新农村背景下农村小型农田水利工程管理的发展

新农村背景下农村小型农田水利工程管理的发展

刘智奇

河北省桃林口水库事务中心 河北 秦皇岛 066001

摘要：随着我国现代农业的发展，小型农田水利工程建设规模日益扩大，在提升农田灌溉效果和防御自然灾害方面发挥着重要作用。相关部门要做好农田水利工程管理工作，促进农业经济发展。

关键词：农村；小型；农田水利；管理 

引言

农田水利工程是我国的基础民生工程，在国家经济建设和人民生产生活中发挥着非常重要的作用。通过建设农田水利工程，不仅可以有效避免因自然灾害造成的人类生命财产安全威胁，同时还能够加大基础建设力度，提升经济发展水平。高质量的农田水利工程施工有利于其发挥巨大的社会价值，并且可以保证水利工程的整体使用寿命。

1小型农田水利工程建设管理的重要性

1.1推动农业生产的发展

农业的发展是国民经济的重要组成部分，农业对于经济发展具有重要的促进作用，因此，国家必须加强对农业的建设。我国不同地质地形适宜不同农业类型的发展，同时由于环境问题使得我国小型农田较多，而小型农田对于我国农业发展有重要影响。小型农田水利工程能够实现灌溉以及防洪排涝等作用。利用小型农田水利工程，可以使农田合理使用水资源，确保农田内作物不受干旱的影响，可以茁壮生长，提高农田的生产率，获得一定的经济效益，因此对于小型农田水利工程可以有效促进我国农业的生产。

1.2促进水利事业的发展

在小型农田中进行水利工程的建设，有利于农业的发展，促进我国水利工程的发展。当前，我国在水利工程建设时，多集中在大型水利枢纽工作的建设，把重心放在大型的水利工程建设上，但对小型水利工程的发展有所忽视，小型水利工程是国家的基础建设，对于国家的发展具有极重要的促进作用。因此，通过小型农田水利工程的建设和管理，可以填补小型水利工程发展的空缺，促进水利工程的进一步发展，尤其是我国小型农田数量众多，分布广泛，使得小型农田水利工程可以与大型的水利工程相互配合，形成完整的水利工程体系，促进我国水利工程的可持续发展。

2农田水利工程管理存在的问题

2.1工程建设带有一定盲目性

小型农田水利工程建设前期规划不科学，建设、施工单位未能派遣人员前往基层一线开始专业调研工作，以致工程施工过程中暴露出较大盲目性、随意性，在这样的工况下，项目施工过程中统筹各种资源存在较大难度，资源利用欠缺合理性，利用率偏低，难以促进水利工程在社会、经济以及生态效益三者间的协调发展。

2.2管理人员的综合素质较低

农田水利工程施工管理是一项比较复杂的过程，由于工程量较为庞大，因此涉及的内容比较多，所以在实施过程中需要大量的施工和管理人员共同实施，但是部分施工单位为了降低人工成本，会选用综合素质和专业技术水平较低的人员，因而造成管理效果不佳，工程管理质量下降，对工程的安全性带来很大影响。

2.3缺乏完善的管理机制

在实际进行施工时，需要建立健全管理机制，但是农田水利工程中，并未建立完善的管理机制，管理机制也只是依据施工要求进行制定的，这就造成一系列管理问题的存在。在具体管理时，管理人员没有严格依据管理机制对农田水利工程进行管理，导致管理方面存在着一定的滞后性。虽然在管理时，遵循相关制度，但此种管理机制较为粗放，在具体管理时，未将其落实到具体细节当中，也不能严格执行管理方案。部分管理人员缺乏对管理机制的重视程度，没有对制度进行优化，导致在具体管理过程中，其作用得不到发挥，进而对工程整体质量及其进度造成严重影响。

2.4施工后缺乏维护和维修

小型农田水利工程在施工后由于缺乏管理，忽视施工后的养护、维护、及时维修等，导致工程设施受损后不能得到有效的维修，降低了使用效益。小型农田水利工程质量存在隐患不仅会对农业生产产生不利影响，而且修建水力工程还耗费大量资金。

3新农村背景下农村小型农田水利工程管理措施

3.1统筹做好工程规划工作

在水利工程建设早期，应前往项目现场进行细致的调查分析工作。引导各个部门加强互动交流，提升数据信息的共享效率，建设统一的协调机制，综合多项影响因素，统筹规划水利工程，利用多部门的协同作用，整体推进。在项目建设阶段，加大先进节水灌溉技术的应用力度，将农田水利工程灌溉流失量降至最低水平，最大限度地提升水资源利用率，为灌区农业高效生产运行提供支撑。

3.2提高管理人员的综合素质

农田水利工程施工管理是一门综合性和技术性都相当强的学科，对于管理人员的综合素质要求很高，尤其是施工过程中的投资控制、质量控制、进度控制的管理尤为重要。提高管理人员的综合素质，加强学习，努力提高业务技术水平。除了对基础业务知识的学习和掌握外，还应积极进取、勇于创新，加强对新设备使用、操作的学习，同时应增强自身的责任感和使命感。

3.3建立健全管理机制

为了有效处理管理过程中的问题，就要对管理机制进行优化。一是对施工管理机制进行完善。农田水利工程施工开始前，相关部门及其人员对图纸严格进行审核，管理人员及其施工与技术人员做好技术交底工作，同时按照要求完成自身工作，对各环节工作节点进行确定，并做好准备工作；二是在现场进行管理时，结合工程特点，对项目成本、进度等方面进行合理控制，及时发现管理中的不足之处，并采取有效的方法进行管理，以确保工程的顺利施工；三是在工程施工过程中，严格对施工所使用的材料质量进行控制，只有确保材料质量达标，才能满足工程实际要求，同时对现场所使用材料进行严格检查，确保材料质量合格以后，方可进入到施工现场，为工程进度的开展提供保障，避免由于材料问题，而影响到工程成本。

3.4加强工程的维护与维修

为了充分发挥小型农田水利工程的使用效益，要对已经竣工的水利工程进行有效的管理和维护。（1）做好宣传工作。既要防止自然老化的影响，又要防止自然灾害的影响，还要注意防止人为损害。（2）加强工程设施的管理和维护。要指派专业技术人员对设施设备进行专门的管理，不仅要建立日常管理制度，还要对设施设备定期检查、维护，确保水利工程的设备性能良好。（3）确保管理和维护的资金充足，发现问题得到及时维修。

3.5做好施工安全管理工作

农田水利工程施工管理中的安全问题是必须要引起高度重视的问题，若水利工程建设的安全问题无法保障，将会为施工和后续的运行带来极大隐患。必须要制定良好的工程施工方案，加强对施工人员的安全教育和培训，在特殊设备使用上需要由专业的人员进行操作，整个施工过程要做好安全防护，坚决禁止外来人员进入施工现场。此外，为了评估工程建设对周边环境和生产生活的影响，需要加强对施工地的勘察工作，有效掌握农田水利工程施工中地质条件、水域环境等基本情况，利用科学的施工技术实现工程的顺利施工。

结语

当前小型农田水利工程的建设尚不成熟，在管理工作上存在一些问题，无法切实发挥小型农田水利工程的优势，使得小型农田水利工程的可持续发展无法顺利进行，为了更好促进小型农田的发展，需要严格规范小型农田水利工程的建设和管理工作以及当前的管理工作现状，分析可行的管理策略。

参考文献

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