建设工程项目电子招投标风险与应对措施

建设工程项目电子招投标风险与应对措施

周婷

西安紫薇地产开发有限公司陕西省西安市 710119

摘要：在信息技术快速发展背景下，建设工程相关项目在进行招投标时越来越多会使用到电子招投标方式，这种方式的运用和以往运用纸质方式对信息记录的方式有明显不同，具有效率高、准确度高，并且成本低等等优点。这一招投标方式的运用在一定程度生推动了建筑工程的顺利发展。但是其在实际运用过程中仍然存在风险因素，需在精准识别风险因素同时运用有效应对措施。

关键词：建设工程；电子招投标；风险与应对

招投标属于一种成交方式，其实施的主要目的在于择优，呈现出明显的组织性、规范性以及高级性，能够对订立交易合同、选择交易主体等进行规范，是随着改革开放的实施产生。能够促进流通体制以及投融资体制的改革，构建良好竞争环境，保证资金使用过程中效益的提高。当前投招标在体系方面正处于不断完善状态。建设工程中电子招投标的运用能够更好适应社会的实际发展需要^[1]。

1. 电子招投标的主要概念

电子招投标在实施过程中应运用计算机网络以及信息技术，将数据电文作为主要载体实施招投标活动，根据招标主体的不同，对于电子招投标来讲，可以将其划分为政府和企业两种类型，政府开展电子招投标主要是代表民众利益，在重视经济效益的同时更为重视社会效益^[2]。电子招投标的运用能够将招投标过程中存在的不透明问题得到解决，推动建筑市场向着更公平、公开以及公正的方向发展。

2. 建设工程项目电子招投标风险

建筑工程项目进行电子投招标会受信息技术创新与完善的影响。但是就当前社会发展现状来讲，工程项目中对于信息安全缺乏足够重视。如果投标人员信息遭到泄露，将会严重影响投标人经济利益，因此在进行电子投招标过程中，应注重准确性、保密性以及安全性的体现，信息安全问题属于招标单位应重点思考的问题^[1]。同时投招标过程中，存在工作人员实际的工作能力有效提升问题，部分人员不能对电子投招标过程和系统有全面的认识与了解，并且在审核投标方信用时也存在一定问题。除此之外，在进行电子招投标时会面对法律法规缺乏健全性，以及政府运用强制性管理行为不够到位的问题，在此情况下，投招标效果会受到严重不良影响。最后，电子投招标时会的存在不可预知风险，其中主要有自然灾害、意外事故等等。

3. 建设工程项目电子招投标风险与应对措施

（一）技术风险解决措施

在进行投招标过程中的，运用单一技术已经难以有效解决风险问题，应注重多种手段之间的融合，将系统框架作为切入点，积极构建安全且便捷的平台，根据不同环节安全需求，运用针对性解决策略。在解决技术风险时，可以从这几方面进行：首先，针对人员身份是否合法进行有效应对，在此过程中应运用公开秘钥技术，运用匹配秘钥开展解密工作和加密工作，每个用户都能有属于自己的私有秘钥，使用秘钥进行签名和解密。同时对公共秘钥进行设置，一组用户可以对秘钥进行共享^[4]。其次，有效解决信息传输时的安全问题。在进行招投标过程中，应考虑到用户信息以及商业机密问题，在此过程中可以通过HTTPS协议针对web站点当中安全机制进行强化，同时针对投招标中涉及到评委名单、单位名单等等数据在传输时使用加密技术，这一技术在使用时为双方自定义状态，并且对部分web在调用时使用IP进行限制，进而投招标在实施过程中获得安全环境。其次，考虑信息存储时的安全性。电子招投标中的标书需在服务器中上传，因此工程项目中一些重要数据和敏感数据应的进行加密，使用密文进行处理，然后将上传文件在数据库中存储，用户在使用数字证书情况下才能在规定时间中使用特定网页对文件进行下载，并且不能运用其它方式将他人上传文件打开。最后，对信息交互权限进行限制^[5]。为了保证招投标时人员能够各司其职，不同角色完成自己岗位上的工作，每个角色仅能查看自身权限范围中的信息，这种方式的运用能够使招投标过程中复杂访问问题得到解决。除此之外，应保证网络使用可靠性。在为了将电子招投标过程中出现的黑客攻击、计算机病毒、硬件故障等问题减少，并且解决工程项目在进行招投标时的商业机密问题。信息化智能部门应注重对硬件的自检工作，运用定期方式对硬件安全实施自检，并且在互联网之外构建专用网络，运用物理媒介方式将信息进行安全隔离，使信息在安全边界上得到最大程度控制。

2. 过程风险解决措施

建设工程项目在进行电子招投标过程中，往往会有程度不同风险存在，比较突出的问题便是相关工作人员素养，因此可以运用定期方式组织人员开展教育培训活动，培训内容主要问题运用怎样方式将电子投招标实施时存在的问题有效解决。同时需对应构建考核机制，了解工作人员获得的培训结果情况，引导工作人员能够主动学习专业知识，实现业务素质的提升^[6]。培训主要内容为讲解专业工具具体使用方法，以及针对招投标活动中涉及到的投标人、招标人相关问题进行细致讲解，深入全面了解与招投标相关的内容。除此之外，应严格进行资格审查，评审时由于资审小组负责，在业绩和信誉评分通过之后才能进入到评标阶段，这种方式的运用能够能够在一定程度上保证中标单位项目能力。

2. 环境风险解决措施

在进行电子招投标时，存在法律法规以及行政干预不够健全的问题，导致了风险因素的出现，工程项目在进行互联网招投标时整个流程需在互联网中进行操作，这实际上使项目的顺利进行获得了良好的网络基础，当前电子招投标工作相关的规章制度以及法律法规仍处于不断完善当中，在此情况下，项目在实施可以构建与此相关制度，并不断推进信息技术在电子招投标中的运用，进而保证各环节在开展时的规范性与合理性。

2. 难以预知风险解决措施

电子招投标阶段部分风险因素具有不可预知性，难以开展有效预测，因此建设工程项目在开展招投标管理时，应该关注风险管控问题。具体实施时，监督管理相关机构对于中心机房，应构建完善故障的处理制度，一旦故障发生，就应运用有效措施进行处理，并保证处理工作在开展时的及时性。在出现断电问题时，需运用网络双联络方法的进行处理，进而使交易过程中的数据信息能够通过备份进行保存，使信息全面性尽量得到保证，防止信息全面性受到不良影响。在处理中心机房时候，可以运用远程监控方式，处理时一直到机房中防御功能逐渐恢复为止。对于出现的不可预知因素，应将准备工作做好，尽量将风险因素产生的影响降低。

结束语：

总之，建筑工程项目在开展招投标工作时，往往会存在多种风险因此，对于风险因素的处理，会对电子招投标工作在的开展时的质量产生直接影响，因此在具体实施过程中，需针对风险因素实施全面分析，保证应对措施的切实可行，促进电子招投标顺利进行。充分适应时代发展需要，确保投招标工作在开展的时的质量与效率，推动建筑行业更好发展。

参考文献：

[1]徐丹停.建设工程项目招投标运用电子招投标系统思考[J].建筑工程技术与设计,2020(17):999.

[2]吴彬.建设工程项目电子招投标风险管理[J].江西建材,2017(6):251,256.

[3]陈蕾.电子招投标对水利工程项目建设的作用和意义[J].河南水利与南水北调,2020,49(7):72-73.

[4]吴玉军.浅谈电子招投标对水利工程项目建设的作用和意义[J].建筑工程技术与设计,2020(2):2321.

[5]沈醉云.水利建设工程项目推行电子化招投标的必要性[J].江苏水利,2018(1):67-69.

[6]吴双艳.试论工程建设项目在电子招投标中的节约资源问题[J].建筑与装饰,2018(2):82-83.