新时期水利水电工程管理中的科学发展策略探析

新时期水利水电工程管理中的科学发展策略探析

闻颖，程志丹

天津市水利工程有限公司 天津 300222，

【摘  要】作为国家重要的基础设施，水利水电工程施工质量不仅关系到人们的生产生活，而且与国民经济的发展有着直接联系，因此，确保工程施工质量具有重要意义。水利水电工程施工质量在很大程度上取决于施工技术的高低。除此之外，施工技术还与施工效率和施工成本有着密不可分的联系，因此，建筑施工企业必须重视水利水电工程施工技术管理，根据工程建设的实际情况，采取科学合理的施工技术，确保工程质量，充分发挥水利水电工程建设带来的经济效益和社会效益。
　　【关键词】水利水电工程;施工技术;管理

水利水电工程是国家出资建设的公益性工程，它是一类重要的基础设施，在保证居民正常生产生活方面发挥着不可替代的作用。主要包括了排水、防洪、水电、城市供水供电和工业生产供水等几个方面的工程，由于其涉及面较为广泛，与我们生活息息相关，做好水利水电工程合理管理工作具有十分重要的现实意义。改革开放40多年以来，我国经济不断向前发展，水利水电工程的建设数量不断增加，不断向着规模大型化，结构复杂化转变，建设周期较长，成本投入较高。做好水利水电工程建设管理工作，能够保证各项资源高效利用，确保施工现场更加科学合理，为促进水利水电工程建设质量提升奠定坚实基础。
1施工技术及管理的重要性
　　水利水电工程施工所运用到的技术手段不仅影响着工程质量，同时还决定着后期水电的生产效益，由此，水利工程的施工技术以及施工质量应该受到施工单位的高度重视，不仅如此，相关监管单位也应该落实自身的监管职责，保证施工的各个环节达到相关标准。我们知道，水利水电工程施工的管理任务是系统并且及其复杂的，各个环节相互影响，若某一环节出现问题，会影响整个工程的正常竣工。而且，水利水电工程施工管理工作较为繁杂，实际进行起来具有一定的难度，所以这就要求管理人员提高管理意识，注重工作当中的细节落实，加强完善施工管理制度，高效完成施工任务。

　2水利水电工程施工管理中存在的问题
2.1工作人员素质较差。在水利水电工程管理过程中，部分管理人员并未依据相关的施工规定或条例展开工程管理工作，进而在一定程度上影响了水利水电工程的质量。还有部分管理人员，其在利益的引诱之下，在施工中偷工减料，这种行为不仅水利水电工程的管理质量得不到保证，同时还将对水利水电工程的整体质量带来极大的影响。此外，一些管理人员缺乏责任心，工作态度散漫，工作期间不认真、严谨，这些都会影响工程的质量。
2.2工程质量管理目标不明确。许多工程项目常常会提出各种口号，例如“一流工程”、“优质工程”等等，然而，这些目标口号的概念较为模糊，想从口号中归纳出工程质量的要求是比较困难的。出现这一情况的主要原因是：一般水利水电工程都比较大，而在其项目建设动态的品质管理中，管理人员的数量及其精力等都受到了一定的限制，继而无法保证实时监督工程施工，且其管理深度也有所局限。除此之外，假使水利水电工程的筹划与建设单元、施工与品质监督部门，皆属于一个部门或地方，那么极易出现行业庇护现象，进而对水利水电工程的质量管理工作带来极大的影响。
2.3施工企业的成本管理制度意识不强。大部分水利水电工程企业即便是实施了先进的工程项目管理方法和现代标准的管理制度，但由于水利水电施工企业内部管理人员的服务意识不强，其常常做出的判断和决定都是不符合事实的。因此，许多管理人员到施工项目现场来做指挥，其工程的施工进度、质量、安全就会受到严重的影响，此外，甚至有一些管理人员还会从中牟取暴利，对自己分内的工作没有什么积极性，失去了企业内部的监督和监管，这种不良的风气严重影响了水利水电施工企业的发展，也增加了施工企业的项目成本。
3新时期水利水电工程管理中的科学发展策略
3.1加强质量管理，积极运用法律、经济等管理手段。在市场经济的发展环境下，水利水电工程建设开始市场化发展，为顺应市场发展需求，促进水利水电工程顺利实现经济效益，这需要加强水利水电工程的质量管理，积极运用法律、经济等管理手段来提高水利水电工程的质量管理。由于我国水利水电事业最初经由政府管理，因而在工程质量管理中存在过于行政化管理的弊病，为此领导人需要树立市场化的发展观念，通过法律、经济等管理手段来提高质量管理的有效性。
3.2加强造价管理，提高管理机能与监督。针对水利水电工程造价管理中存在的各种问题，水利水电部门需要积极采取科学发展策略来加强造价管理，以提高造价管理的机能与监督力度。对此，一是为规避传统“定额法”工程计价的不科学性，“实物量法”这一计价方法应运而生，该计价方法适合各国水利水电工程计价通用，需要大力推广与使用。二是建立统一的工程造价管理机构，健全工程造价管理系统，明确工程造价管理的目标与尺度，以此来提高工程造价管理的各项机能。三是加大对工程造价管理的全进程监督，利用网络信息技术来创建水利水电部门之间的联系平台，搭建工程造价的网络虚拟市场，使得水利水电工程造价管理信息化、公开化，增强对水利水电工程造价管理的有效监控。

3.3加强项目管理，有效实现经济与社会利益。经济利益与社会利益是水利水电工程建设的双重标准，其中尤以经济效益为主要追求，为保证水利水电工程建设经济利益的顺利实现，实现工程建设的社会效益，加强水利水电工程的科学项目管理十分必要。对此，利于水利水电工程项目管理的科学发展策略有两点：首先是加强对工程项目领导人的培养与教导，工程项目领导人的能力与素质要过硬，这样才能保证项目决策、项目组织的科学、合理性。其次是制定与完善各项规章制度，健全监督机制、激励机制，严格执行项目管理的各种规章制度，明确工程项目员工的各自职责，严把工程项目的品质关，以保证工程项目的定时、优质，有效实现工程项目建设的经济利益与社会利益。
　　4结束语
　　水利水电事业的发展是为了更好的开发和利用水电资源，一方面有效促进国家经济的快速发展，另一方面最大程度实现社会效益，为广大民众造福造利。而在可持续发展与科学发展观的时代背景下，水利水电工程建设需要尽快调整顺应时代的科学发展战略，认清水利水电工程管理的重要性，在可持续发展观与科学发展观的正确指导下加强水利水电工程管理，积极采取科学发展策略来提高水利水电工程建设的效率与质量。
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