电力安全监察工作在电力安全生产中的作用

电力安全监察工作在电力安全生产中的作用

吴阳

国网江西省电力有限公司南昌市昌北供电分公司 江西南昌 330013

摘要：随着我国科学技术的深入发展，社会经济结构不断优化，人们的物质生活水平得到较大地改善。电力作为开展社会生产活动重要的支撑能源，在我国发展过程中凸显较大的作用。但与此同时，电力行业在生产过程中存在的安全问题也被各界所关注，此类问题将会为电力企业带来一定程度的财产损失风险，甚至危害工作人员的人身安全。因此，电力企业需要防患于未然，将安全监督、事故排查工作做扎做实，进而能够即可满足日常生活用电，又可保障生产。

关键词：安全监察，电力，安全生产，作用

引言：当今社会的生产运营、日常活动均足够的电能供应，伴随我国产业发展、经济结构转型升级，用电的规模、需求均有不同幅度的上升^[1]。因此，对于电力安全生产工作的开展能够为社会发展提供重要支撑与保障。在安全生产的过程中，有关安全的监察工作又是十分必要的。

1.电力安全生产的意义

电力的安全生产重要性及意义主要体现在三个方面。其一，有利于我国制造业的发展。对于现代化工业生产，电力是其最为清洁、基础的能源，相应的多数生产设备已经离不开电力支撑^[2]。同时，这一现象在制造业中更为明显，电力已经成为其主要的能源供应。电力的安全生产能够有效保障我国作为制造业大国的世界地位。其二，对于国家的发展至关重要。电力资源作为当下社会中不可或缺的重要资源要素之一，各行各业正常运转均需稳定的电力供应。世界范围内，国家的发电量已作为衡量其发展程度的重要指标，且部分国家已经将电力工程建设纳为重要的基础设施^[3]。我国的发电量目前已处于世界首位，但受国情实际影响，人均发电量相比于世界先进水平较为落后，一些地区当下仍存在电力紧缺问题，尤其随着整体的电力需求上升，这一问题更为突出^[4]。其三，能够有效提升人们的生活水平。在日常生活中，对家用电器的使用随处可见。娱乐活动也离不开电力的支持，因此电力安全生产已直接关系到居民生活。

2.电力安全生产现存问题分析

2.1管理机制不健全

电力企业作为社会中主要的电力生产机构，其安全生产的管理机制将直接影响到安全生产的成效。我国电力生产相对复杂，不仅有占有较高比重的火电厂，还有以核电、水电、风电等为主的新型能源发电。随着人们保护环境意识的提升，火力发电的占比逐年下降。具体来说，不同的发电企业所开展电力安全生产的特征也不尽相同，相应的安全生产管理机制存在差异化。然而对生产过程中出现的安全事故进行统计分析可以发现，却又有着相似的共性，即主要为管理机制不健全导致事故发生。近年来，随着广伏发电等引入量持续上升，电力企业的安全生产管理仍停滞不前已难以匹配当下的生产，进而造成部分事故频发。

2.2安全意识、职业素养相对薄弱

通过上述分析可知电力安全生产极为重要，然而现阶段随着电力生产的自动化持续推进，生产过程中人为参与度进一步降低，造成电力企业容易忽视对员工安全生产意识的培训与管理，使其安全意识相对薄弱，职业素养整体不高。调查发现，部分员工已经无法胜任现代化的电力生产工作，同时存在知识结构体系相对较为落后的员工，其对新兴的生产理念、操作模式、技术手段等理解有限，无法适应生产现场自动化的计算机系统，仅仅掌握手工操作，极大影响了生产效率，同时也容易出现人为因素导致的故障。此外，对于新入职的员工，其不具有相关的操作经验，如若没有能力较优的人员培养将会出现人才断层问题，进而影响电力安全生产。

2.3违章行为频繁发生

目前我国电力行业正处于激烈的竞争格局，其在地域上也呈现分布不均匀现象。同时新型能源发电不断落地应用，对传统的电力企业带来一定的冲击。部分企业为了能够追求眼前利益，获取较高利润，不惜在电力生产中采用违章生产行为。对于小型受季节性影响的电力生产企业（如风电、水电站）而言，此种情况更为严重，因其生产窗口期一年中只有半年左右，如果无法在窗口期大力开展电力生产将会直接导致企业亏损，因此产生不惜违章的代价冒险生产。

3.应用电力安全监察工作的作用

3.1预防的作用

电力安全生产作为保障电力长期、持续、稳定运行与供应的关键基础，能够良好规避生产过程中安全事故。高效、合理的安全监察工作能够有效预防电力生产过程中潜在的风险，进而将其消灭在萌芽状态。电力企业需要提高安全生产的意识与责任，促使员工能够在生产工作中积极发现问题、解决问题、反思问题，进而防止出现重大安全事故。

3.2完善监管工作

在实际生产中，影响电力安全的因素较多。电力企业针对存在的不同因素应当有效识别并衡量其对安全生产的影响程度，根据因果关系搜集相应的应对措施。电力安全监察工作对此有着较大帮助，能够完善相应的监管内容，并对因素进行分析、归类，进一步完善企业中现有的管理规章制度，促使当违章行为或安全事故在电力企业生产过程中发生时，能够做到有规可循、有章可依。

3.3建立安全数据指标

衡量电力安全生产需要量化的数据指标，而数据指标又可作为电力安全监察工作的标准与红线。电力企业通过在其实际生产过程中，对各个环节进行评估分析，建立有依有据的安全指标体系，进一步规范电力安全生产中的行为，提升安全监察工作的权威。此外，电力安全监察工作应严格以安全指标为准则，对所发现触及指标的生产行为进行相应的惩罚与处置，保证电力生产能够在安全限度内运行。

4.提高电力安全监察策略

电力安全监察需要一定的策略从而能够使该项工作能够有效执行并产生应有的效果。根据当前存在的现象并结合实际的作用，本文认为电力安全监察的策略主要有：其一，完善相应的管理制度。电力企业的相关部门需要积极完善有关安全生产的管理制度，进而规范生产行为，为监察工作的开展提供有效的依据。同时企业可以组织成立专项监察小组，以保证其能够充分理解工作内涵及制度内容，科学、公正、合理的执行监察工作。其二，健全监察体系。电力企业应该自上而下建立健全隶属于生产职能部门以外的安全监察体系，避免出现因生产业务等出现的利益牵连。此外，电力安全监察对象并不仅仅为企业员工，还应包括企业领导管理层。完善的监察体系可以对电力企业的安全生产形成全方位的检查与监管，进而将安全生产的意识、责任真正落实在企业部门、员工、生产的全部环节。其三，加大对监管工作执行的力度。电力企业可以加强对员工、管理人员的监管力度，一方面对新入职的员工开展实操培训，帮助其快速获取操作技能；另一方面对老员工定期举行专项培训班，帮助其跟上行业发展步伐。此外，强化在管理层中的监管意识，其强有力的管理方法是提升安全生产的关键，对企业内生产范围划分所对应的分管领导，责任落实到人，以点生线、以线成面，在较短时间内实现企业安全生产能力与水平的提升。

5.总结

综上所述，电力企业安全生产不仅仅是企业内部的管理工作，还是维护社会经济发展的公共事项。电力稳定、安全的供应直接影响到人们社会活动的方方面面，也是工业大国必不可少的重要资源要素。通过分析，电力安全生产对电力稳定供应提供较强保障，而电力安全生产又离不开安全监察工作。因此，本文首先对安全生产的意义进行阐述，进而分析了安全生产过程中存在的问题，并重点研究应用电力安全监察工作的作用：预防、完善相应的监管工作、建立形成完善的安全数据指标等，最后给予了提升安全监察的相应策略。本文相关研究成果以期能够在电力行业对安全监察工作树立科学、客观的认知，并有效了解其开展的作用。

参考文献：
[1]刘振中.“十四五”时期我国产业发展环境的五大趋势性变化[J].经济纵横,2020(08):52-60.

[2]曾鸣.电力体制改革与新能源电力系统相互促进完善[J].广西电业,2015(07):82-84.

[3]丁捷. 电力储能经济性分析与综合评价方法研究[D].中国科学院大学(中国科学院工程热物理研究所),2020.

[4]袁益,舒展.新时期中国能源安全问题的研究综述与展望[J].河北地质大学学报,2019,42(01):93-102.