突出的后勤考核评价机制。严格按照省公司后勤对标评价机制，开展后勤同业对标，完成了后勤保障体系建设等专项评估工作，促进了公司后勤工作质量和专业管理水平的全面提升。

 3.2加强电力企业党的组织、思想与作风建设
        组织建设就是要结合电力企业的行业特点，围绕电力企业的具体需要，以党员为单位，抓好电力企业各部门的党组织建设，不断完善党组织机构。同时，要重视发展新党员，将更多优秀职工吸纳到党的队伍中。在发展党员的过程中必须严格把关，严格遵守党员发展标准与原则程序，确保为党组织输送新鲜、良好的血液。思想建设就是要通过各种思想教育活动，围绕电力企业改革目标，增强职工的危机感，引导职工关心系统发展，树立为单位发展做贡献的意识。创新教育形式，通过网络教育、开办道德讲堂、经验交流等途径抓好职工思想教育工作，引导职工树立起“诚信、责任、创新、奉献”的核心价值观。作风建设方面要认真贯彻学习我国廉政建设的相关纲要与准则，在思想教育、自查自纠、总结整改等活动中开展作风整顿工作，强化电力企业的责任意识。

结束语

回顾近两年来公司后勤发展实践，公司后勤积极服务于“两个转变”和“三集五大”体系建设，着力推进后勤管理模式和发展方式转变，实现了后勤工作由分散管理向集约管理转变、由粗放管理向精益管理转变，由事务性管理向专业化管理的转变，逐步建立了“科学规范、集约高效、保障有力、服务优质”的后勤保障新体系，管理、服务和保障能力得到全面提升，为公司“三集五大”体系建设提供有力保障。

参考文献

[1]电网公司综合能源服务业务混合所有制改革模式探析[J].赵雯,杨林华,范娟娟,俞静,王伟.电力与能源.2019(01)

[2]电网企业向综合能源服务公司转型路径探究[J].令文君,雷兵,邓良辰,周伏秋.中国能源.2019(01)