工程总承包（EPC）项目造价管理理论研究和实践应用

工程总承包（ EPC）项目造价管理理论研究和实践应用

梅文华

深圳市锦绣城工程造价咨询有限公司

摘要：目前，工程总承包模式成为了国内常见的总承包模式之一，其中为进一步顺应市场的发展需求，要对工程总承包项目造价管理加以重视，故此，在本文中主要分析了工程总承包项目造价管理的理论、特点，并结合案例针对性的提出了管理方法。

关键词：工程总承包；造价；理论；方法

作为我国建筑工程总承包的主要管理模式，EPC总承包是指发包与总承包之间对项目以及工程检测加以协调的模式。对于单位而言，在参与建设的过程中需要掌握基本的造价管理方法，严格按照实际的情况采取有效的操作，才能在保证质量的同时提高效益，满足建设要求。

1、EPC项目造价管理的理论

从整体角度分析，在设计阶段EPC工程总承包项目主要采取限额设计的方法，且采购施工是进一步实现总承包模式造价管理的重要阶段，同时也是支出成本最多的阶段。在采购施工分包招标阶段，其造价管理基于招标文件的编制，施工阶段的造价管理的主要是对现场费用的控制^[1]。一般而言，EPC工程项目结束之后要严格按照总价合同、单价合同以及其他合同进行结算，完成竣工阶段。此外，还要严格按照总承包合同阶段对分包合同做好校核，如果其中成本与计划偏差比较大，需要从不同的角度出发对成本超支的原因加以分析，必要的时候还需进行项目评价，这样才能为后期项目策划奠定基础。提供保障。

2、EPC项目造价管理的主要特征

其一，造价管理所受因素比较多，建筑工程造价是建设过程中所产生的建安工程、设备操作、税金等费用，对于建安工程而言，所产生的费用是现阶段工程造价中十分重要的组成部分，且在实际生产时，建安工程费用往往会受到诸多因素所带来的影响，比如像人工、材料、设计方案、管理方案等等；其二，造价管理的目标实现难度非常大，在整个建设过程之中，最佳的造价管理模式是在最短工期内减少支出，完成建设项目，然而在实际建设当中会受到质量、安全等众多因素所带来的制约与影响，从而会导致各类问题的发生，所以需要综合管理，才能满足造价管理的基本目标。

3、基于案例下EPC项目造价管理的实施

3.1案例概述

本文所选择的案例工程为保障性住房项目，属于群体建筑，项目规划的净用地面积为32145.7㎡，规划总建筑面积为172341.2㎡，地上面积为121279.3㎡。

3.2造价管理的基本思路

在该工程当中，其造价管理的模式是工程咨询与EPC相互结合，是以业主的需求为基本内容，结合造价咨询企业的相关经验编制符合要求的造价管理，并严格按照国家的法律法规对项目全过程给予评估、策划、控制，以此保证造价控制目标的实现。

3.3造价管理的方法

其一是组织结构形式，在项目之中为了进一步保证EPC项目的管理质量，需要遵循国家的相关政策，并严格按照实际情况制定完善的造价管理对策，另外在该项目中选择了专业的造价咨询公司加以辅助，实现了全过程造价管理。其二是合同管理，严格按照基本的流程与原则对合同内容以及合同款项进行编制，特别是在正式签订之前，按照招投标的内容做好修正工作^[2]。其三是施工组织管理，该单位建设了专门的施工组织，实现对流水段与标段的划分，并结合工、料、机组合，实现各个时间节点的作业内容。其四是变更签证控制。

4、EPC总承包项目造价管理的对策

造价管理贯彻于各个阶段，为进一步做好人力物力与财力的控制，减少成本，需要从以下几个阶段入手。

4.1设计阶段

EPC工程造价管理之中总承包采取总价合同，这样能够避免对费用进行再次调价，另外在EPC工程总承包项目设计阶段，需采取限额设计，主要是根据总承包合同以及预算的要求，对各个环节的成本进行支出以及分配，并做好施工图的控制，对设计方案加以优选，选择出经济性最好的设计方案，因此能够将造价控制在限额范围之内^[3]。在时代的不断发展下，尤其近几年BIM技术得到完善与发展，并且实现了工程全面限额设计，对此笔者认为在设计阶段可以加强对BIM技术的应用，进行施工图设计以及工程量统计。此外还可以在3D环境下利用建筑模型结构模型实现3D碰撞检查，及时发现其中所存在的缺陷与不足，这样能够避免设计变更问题的发生。还有一点，对于工程量的计算以及统计而言，也可以应用BIM模型，通过模型制作出工程量清单，严格按照预算定额以及总承包项目的合同价加以编制，保证设计阶段造价能够得到有效控制。

4.2招标阶段

做好招标阶段的造价管理工作同样至关重要，该阶段需要合理编制招标文件，要对其中可能出现的风险进行预测，进一步明确采购方、施工方的工作界面，减少扯皮现象的发生，这样才能从根本上提高工程造价的效率。比如在EPC工程总承包项目施工之前，如果因为征地拆迁而导致工期延误，那么在合同中需要做好各项约束，包括征地、拆迁、施工安排，这样能够避免因为工期延误而出现成本增加的现象，必要的时候还要在合同条款之中约定部分增加成本。

4.3施工阶段

严格意义上分析，施工阶段是EPC工程造价控制的重点与难点，主要以总包合同为主，在工程总承包项目施工阶段需要加强其力度，尽可能的减少各类纠纷现象的发生。除此之外，在EPC工程项目实施阶段要严格按照施工合同对工程现场的质量进行审核与验收，如果出现质量不达标要重新申请验收，这样可以避免增加成本现象的发生。另外要考虑到现场施工环境所带来的影响，以此降低现场签证与变更的发生率^[4]。需注意的一点，要对现场签证加以审核，按照签证以及变更的程序对变更签证可索赔性进行分析，同时还要对合同以外的增加变更执行签证手续，加强项目成本控制，以此降低施工成本。

4.4竣工结算阶段

作为EPC项目建设最后阶段，工程竣工结算同样是造价控制与管理的重要阶段，在EPC项目结算的时候要做好设计变更、变更签证、竣工图等结算材料的审核，而且需要业主方、施工方、审核方共同确定工程造价，其中为保证竣工结算阶段造价控制的合理性，需要做到三点，其一严格按照实际的情况对结算资料以及竣工图进行审核，必要的时候还要深入现场进行研究；其二在结算阶段要对施工合同的内容加以审核，对预算定额计价标准进行审核，这样能够将此作为工程结算编制的依据。比如在安装空调通风设备的时候需要对施工合同的内容进行审核，对其价格、合同条款、单向变更等进行分析，了解是否需要淘汰，此外还要对每一个预算件进行审核，料及是否超过合同款的5%；其三对竣工图、设计变更、签证的工程量加以审核，比如在消防工程审核的时候，一般情况下定额子目已经涉及到了火警报警装置、温感探测器的调试费用，所以不需要再次收取费用。

结语：

总而言之，作为大型工程承包中使用广泛的承包模式，EPC总承包模式备受关注，积极做好造价控制是推动其发展的关键所在，需要从设计阶段、施工阶段、竣工阶段进行控制，这样才能为EPC项目全过程造价管理提供基础。

参考文献：

[1]庞龙. 总承包项目实施过程中的成本控制方法[J]. 水利水电工程造价,2019(04):32-35.

[2]段梅,徐旭敏,孙华建. 工程总承包项目竣工结算与审计的问题分析[J]. 水利水电工程造价,2020(03):34-38.

[3]许强. EPC总承包项目工程造价控制要点研究[J]. 价值工程,2019,38(25):265-266.

[4]张昕婷. 工程总承包项目成本预算管理研究[J]. 科技经济导刊,2019,27(33):25-26.