试论我国高等学历继续教育工作质量与未来发展趋势

试论我国高等学历继续教育工作质量与未来发展趋势

沙昭明

重庆昭明教育科技集团有限公司

摘要：随着我国开始创设终身教育机制、学习型社会、打造人力资源强国战略的深入推进，继续教育获得了教育界的高度重视并进入了高速发展阶段，紧跟深化教育改革的新机遇。因此，高等学历继续教育需要突破以往教学机制的发展障碍，提高教学质量，以此培育出社会所需的人才。本文首先阐述高等学历继续教育的发展现状，总结其中存在的问题，同时对未来的发展趋势进行了论述。

关键词：继续教育 工作质量 发展趋势

引言：随着用人单位对人才要求越来越高，继续教育成为人们关注的热点，并在社会发展进程中起到了很大的推动作用，为全民学习、终身学习型社会的构建起到了一定的作用。继续教育是为进入入社会后的成人举办的教育活动，其目的就是为了扩展、补充、提高就业人员的知识和技能，以此完善其知识结构，提高创新能力与专业技能水平。继续教育是社会发展到一定程度出现的一种教育模式，也是当前知识时代开发人力资源的渠道，构成现代化教育的一部分。

一、我国高等学历继续教育发展现状

现代意义上的继续教育源自于二战后英美两国，主要目的是对学校教育进行补充、延伸以及拓展。经过大学后的教育，能够满足个人工作以及知识拓展的需求。改革开放后我国开始实施高等继续教育，并慢慢形成了多种类型、层次以及多样化的办学局面。在提升社会从业人员素质和知识技能的同时也推动我国经济社会的发展与知识社会的创建。截止至2020年我国注册高等学历教育人数有16.2百万，2015年~2020年的复合增长率为5%，发展最为稳定的是成人高等教育，不过近几年报考人数有所下降；网络教育虽然起步晚，由于不会受到时间、地域限制的优势，可以更好的解决在职人员工作与学习的矛盾，从而发展迅速，招生规模已经赶上成人高等教育，甚至出现了反超的态势；高等教育自学考试以自学为主，通过社会助学与国家考试相结合的一种学历继续教育的模式，无需入学门槛，同时具有灵活性与开放性的特点，创建之初就受到了广大民众的欢迎，由于受到了普通高校的扩招、网络教育发展等因素的影响，参加自学考试的人数呈现每年递减的趋势。即便学历继续教育的发展比较稳定，但不能否认的是，由于受到了传统“文凭至上”观念的影响，高校在办学环节中出现了严重的“重学历、轻能力”的趋势，也让各个办学形式存在着生源商业竞争，最终让高等继续教育沦落为文凭工厂的称号。

二、我国高等学历继续教育质量低的原因

（一）成人高等教育被社会边缘化

与世界大部分国家不同，我国的国民教育体系包含两类，一类是普通高等教育，另一类则是成人高等教育。成人教育中又涵盖了成教函授、自学考试、网络教育、电大开放教育四种类型。对于这两种教育体系，政府部门在政策上进行区别对待，使成人高等教育体系被边缘化，很多用人单位出现不承认成人高等继续教育学历，甚至在普通院校内部开展的成人教育，不属于全日制的也没有的到学校的重视。

（二）欠缺统一的质量准则与质量监控制度

按照高等学历继续教育出入口的不同标准，目前高等学历继续教育被划为两种类型：其一，经过成人高考并且被录取的学生，运用“严进宽出”制度。比如业余（夜大）、函授、职大；其二，直接注册就可以入学，运用“宽进严出”制度。电大开放教育、高校举办的网络教育都是使用该制度。前者教育部门虽然提高了准入门槛，但是没有监督、评价教学质量，不用通过质量考核就可以获得文凭。后者，教育局仅对英语、计算机等公共基础课程进行统考，与其专业教学质量没有多大关系。

（三）资金投入不足

国家对于普通的高等教育学生的办学经费的投入有着清晰的渠道与标准，而成人高等教育不属于国家的投资体系中的目标，并对成人高等教育学费标准定的很低，这些都是办学经费欠缺、师资队伍、教学资源、设施薄弱的主要原因。

（四）教育资源配置不均衡

大部分的高校仅把高等学历继续教育看成是为社会服务的窗口，更没有将其当成学校培养人才的体系，因此，与普通教育相比，成人教育的人力、物力、财力的投入低。无法使用学校的教育资源，一些高校直接把成人教育当成牟利工具。

（五）与普通高等教育同质化严重

开展成人高等教育的目的是为了培育应用型的人才，然而很多普通院校及成人高校并没有去了解成人学校的特点，课程、教学内容、方法都直接套用普通高校的教学课程。与此同时，行业、企业很难具备开展高等学历继续教育资格，只有按高校课程进行学习，这些都严重影响到行业、企业对应用型职业人才的需求。

三、我国高等学历教育发展趋势

（一）从边缘领域发展到核心领域

随着知识时代的带来，想用高考定终生，使用文凭获得好工作的时代已经过去了，为了适应就业创业与提升生活质量的需求，各类社会成员都需要不断的学习，通过接受继续教学更新自身的知识，同时加强个人的社会竞争力。我国开始落实人力资源强国的战略，国家也会加大对继续教育进行政策上的扶持、经费投入、创新体制机制的力度。

（二）学历补偿教育以本科为主

我国的普通高等教育资源短缺，实际上高等学历继续教育是为了给新增的劳动力进行学历补偿教育。近几年随着高考录取率的不断提升，高等教育也开始广泛普及，开始慢慢减弱高考的竞争力度，新的劳动人口学历水平明显提升。基于此，继续教育的学历补偿教育也要从专科慢慢过渡到本科学历。

（三）“宽进严出”成为高等学历继续教育的办学机制

在教育部颁发的《纲要》的关于继续教育部分的内容，其中指出了需要健全宽进严出的学习制度。国家将实施了30年的全国统一的成人高考，让各个省决定成人高等教育的入学模式，并由办学机构进行自主招生。从1999年就开始试点的自主入学的普通高校网络教育、广播电视大学的开放性教育、自学考试。使成人高等学历教育成为宽进严出机制。

（四）继续教育以网络技术为主走向融合

随着互联网的普及，在线学习也成为普遍的学习方式，继续教育开始走向信息化、网络化的发展趋势。当前，国务院已经将网络教育的审核权限进行了下放。结束了由67所重点学校垄断网络教育的局面，也让更多的高校参与成人网络教育。普通高校举办的成人高等教育也开始进入远程网络教育方向，函授、夜大传统的继续教育学习方式将逐步退出历史舞台，而以网络教育为主导的各种类型的成人教育的整合也会从为未来的高等学历继续教育的发展趋势。

（五）开展混合式教学模式

信息技术的发展改变了传统教育领域，特别是在新冠疫情下网络学习、移动学习等以互联网和多媒体技术为载体的学习方式层出不穷，不仅能够扩展教育的覆盖面，同时还能让优秀的教育资源进行共享，提高教学效率。未来的高等学历继续教育将以网络教育作为主要的授课方式，把社会从业人员当成教育的目标，根据授课方式以及授课目标的特点，可以将线上、线下的学习优势进行整合，成为新的混合教学模式，更好的为在职人员继续学习而服务。

结语：综上所述，我国高等学历继续教育会随着社会发展进一步的优化，也是国家与社会对人才全面发展以及终身教育的需求，把高等学历继续教育从边缘化转移至核心区域，从专科过渡至本科，实施“宽进严出”的办学机制，利用网络技术作为载体，整合教学方式，以混合模式作为未来主要的教学发展趋势。

参考文献

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