电网企业电力物资采购风险管理

电网企业电力物资采购风险管理

孙凤武

国网内蒙古东部电力有限公司赤峰供电公司 内蒙古 赤峰市 024000

摘要：电力企业在社会经济发展中起重要作用,在供配电过程中,电力物资作为主要的物资设备,其价格和质量影响着电网企业的运行成本和运行效率,在电力物资采购过程中存在许多风险,所以风险管理成为企业重要的部分,通过规避风险,能有效降低企业突发事故,并在高质量的前提下降低成本.本文简单分析了企业采购方和供货方存在的风险,并提出相应的解决对策.以此供相关人士参考和交流。

关键词：电网企业；物资采购；风险因素

一、控制采购风险的重要性
 电网系统中存在着大量的变电器、变压器、抗电器等多种电路元件及电路设备，并且其中还有电导线、绝缘层、电缆线等多种线路器材，这些电力物资的质量将直接决定了电力系统能否持续稳定运行以及是否能提供优质的电能。在采购电力物资的过程中，电力物资供应商提供质量不达标的劣质电气设备，劣质电力物资是电力系统中的潜在隐患，随时都有可能使正在运行过程中的电力系统发生电力故障，给电力系统的安全稳定运行带来巨大损失，并且也有可能给电能用户造成经济甚至人生安全方面的损失[1]。而这些潜在的损失就是采购风险，其是一种由内因、外因相互交叉构成的风险类型。如果对电力物资采购风险控制不得当，就会直接影响到用户所使用的电能质量，进而影响到电网企业的经济效益及社会口碑。并且经常退货的情况也会导致电力物资管理成本的上升，供应商延迟交货影响到电力工程的施工进度。综上所述，电网企业在进行电力物资采购时，必须严把质量关，对电力物资采购风险采用多种管理控制方法。
2、电网企业电力物资采购风险分析
  2.1电力物资采购方导致的风险问题
  2.1.1物资产品质量始终是核心问题
  由于思想上没有意识到，物资产品质量始终是采购物资风险的核心问题。虽然已经了解到产品质量是电网正常且稳定运营的重点之所在，但是在正式的物资购买工作过程中，相关物资采购人员的责任意识依旧停留于思想层面，没有将其意识执行在平时的工作过程中，造成采购方的物资产品无法达到物资购买的要求，进而导致购买风险问题增加。
  2.1.2采购方管理系统不完善
  采购方管理系统不完善也会导致采购风险问题出现。在电力物资购买过程中，一些电网公司并未对所需购买的物资产品进行全方面的了解和认识，更谈不上严格审核合同中所要求的产品的各种指标，继而造成供应方设置了合同漏洞，导致物资产品质量不过关。
  2.1.3电力物资购买工作人员失误
  电力物资购买工作人员的失误等会导致购买风险问题的发生。在实际购买电力物资时，专门采购电力物资的工作人员缺乏，在购买的过程中也没有根据合同中的要求对物资产品进行检查和挑选。数目比较大的物资，有些时候会弄乱购买人员的心绪，从而直接影响到购买人员购买物资的态度，进而造成采购风险问题出现，最后影响到电网的正常运行。
  2.2电力物资供应商导致的风险问题
  随着社会发展速度的加快，市场竞争越趋激烈，导致多种原材料的价格持续上涨，从而威胁到了供应方的经济利益。供应方为了节约成本费用，在进行物资产品生产的时候，大大减少了产品原材料，并且削减了产品加工人员数量和降低了产品施工技术投入等，进而导致生产出来的物资产品与有关规定不相符，导致产品出现严重的质量问题。当供应商把不合格的产品卖给电力物资采购方的时候，就会带来购买风险问题。供应商为了获取较高的经济效益，有些时候通过钻空子，也就是物资采购合约漏洞的方式，在复杂的情况下设定合同漏洞及合同诈骗行为等。同时，因为市场环境的多样性、与采购有关的法律法规不健全和执法不严，供应商会出现一系列不合法的行为，提供与合同规定不相符的物资产品，让采购方在受到严重损失的时候承担由此导致的产品质量风险。供应方在对物资产品进行检测的过程中，未根据合同规定对全部的物资产品进行检查，在检查设施的选择上也有一些漏洞，例如检查人员和检查费用不够、设施过时、检查产品数量过大等，难以确保全部的物资产品均可以达到相关质量标准，进而导致电力物资购买风险问题出现。

3、强化电力设备采购风险管理方法及策略
  3.1依法完善招标机制
  电力企业的电力设备采购招标工作需要根据国家法律法规和网、省公司招标采购管理制度下进行相应的工作，如果将最基本的公平、公正的原则失去了，将会对于整体的工作产生不利的影响。通过合理、科学的招投标工作体系的完善，从而将电力设备的性价比不断提升，更好地服务于企业的生产相关工作的进行。在整体的招标管理工作中，流程的完善和法律法规的约束可以让投标人更加放心、整个企业的招标采购运行更加的规范。因此，这也需要企业加强业务人员业务知识培训的工作，将各环节工作的质量提升起来。
  3.2优化采购组织
  电力企业的采购中对于各种物资的管理等都需要采购部门的精准化的工作。因而，为了提升工作的效率需要在组织方面进行优化的工作，从而将重点的业务和工作的部门进行相应的分配，业务的集中和分配需要进行统一的管理，从而提升采购工作的精准度。另外，电力部门采购工作人员的综合素质提升也是必不可使的工作，从技术、工艺、采购等各项工作的过程中都需要人的分配和规划，综合素质的提升有助于高效和精准化的工作。最后，监督机制的建立和健全也是十分必要的，采购工作中进行监督可以减少贪污等一系列利用职务便利的现象出现，规范整体的工作过程。

  3.3建立健全合同执行监管机制
  材料采购合同管理中的风险防范与控制，从合同履行过程进行分析，建立健全合同执行监管机制，则为合同管理中风险防范与控制管理的主要措施。其中在具体作业中，关于合同执行监管机制的实施，材料采购企业与材料供应企业，可通过多种举措进行落实。其一双方抽调管理人员，组成联合监管小组，进行合同执行进度，执行效果的控制；其二双方与第三方保险公司，签订监管协议，并缴纳一定的保险金。以此进行双方合同执行进度及质量的监管，并针对执行中存在的违约问题，依据保险监管协议进行赔付和处理，最终达到合理执行采购合同，以及提升合同管理质量的目的。
  3.4制定采购计划
  结合生产任务、物资市场价格等，制定行之有效的物资采购管理计划。采购计划、管理准则必须要有预见性，明确物料采购方向，提供指导性作用。制定物资采购计划中，要根据电力企业物资库存实际数量，明确后续生产计划所需物料总量，对所要采购物料的品种、价格范围、品质范围、到货时间、运输成本等因素进行规划设计，有效控制物资消耗时间和资金成本，避免运输时间过长、资金周转不畅造成的额外损失。确定物资采购的规章制度，明确自身的义务与责任，在规定时间内完成采购任务，及时上报采购进度、成果，更新采购信息，制定具体的下一步采购计划，保证每个计划阶段的合理性

4、结束语：
   物资采购管理部门是电力企业中关键的部门之一，同时与企业财务管理部门间也有着一定的联系，通过采购工作的开展，能起到降低企业经营成本的重要意义。对于采购人员而言，日常工作中，需具备一定的成本控制意识，并能严格按照公司规定的采购流程开展工作，为了最大化的降低电力企业物资采购的风险，须严格按照物资采购过程中签订的所有文件中的要求开展采购工作，从而减小企业的采购风险。
参考文献：
[1]刘珊.电力物资采购合同风险管理的内部控制探讨[J].科技创新导报,2019,(32):127-128.
[2]王竹君.新形势下的电力物资采购创新研究[J].中国科技投资,2019,(36):87.
[3]娜敏.电力物资采购管理的风险防范分析[J].科学与财富,2019,(26):44.
[4]孙余华.电网企业电力物资采购风险管理研究[J].大科技,2018,(36):236.

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