道路运输行业安全管理及对策分析

道路运输行业安全管理及对策分析

廖志明

钦州市交通运输局

摘 要：道路运输行业安全管理作为道路运输管理中重要的组成部分，是实现道路运输安全的保障。在道路运输行业安全管理中，在保障道路运输行业监管的基础上，进行相应的优化安全管理，提高道路运输行业的安全性，才能实现道路运输行业的可持续发展。但是现阶段我国道路运输行业安全管理还不够完善，主要表现在不合理的管理模式和不成熟的执法方式，进而影响了道路运输行业安全管理的日常运行。本文就对道路运输行业安全管理进行分析，在总结道路运输行业安全管理上，提出了相应的道路运输行业安全管理发展策略。

关键词：道路运输行业；安全管理；对策分析

0引言

进入21世纪以来，我国经济发展的速度进一步加快，在经济发展的同时政府更加重视道路运输的安全需求，道路运输行业安全管理是推动道路运输的安全发展的重要动力。近年来，我国针对道路运输行业安全管理提出了许多条例规定，我们必须加强道路运输行业安全管理，保证整个社会的稳定和长期进步

1道路运输安全监管的问题

1.1安全监督责任认识模糊，监督内容不明确。

道路运输行业缺乏对安全监管工作和安全监管工作边界的梳理，从而形成统一的安全监管工作标准。有的同志对道路运输安全管理认识模糊，没有区分企业承担安全生产主体的责任和管理部门的监督责任，以及管理部门和内部部门的安全监督。他们中的一些人负责道路运输的安全，主要是在道路上行驶的车辆的安全，由公安交通管理部门监督。一些县级运输管理机构的管理人员认为，市级管理机构审批的危险货物运输许可证与自身无关，应放宽对企业的来源和动态管理。

1.2道路运输行业安全管理制度有待完善

目前一些规章制度，未结合道路运输行业安全管理的实际情况，进行有效的本地化，存在“为了制定而制定”的情况，导致制度执行困难，制度缺乏刚性；规章制度与上级部门的工作安排存在“两头堵”的现象，没有适应当地道路运输行业的真实情况，道路运输行业安全管理在人员、设施条件和后勤保障各方面很有限的条件下无法完全保障运行管理的质量；同时安全管理存在“缝缝补补”打补丁的情况，缺乏周密策划，精心安排。

1.3安全检查执法不符合规范要求

目前，一些行业对客运车辆年检、危险品运输车辆年检、客运站年检都有较为详细的规定。例如，对风险货物运输企业，企业所在地县级运输管理机构每年进行4次以上检查，明确市级运输管理机构每年进行2次以上检查。其次，为了避免安全隐患，大多数管理者都按照规定的时间进行，但在安全检查执法的实效上打了折扣，没有进一步追究安全责任，留下隐患。一是检查过程不到位，一部分负责人在检查表上签字，检查组长没有实际检查内容的项目。二是在检查执法方法上，经常事先通知检查，没有进行暗访。三是在查处的情况下，企业需要修改或限期修改时，有口头更正，未发出改进通知。在发出改进通知单，未对企业的改进和提升情况进行评审。

1.4道路运输行业安全管理执法人员素质有待提高

执法人员对道路运输行业安全管理认识不深，缺乏相关专业知识，对道路运输行业安全管理造成了非常不利的影响。另外，管理人员工作强度高，很多执法人员认为薪酬与回报不成正比，客观上造成管理人员抵制学习专业知识，工作之余不愿探索管理工作，无意提高业务水平，道路运输行业安全管理不畅，运行管理也难以再上新台阶。显然提高管理人员素质是提高道路运输行业安全管理的必然要求。基层管理者常常基于经验主义开展管理工作，尽管这种管理方式是长期实践中获得的宝贵经验，但是现阶段需要充分发挥科技支撑道路运输安全监管的作用，通过信息化、智能化手段适应外部环境的动态变化。

2 加强安全监管的对策与措施

2.1建立健全道路运输行业安全监管规范

按照“有效、准确的安全监管”的原则，制定道路运输行业安全生产监管工作规范的相关标准、法律法规要求和实际工作条件，各级运输管理机构要对地方和行业的安全生产进行监管，明确职责、监管范围和监管主体，道路货运、车辆维修、驾驶员培训等行业领域，对企业、车辆、驾驶员等安全监管内容进行细分，动态监管等，明确具体业务范围。运输管理部门人员按照易于操作的规范进行操作，运输管理部门对本行业的安全管理进行检查、评价和评价，形成各监管部门和管理单位按规定负责调查的安全监管机构。例如，某市交通执法部门会同公安交管部门，在高速公路口、源头装货地开展路面查控，凡发现证照不齐、脱线行驶、疲劳驾驶等情况，一律上限严罚。三是严格企业责任。建立“交通+公安”联合执法检查模式，对企业安全生产制度、操作规程、人员教育等项目开展明察暗访和“四不两直”抽查，把好企业源头管理。大力推行信用监管，企业违章违法处罚一律登记在信用交通平台，定期向社会公布评价结果，让违规企业“寸步难行”。今年以来，各级交通执法部门在道路运输专项整治中，累计出动执法人员

440012500人次，检查企业1250家次，做到了所有危货物化品运输企业安全执法检查清单化、地毯式、全覆盖。

2.2运用大数据技术创新安全监管模式。

充分发挥科技支撑道路运输安全监管的作用，通过信息化、智能化手段，结合车辆和人员的动态信息，实时掌握行业运行动态，加强道路运输行业安全管理。

要充分利用卫星定位技术和大数据联网控制系统等先进科技手段，加强企业对营运车辆的监控，规范驾驶员驾驶行为，定期对驾驶员违法行为进行分析，深入分析存在的问题究其原因，采取措施减少企业管理、安全教育等方面的违规行为，消除安全隐患。加强对企业安全生产全过程的监管，采用摄像头、企业停车场、教育学习室等现代化安全监控手段，对客运站等重点部位进行图像监控，避免企业安全教育学习等虚假行为，及时处理违章行为；对车辆动态监控数据和企业图像监控数据进行整合分析，敏感地反映或发现安全生产中的异常状态，各种性质的警兆，并对相关部门人员进行自动监控。例如，某市500多台装配了全新智能监管系统的“两客”车辆正式上路，系统可对驾驶员的驾驶行为进行精确管理，随时、随处提醒驾驶员注意规范行车，引导驾驶员时刻绷紧交通安全这根弦

2.3完善安全执法检查的有效机制

安全检查是做好安全监管工作的重要手段。其目的是发现和调查各种风险，督促整改，防止安全漏洞，包括统筹安排运输管道检查（包括道路执法检查和走访检查），制定检验计划和规范第三课应明确检验内容。对暗访要组织调查清楚。在这种情况下，必须建立地方公安部门之间的信息核对、共享和共享机制。对存在重大安全风险的企业，应采取增发、更新电力、开拓市场等相关措施。企业要继续履行安全生产主体责任，纠正不安全行为，积极消除安全隐患。具体的安全检查可分为三种类型。一是年度日常安全检查，主要包括春运、安全月、夏冬季安全检查。另一个是劳动节、国庆节等重大节日安全检查。三是违规不处理、风险排查等专业安全检查。

2.4提高道路运输行业安全管理执法人员素质

对安全管理来说管理人员素质是十分重要的，人力资源的价值对于道路运输行业安全管理的发展也不可忽视。在道路运输行业安全管理中充分认识“一岗双责”内涵，认真履行各个岗位的安全管理职责，建立不同的培训方式，加强新上岗运政执法人员安全教育。在发展安全管理工作员工时，坚持阶梯式发展原则，在保障员工思想教育的同时，确保员工掌握一定的道路运输行业安全管理专业知识。在选拔管理运行管理时，将道路运输行业安全管理专业知识水平摆在第一位，提高道路运输行业安全管理人员的综合素质水平。为了保证运行管理人力资源开发的顺利开展，在运行管理培训过程中通过适当的教育方法，确保对员工学习的积极性。

3结束语

现代化社会在发展的同时，也渐渐出现了道路运输行业安全管理的问题，我们需要发展道路运输行业安全管理，这样才能有效提升交通运输的安全性。近年来，道路运输行业安全管理显得越发重要，我们需要在充分了解道路运输行业安全管理的基础上，在提升管理工作质量同时，细化管理责任。一个好的管理体系可以帮助道路运输行业安全管理更好的发展。本文在分析现阶段道路运输行业安全管理所存在问题的基础上，对道路运输行业安全管理进行分析，并结合实际经验提出相关解决策略，希望能起到一定的参考作用。

参考文献

[1]刘付运宏. 分析道路运输行业安全管理及对策[J]. 建材与装饰, 2018, 557(48):283-284.

[2]种鹏云, 尹惠. 道路运输行业安全管理现状分析及对策研究[J]. 工业安全与环保, 2018, 044(009):82-85.

[3]邓清华. 道路运输行业安全管理现状分析及对策研究[J]. 信息周刊, 2018, 000(014):1-1.

[4]叶胜. 试析道路运输安全管理的对策[J]. 建筑工程技术与设计, 2018, 000(026):2493.