浅谈新形势下加强我国电力企业安全文化建设

浅谈新形势下加强我国电力企业安全文化建设

蔡金晶

上海电力设计院有限公司

摘要：电力企业生产安全涉及很多因素，但是，根本原因是取决于人的因素。因此提出了加强安全文化建设，强化职工安全意识，重视人本管理，提高职工的安全技术素质，并从坚持四个必须来阐述如何搞好电力企业的安全文化建设。改革后，在我国高速发展下，带动了各个企业领域快速进步。现阶段，安全生产对电力企业来说是永恒的主题。电网企业当前最紧迫任务就是要掌握安全生产现状与规律，用现代管理方法抓好安全管理工作，增强各级安全监督人员工作的能力和责任感，加大电力作业现场的安全控制力度，遏止安全事故的发生。

关键词：电力企业；安全；文化建设

引言

要实现供电企业安全生产执行力由强制性到自觉性的转变，员工安全思想由“要我安全”到“我要安全”的飞跃，必须以加强安全文化建设为基础，全面提升供电企业本质安全水平。安全文化的建设与发展，必将有力地推动企业安全生产进入平稳发展的轨道。

1安全文化的内涵

《企业安全文化建设导则》（AQ/T9004-2008）关于安全文化的定义是：被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体。从这个定义理解，安全文化内涵主要指态度、素质及行为表现。对照《国家安全文化建设示范企业评价标准》来看，安全文化建设包含13个模块、58项评价指标，每项指标都有具体定义及衡量标准。

2当前安全文化建设还存在诸多问题

当前，安全文化建设也面临不少困难，存在不少问题，主要表现在以下几个方面：一是一些电力企业对安全文化建设的重要性认识不足，没有将安全文化建设作为安全生产工作的重要组成部分抓紧抓好抓出成效，工作开展不平衡；二是有的电力企业安全文化建设体制机制不健全，有关部门之间没有形成合力，不能统筹兼顾、可持续发展；三是没有深入基层、深入一线、深入群众，未能充分动员广大群众的力量；四是有的安全文化建设质量不高，公式化、概念化、一般化的东西多，思想性、艺术性、教育性俱佳的精品少。

3对策和建议

3.1加强管理创新建设

电力企业要有一套注重过程安全管控的运行机制，通过各项机制运行，确保安全生产管理绩效稳步提升，创造性地体现企业“以人为本、注重实效、从严管理”的安全工作精神。传统的安全管理方法和安全管理手段已不能满足企业安全管理的需要，这就要求电力企业在推进安全文化落地时，必须把党务和业务融合，把从严治党和从严治企结合起来，把思想政治工作与安全生产管理结合起来，着眼于安全管理创新，持续推进企业党的建设和安全文化建设。电力企业要有一种统领全局的安全生产管理理念。必须设定一个较为长远的安全愿景，它所体现的是电力企业安全生产工作的终极目标，倡导的是全体职工包括管理者在内必须遵循的思想支柱，是电力企业安全生产工作的灵魂。整个安全理念体系要充分体现尊重职工、关心职工、爱护职工的思想，充分体现人民电业为人民的思想，为全面指导电力企业安全生产提供强大的思想基础。电力企业要对本企业安全生产工作进行周密的调查研究和统计分析，客观地认知企业安全生产过程中存在的问题，找出制约和阻碍企业安全发展的原因，制定一个中长周期的改善计划，为实现安全生产管理体系化奠定坚实的基础。

3.2加强监管督导引领

习近平总书记指出：“文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信。”国家能源局高度重视“和谐守规”的电力安全文化建设，强调“安全是技术、安全是管理、安全是文化、安全是责任”。作为能源监管部门，要贯彻落实国家能源局的决策部署，充分利用宣传引导、教育培训、行业监管、资质许可、市场准入、信用体系建设等手段，推动电力企业认识安全文化建设的重要性，促进电力企业安全文化建设水平进一步提升，营造和谐守规的安全文化良好氛围。要督促电力企业不断完善安全文化建设机制，建立适应新时期电力发展的安全文化构架体系，使电力安全文化成为一种工作方式，一种行为习惯，一种思想自觉，一种文化自信，真正内化于心、外化于行。要强化电力企业相关人员的教育培训，使企业主要负责人、安全管理人员、从业人员成为安全文化建设的倡导者、实践者、推动者，形成全员重视、层层负责、人人关心参与的良好局面。要加强督导检查，将电力企业安全文化建设作为监管执法的重要内容，督促企业抓好落实，使企业内在约束与外在约束结合起来，实现从“要我安全”到“我要安全”的思想跨越，进一步推进电力企业安全生产治理体系和治理能力现代化。

3.3提升员工安全知识、技能和职业素养

安全教育培训是安全文化推进的重要方法，是提升员工安全意识和技能的重要手段，也是预防安全事故的一个很重要的防线。因此必须整合安全文化宣传、教育、培训资源，拓展和创新方式方法手段，发挥好企业内部宣传栏、电子屏幕、网站、报刊的作用，采用新型科技手段，积极应用互联网+新媒体平台，做到同向法力、协同联动，形成多层次、全方位参与的矩阵效应。通过推进现场安全二维码、四不伤害卡二维码、视频远程监控应用，实现安全教育、培训等信息提示、采集、处理、统计等功能。应用“互联网+创新培训”方式方法，开展了安全拼图、安全知识抢答等益智游戏，利用碎片化时间提高安全知识、技能。针对单纯说教易引起员工尤其是“80后”“90后”员工反感的问题，企业创新方式方法，制作内容优质、针对性强、易于传播和参与的安全益智游戏，该活动一上线便引起员工极大的关注，员工登陆企业微信号打开链接即可进入主题活动，不限制时间，方便员工利用碎片化时间参与，寓教于乐，在游戏中增长知识。

3.4发挥组织优势，加强安全发展的组织保障

企业在创新党建的工作中，要充分发挥党组织的堡垒作用，发挥党员干部的先锋模范作用。很多时候，企业发展缺少动力，目标不明确，只是缺少一个先锋模范。因此，企业党组织，要充分发挥部分党员干部的先锋模范作用，深入贯彻党建文化的引导作用。在企业的日常运行中，在重要岗位和关键工作环节上，安排有担当、工作经验丰富的党员干部，用实际行到来引导企业的安全发展。

3.5构建富有电力企业特色的安全文化建设体系

以《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》为指导，立足实际，统筹兼顾，科学构思，合理规范，分类指导，做好安全文化建设的顶层设计，明确安全文化建设的时间表和路线图。如某有限责任公司，根据《企业安全文化建设导则》和《企业安全文化建设评估准则》，全面分析、评估企业安全管理现状，制订了“三步走”（即市级、省级、国家级）安全文化建设规划和具体实施方案，编制了“时间表”和“路线图”，同时将现有的安全管理体系和手段进行了梳理，按照“巩固、推进、整合、创新”工作思路，将安全文化建设与职业健康安全管理体系、安全生产标准化高度融合，不搞“两张皮”、不搭花架子、不做表面文章，以安全文化建设为引领，统筹推进安全检查、安全培训、应急演练、隐患排查治理、职业健康等各模块工作，提升安全管理效能。

结语

综上所述，电力企业的安全文化建设要从顶层设计、教育培训、安全规章制度和环境氛围“软硬两手抓”等方面开展，要结合创建安全文化示范企业工作实际，从理论研究到示范创建、从普及推广到创新创造进行系统的思考和实践，从而塑造更为可行的、有效的、适合电力企业安全发展需要的安全文化体系。

参考文献

[1]AQ/T9004-2008，企业安全文化建设导则[S].北京:国家安全生产监督管理总局，2019.

[2]毛晟姗,毛青钟.创新小型企业党建工作,促进企业文化建设[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2019(11):1-2.

[2]刘海霞.加强企业文化建设,推动企业党建创新[J].城市公共交通,2016(2):10-11.