农村配电网电力工程造价管理研究

农村配电网电力工程造价管理研究

张祯乐

曲靖罗平供电局 云南 曲靖 655800

摘要：加快农村电网建设，使农村地区基本实现稳定可靠的供电服务全覆盖，是促进我国新农村建设的重要助力。电力工程是规模庞大的系统性工程，具有周期长、投资额度大的显著特点，容易出现资源浪费、成本增加等问题，需要对电力工程造价进行有效管控。科学的电力工程造价管理可以保障农村配电网建设项目顺利实施，提升供电质量，提高经济效益和社会效益，促进农村电网建设更好发展。

关键词：农村配电网；电力工程；造价管理

1项目造价控制管理的优点

配电网络建设中有效控制工程造价,不仅可以提高工程施工效率和质量,而且可以降低电力企业的投资成本,保证配电网络建设工程在一定时间内顺利完成,对整个配电网络建设工程起着至关重要的作用。在配电网工程中实施有效的项目造价控制管理具有以下优点。

1)进行有效的项目造价控制管理,合理配置建设资源,达到物尽其用,减少电力企业的经济损失,提高配电网的运行效果和运行质量。

2)进行有效的项目造价控制管理,提高了配电网络的建设效率,节约了电力企业的投资资金,实现了电力企业的可持续发展目标。所以,在配电网实际施工过程中,电力企业管理者应重视工程造价控制,在保证配电网建设项目顺利进行的同时,促进电力企业快速发展。

2配电网工程造价管理与控制的现状

2.1设计阶段

设计环节作为配电网工程建设的重要组成部分，会对工程项目成本产生重要影响，然而在实际工作中，设计环节的开支在工程项目总支出中所占比例较小。在设计环节中通常存在以下两个方面问题：第一，设计人员能力存在严重差异，在实际设计过程中缺乏具有代表性的方案，在选取设备材料上也缺乏规范性，在实施路径方面缺乏实际调研的支撑，导致设计质量低下；第二，技术文件质量较差，技术人员自身能力存在局限性，在对分销网络的预算拨款和相关配额进行使用时缺乏合理性。在对编制预算进行估算时，费用、固定金额或工程量存在误差，设备和材料价格不合理，使得估算的精准性与实际情况存在较大差异。

2.2原料及设备管理缺失

配电网络建设工程是一项复杂而又危险的工程,施工周期长,涉及的电力设备和施工材料种类繁多。在实际配电网络建设过程中,施工单位应重视原材料及设备的管理,增强管理者的责任意识和工作热情,提高配电网络建设质量。但从我国目前配电网建设的现状来看,在配电网建设过程中,往往存在着建设材料领料不合理,建设设备使用和管理不合理等问题,使配电网建设存在着材料浪费严重,设备利用率低,工程造价控制困难等问题,不利于配电网工程的顺利完成。

2.3施工阶段存在的问题

在工程项目开展中施工阶段的问题也相对较多,主要包括施工的质量及安全问题,目前对施工质量造成影响的主要因素是施工材料的质量问题以及施工人员的综合素质情况,对施工安全造成影响的主要因素是安全设备的完善性以及施工人员的安全意识等情况。首先,在项目工程施工中,施工材料的质量问题是影响项目工程造价的重要因素之一,因为工程项目在建设过程中有一大部分的资金都是购买材料,但是因为市场的价格随着社会的发展不断发生浮动情况,加上相关工作人员控制不到位,导致花费了大量的资金购买施工材料,可能也会发生花费大量资金却没有买到质量上乘的材料的情况。其次,在工程造价的范围内,用于支配施工人员的工资也属于该范围内,但是由于一些造价人员的综合能力相对较差,导致施工人员的工资管理控制存在一定的问题。最后,施工的安全问题,一旦在项目工程中出现了施工安全问题,则会对工作人员的生命财产安全造成一定的影响,而出现施工安全问题的主要原因是施工人员没有较为充足的安全意识,同时施工单位也没有设置足够的安全设施对施工人员进行保护,最终导致发生比较严重的安全事故,不利于企业的长远发展。

3加强农村配电网电力工程造价管理创新的措施

3.1做好投资决策阶段的管控

在电力工程投资决策方面,要做好各个项目的技术经济决策工作,这对工程造价有着直接影响,这就必须要做好投资阶段造价管控工作。在前期工作中,项目法人要全方位加强项目调查,找出对造价影响较大的因素,考虑项目工程对社会环境造成的影响,确保调查工作的深度。对于对个厂址建设方案进行经济对比,提出可行性研究报告,选择同时满足技术性、经济性的建设方案。做好可行性报告编制以及投资估算工作,可行性报告要做到实事求是、科学合理,投资估算要精准、全面,既要满足工程投资,也要避免高估冒算,确保可以起到造价管控的指导作用。

3.2 加强设计阶段造价管控

项目一经决策则工程设计就成为了造价管控的重点。工程初步设计决定了工程规模、建设方案、结构形式、使用功能,在设计阶段提出工程概算。采用限额设计方法,完成设计图纸后即可计算工程造价范围、质量标准、功能性等,关乎到项目一次投资量以及后期使用效益。设计的先进性、合理性不仅可以降低投资、提高建设效率,还可降低生产成本、经营费用。一个项目可提出多种设计方案,这就需要在满足工程使用功能基础上,展开可行性优化设计、对比方案,以经济合理、功能性强、安全可靠的设计方案为主。

3.3招投标阶段

电力工程的招投标阶段，第一项工作是准备完善的招标文件和确保工程实施的清单，明确各环节的内容和安排，尤其是工程费用清单。电力企业通过认真比对各竞争单位的具体情况，包括工程造价、工程周期、竞争单位口碑等因素，做出综合判断，这是整个工程造价分析中的重要环节。

3.4强化现场管理

通过加强对施工技术与施工现场的管理,可有效控制农村配电网电力工程项目投资,提高工程造价管理创新能力。一是论证主要的技术方案,通过选择新工艺、新材料等,有效控制农村配电网电力工程项目投资,从而缩短工期、提高劳动生产率,有效开展工程造价管理创新工作。二是加强施工现场管理,重视规划堆放施工材料的位置,临时搭建设施的位置,科学布置施工机械等,因为施工现场管理的优劣对工程造价有直接影响。所以要按照施工工序、计划以及进度等购买、运输施工材料,有效降低施工材料的存储成本、运输成本、损耗。三是专门安排人员加强技术管理,因为专业人员拥有丰富的技术经验,能更好地开展技术管理工作,并能在施工环节继续积累技术经验,实现对技术的革新,从而进一步更新技术、发展技术,推动农村配电网电力工程的建设与实施,节约成本,控制工程造价。

3.5竣工结算的控制措施

第一，将成品与前期设计图进行严格比对，对工程项目相关内容展开全面、深入的核查；第二，对作业现场监理部门发放的签证进行查看，对所述情况与现实情况进行核查，判断其一致性，避免由于签证内容不实所引发的资金计算差异；第三，要在工程项目完工后，第一时间对分配网络工程材料进行剖析。工程项目财会人员要承担起自身责任，积极开展相关工作，对项目运用的物资、材料及相关设施进行核查，确保其与相关规范及要求的一致性；第四，工程项目资金结算与会计工作要严格按照相关法律法规完成。

结论

农村配电网电力工程造价管理创新是一个全方位的、动态的、系统的造价管理过程,相关单位在工程造价管理中必须结合农村配电网电力工程数量多以及单项项目投资少的特征,将工程造价管理始终贯穿到各个阶段,规范并创新工程造价管理,从而做到对农村配电网电力工程项目投资的合理使用,提高工程造价管理效率,最大限度发挥农村配电网电力工程项目建设资金的效益,提升农村电力水平。

参考文献：

[1]朱红梅.配电网施工中工程造价控制的管理[J].今日科苑,2019(11):45.

[2]罗绍亮.配电网工程造价控制分析[J].通讯世界,2019(24):122-123.