动物卫生监督执法能力建设工作

动物卫生监督执法能力建设工作

齐飞

河南省商丘市睢县动物卫生监督所 河南商丘 476900

【摘要】动物卫生监督执法与动物疾病，流行病和食品安全密切相关。就此情况，有关部门应该足够的重视动物卫生的监督, 尽全力的改善此问题。目前，中国许多省市在动物卫生监督执法方面有着极其严重的问题，迫切需要采取有效措施来解决所存在的问题。本文将结合动物卫生监督现状，分析面临的问题，选择适当的对策解决问题。

【关键词】动物卫生；监督；执法；对策

动物卫生监督和执法的主要任务是确保动物的安全和产 品的质量保证，避免传染病。做到切断传染源，以免产品质 量发生问题， 给人们的生活等方面带来不好的影响。同时， 动物卫生监督和执法工作可以在一定程度上更好地保护人和动物的健康问题，使其朝着良好的方向发展。更好地促进中 国畜产品贸易的发展，促进畜产品贸易的发展。在这种情况下， 有关部门要重视动物卫生监督和执法工作，并采取相应措施 解决问题。

1. 动物卫生监督执法存在的问题

   1. 检疫薄弱

检疫工作薄弱，主要原因是原产地检疫关系薄弱。农村 动物卫生监督执法在源头检疫方面存在诸多困难，主要原因是农村面积大，面积大，分散点多，给原产地检疫工作带来 了很大压力。例如， 在金塔县，当地的畜禽养殖户分散，零 售户数量很大。诸多因素导致该县检疫能力差，检疫率低。

1. 2. 执法人员素质低 许多省市的动物卫生监督和执法人员素质较低。没有专业知识培训，个人教育也很低，诸多因素导致很多执法人员在工作中采用粗狂式的手段进行管理工作，有的工作人员甚至采用暴力执行方法，在执法过程中，一旦工作人员采取了暴力执行，会导致双方矛盾激化，问题不仅不会得到更好的 解决，而且还会导致情绪激动。执法人员素质低也体现在缺 乏实践能力上。因此， 不可能合理地适用法律法规，也不可 能进行调查和证据收集，影响实践的结果，在实践过程中， 会因为执法人员的专业知识不足导致结果的不如意。

   3. 执法力度不足 在许多省市，动物卫生监督和执法存在执法不力的问题， 这个问题主要是由人员编制引起的。在某些地区，执法人员的数量很少。执法人员需要完成的工作较多，任务较为繁重， 导致工作人员难以将精力集中于某一件事上，从而降低了工 作人员完成工作的效率，出现执法力度不足的现象。当执行 人员需要做的事情繁多时，将无法保证完成某一件事的效率， 所以会直接导致工作人员执法力度不足的问题产生。

2. 加强动物卫生监督执法力度

   1. 机构健全制

有关部门要加强动物卫生监督和执法，加强动物卫生监 督。以金塔县为例，地方有关部门重点监督动物卫生监督。 主要表现在两个方面，一是金塔县有关部门加大了对动物产 品检疫的力度，重点关注动物检疫，采取了“官方兽医+联 合检查员”检疫模式，以保证乡镇动物监督科与村级检疫的配合。除采用该模式外，金塔县还采用了大型畜禽养殖场的官方兽用包装，主要要求各级兽医严格遵守动物检疫工作的有关法律法规。另一方面，金塔县有关部门严格规范动物屠宰检疫，并对屠宰场进行官方兽医检疫。官方兽医检疫明确禁止动物无检疫证书的动物屠宰屠宰场，要求有所记录。屠宰场的检疫结果，以确保屠宰场的动物产品检疫。最后，金 塔县有关部门认真落实有关法律法规。农业部颁布的“动物 卫生监督执法条例”已经积极实施。记录每个省及其产品中 动物及其产品的信息， 并观察疑似疾病的动物及其动物产品， 一旦发现问题立即得到解决，确保加强动物健康监测。

1. 2. 建立高素质执法队伍

为确保动物卫生监督和执法的顺利实施，有关部门还应 建立一支高素质的执法队伍。选拔执法人员时，有关部门应 选择具有专业背景，素质高，责任心强的执法人员。加强执法人员的培训，避

免执法人员缺乏专业知识和低效率。各级执法机关和有关部门要求执法人员掌握科学执法方法，并有 一套专业的实施办法。树立新的执法意识，加强执法在具体 执法工作中的作用，把握新问题、新要求、新形势下执法工作的要求，使执法的效率逐渐高起来。培训结束后，有关部 门还应检查执法人员，包括执法人员的专业知识，并选择人 员参与执法，确保动物卫生监督工作顺利进行。

1. 3. 养殖场监管

各有关部门要加强对畜禽养殖场的监督，监督农场的各 个方面，实行专项人员制度，要求农场管理人员成为动物防 疫的第一责任人。通过这种方式，一旦原产地检疫出现问题， 农场经理就需要承担责任并避免责任转移。此外，有关部门还应对动物养殖户及相应农场进行调查分析，登记基本情况， 实行技术人员制度。对于新建，改建或扩建的大型农场，有 关部门和执法人员应严格按照有关规定执行。必要的情况下 可以采取封闭式管理，真正意义上切断农场与所有外部污染源之间的联系，当两者没有联系的时候，就不存在后续的污染问题。但需要满足的一个前提条件是有关部门和执法人员 到场严格监督农场，才能保证动物卫生监督和执法的质量。

3. 增加执法投入

增加动物卫生监督的资金和技术投资：相关政府部门加 大了对资金和科技的投入，最大程度的去支持动物卫生监督 和执法，并购买先进的执法和检查工具，在设备准备上更为 充分。要最大限度地发挥设备的支持力度，加强对动物卫生 监督执法人员的科技培训，使之具有较强的专业知识。它可 以利用先进技术开展常规动物卫生监督和执法工作，大大提 高工作效率，增强动物卫生监督和执法工作的科学性。使其 执法工作的震撼力明显加大。

4. 结语

在各种因素的影响下，我国各省市的动物卫生监督和执 法工作存在一些问题。采用正确的措施来改善工作中出现了一系列的问题，在工作人员的选择上更严谨，选择更适合岗 位的人不仅可以提高工作效率，还可以促进动物卫生监督的 发展。希望中国的动物卫生监督执法机构能够认识到自己的 弱点，加强与有关部门的联系。政府部门可以帮助动物卫生 监督和执法部门帮助动物卫生监督和执法部门帮助和科学， 权威地促进中国的动物卫生监督和执法。更好地开展动物卫 生监督和执法工作。促进中国畜牧业的健康发展， 促进食品 安全工程的顺利进行。

参考文献

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