机场工程项目管理研究

机场工程项目管理研究

李肖

济南国际机场股份有限公司 山东 济南 250107

摘要：自进入21世纪以来，我国在工程项目管理领域的改革从未间断，无论是建设单位、设计单位、咨询单位，还是施工单位、劳务单位，都在自我管理和跨单位协同管理中进行了积极的探索和实践。但是，当下我国机场工程项目管理领域专业人才缺乏、管理方式落后、管理机制不完善的现象依旧存在，而且相当多的参与企业依旧没有跳出计划经济时代的管理思维，习惯于项目立项、可研、投资批复、初步设计、招投标、施工的全过程管理，行政力量对项目投资、项目设计、项目实施的影响很大，同时也缺乏相关的监督管理机制，容易造成项目实施期间出现错误决策，项目管理期间监督失灵，遂而导致投资消耗大、效益收入低的情况出现。

关键词：机场工程；项目管理；研究

引言

目前，信息化管理相关系统的应用已经在机场工程建设中取得了一定进展，但仍存在一些急需解决的问题，其中项目管理问题尤为突出。我国项目管理的信息化水平和发达国家相比差距依然较大，怎样在项目管理中提升信息化水平是当前机场工程建设中需要重点思考的问题。

1国内外机场工程项目管理现状

目前我国各地区机场工程项目的管理普遍存在以下三方面的不足：一是领导层面重视不足，缺乏管理机制的顶层设计；二是专业力量薄弱，缺乏具备相关专业知识的管理人才；三是跨部门协同管理机制不健全、不完善，不同单位和部门之间的资源与信息没有达到共享，协同管理难度大。国外对于机场工程项目管理的论述与实践则比较成熟。西方欧美等发达国家已经在机场工程项目管理领域建立了相对完整的、成熟的、先进的法律体系、管理机制和理论与技术实践体系。并且严格依据市场经济的特点和规律，灵活运用传统型、设计建造型、代理型等多种项目管理模式，力求实现项目管理低成本与投资收益的最大化。而且各种管理模式的切换应用在一般情况下都不会受到业主方行政力量的干扰，项目的全过程管理主要依靠接受业主委托的具备较高专业化管理水平的独立咨询单位。与欧美等国在机场工程管理模式中相类似的还有日本、新加坡、韩国、巴西、加拿大等国，他们都已摆脱传统管理模式下人员机构臃肿，管理效率低下，运维成本高的窘境，对我国在相关领域实施管理改革具有重要的参考价值。

2工程建设项目管理的特点

2.1项目协调比较复杂

要想针对相关管理中的问题进行整体性研究，需对项目管理特点有明确的认识。在进行机场工程建设过程中，项目管理工作的实施有较多细节性问题，因此，在对项目进行协调时比较复杂，其中进度控制、投资控制、信息管理都是难度较大的问题。由于机场工程项目自身具有一定特殊性，从项目实际协调量的角度进行分析，管理体制不同会影响其开展时的实际工作量。现阶段我国机场工程项目运行过程中会将投资主体作为依据，以基本产权管理为独立机构，不同机构负责不同工作内容，但仍需要工程在建设过程中和进度目标保持同步，这就造成了协调工作在实施时有较多难点，需运用信息化方式解决。

2.2规划设计严谨

机场在城市的交通运输中处于重要地位，机场对于地方经济的影响是长期的，因此为了避免机场因选址不当造成迁建，机场的规划设计要求极为严谨，也是一个城市总体规划的重要内容。故而机场在进行规划设计时，需要遵照城市总体规划统一布局、一次完成拆迁征地、根据功能需求分期建设、按照客运总量滚动式开发潜能。

2.3投资控制管理缺乏合理性

机场在进行工程建设过程中，针对项目投资进行管理时往往难度较大。项目实施过程中，机场规划或飞行区的设计都会对项目投资产生较为直接的影响，当影响因素较多时，可能会存在投资失控的情况。除此之外，在进行工程建设时，通常会运用新技术和新设备，因此，实际施工成本往往要比原有投资成本高。在此过程中，如果不运用信息化方式进行投资管理，建设项目将难以将自身实际效用充分体现出来。

2.4技术含量高

机场是一个城市对外交流的通道，是一个城市经济活力的形象展示，因此机场的建设往往都会追求一流工艺、一流造型、一流设施设备、一流管理。往往会采用大跨度钢结构、大面积玻璃幕墙、大型中央空调、大型智能设施设备、绿色节能材料、新型材料等，其施工技术和施工工艺都是较为先进的，施工难度也是很高的。

3机场工程建设项目管理探析

3.1构建工程建设项目管理体系

构建项目管理体系，要能够保证项目管理工作实施的科学性与全面性。对于工程建设项目而言，施工人员、项目过程、项目内容、项目实施运用的工具和技术以及项目领导，都会对项目实施产生较大影响。因此，在构建管理体系时，可以此作为切入点，找到工程项目开展时比较容易出现的问题，据此提出针对性解决措施。管理体系的构建能够保证项目管理工作开展的实效性，实现信息化管理，为项目体系构建创造了良好条件。

3.2材料质量验收及质量把控

机场项目智能化系统管理质量与材料质量密不可分，所以材料作为施工中的重要内容需要进行严格验收。厦航新生产基地（一期）工程在实际建项目体量较大，且结构十分复杂，因此在装修材料选择时提高了对质量要求，具体如下。（1）分解园区数栋楼宇弱电井市电供电回路，重新优化供配电系统设计，预计可节省建设费用70万。（2）通过综合评估将园区UPS系统建设方式调整托管服务模式，预计节省建设费用超过20万元。（3）针对园区项目固定资产数量大，位置分散不易管理的情况，以甲供模式逐步开始推广RFID系统在固定资产管理方面的应用。（4）做好相关检查记录及电子质量验收报告，并将验收报告上传至云储存中，以此提高装饰装修施工的安全性。

3.3组织结构的最优化

组织管理机构的设置对于项目的科学管理具有重要影响。好的组织结构对于项目的管理应该是科学化的，人员专业全覆盖的，部门协同全方位的。以往有关项目的组织机构主要为纵向设计和矩阵式设计，纵向设计的特点便是对集中分权的设计。部分机场也采用矩阵式设计，该种设计对于既复杂又相互依存的管理业务具有一定的协调管理优势，但由于涉及管理的部门较多，政出多门，往往管理效率比较低下。故而项目管理组织机构的优化应着力于组织机构的纵向扁平化、横向综合化。纵向扁平化主要是下放权利，减少机关行政力量对项目部的影响，加强一线专业人员的话语权和组织领导权，既能对施工一线的问题进行及时处理，也能为项目部科学决策提供有效依据，在决策实施过程中减少行政阻力。横向综合化便是化解政出多门，指令繁多的管理怪状，坚持专业管理、适当分工的原则，将多个关联性较强的部门整合为一个综合管理部门，既精简组织机构，也减少了下级组织的工作量，同时提高了管理效率。

结束语

我国机场工程项目的管理虽然起步较晚，与西方发达国家相比存在一定差距。但是随着我国经济的腾飞，各地区各部门对机场管理的积极探索与实践，加之信息时代网络技术的发展与应用。只要相关部门充分认识当下机场工程项目管理的特点，充分优化项目组织管理结构，充分运用计算机网络技术，建立信息化的平台与信息化管理模式，这对我国机场工程项目管理效率的提升大有裨益。

参考文献

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