“双积分”管理推进国有企业党建工作精益化

“双积分”管理推进国有企业党建工作精益化

兰沛琛

国家电投集团山西可再生能源有限公司 山西太原 030006

摘要：党员作为党的重要旗帜，党支部为重要堡垒。在国有企业中党建工作尤为重要，既是国有企业所具有独特的制度优势，又能将党员积分与党支部建设中的积分以量化考核的方式形成有效、紧密的结合，即现阶段的“双积分”管理制度，以此形成国有企业党建工作共同管理的模式，进而能够促使党员积极、主动发挥模范作用，党支部能够统筹指挥、科学精准的将有关目标细分至党员、党支部的积分体系中。基于此，本文以国有企业党建工作为研究对象，对“双积分”管理的内涵进行探究，并针对以“双积分”管理推进党建工作精益化开展的策略予以分析。

关键词：双积分，管理制度，党建工作，国有企业

引言：党建工作作为国有企业的“魂”与“根”，已经成为独特的优势制度^[1]。国有企业的党组织如何凸显政治建设在党建工作中的重要意义，并充分发挥相应“软实力”，成为当下国有企业党组织亟需解决的问题。新时期，国有企业必须高举党的伟大旗帜，推进基层党的建设与组织工作，创新活动方式,着力解决基层中党组织弱虚化、弱化以及边缘化等问题^[2]。国有企业可以针对党员管理的方式以及党支部的建设情况，创新设立量化考核等方法，针对党员的日常行为、党性状况等进行检察监督，形成“双积分”管理考评体系。

1.“双积分”管理的内涵

“双积分”管理具体分为党员积分管理以及党支部积分管理。其中党员积分管理主要是指国有企业对党员日常教育管理工作已愈来愈关注，抓细抓实已经成为学习教育推进的基本途径^[3]，并成为解决党员工作中的困惑，进一步加强国有企业对党员的管理工作。目前，党员的积分管理体系主要由违规积分、通用积分、重要贡献积分、一票否决等组成。其中，违规积分主要是为约束党员的行为，从而形成较为规范化的作风，其积分值体现在党员违规违章、违反相应的制度等其他规定的情形；通用积分主要重在突出党员的义务性，通过依据党章为党员义务的基础，加强党员的履约能力；重要贡献积分目的是在激励党员的争先创优等行为，分值主要与党员能否发挥先进模范作用等挂钩；一票否决则在决定事项时凸显，强调所具有的强制性，遵循全面从严治党的总体要求，一旦党员出现违法乱纪或“不像党员、不守规矩、不在组织”等严重有悖党员标准的情形。

在党支部积分管理中，党支部需要对群众提供有效的组织、凝聚与服务^[4]。通常情况下，党支部承担着管党、治党的责任。国有企业重点在于提升基层党组织的相应能力，进而提升企业内党建工作的价值、质量以及创造能力，围绕自身业务开展有效、科学的党建工作，积极推进“三个能力”——发展、服务、治理能力建设，实现经营效益、发展质量、队伍素质、安全保障等的本质提升，全面推进国有企业创新驱动内生发展^[5]。对于党支部积分管理考核工作，需要对标机制常态化，党建对标覆盖化。

“双积分”的管理即将党员管理与积分管理有机结合，以共同管理的模式形成双积分的体系，以量化的积分将党建工作的成效充分反映出来，实现党员学习教育管理的规范化、精益化、科学化，进一步激发基层党组织与党员的活力。国有企业还可将积分结果作为党员日常业务工作考核的一项指标，可以有效管理与监督党员，还可作为奖惩的重要参考。

2.推进党建工作精益化的措施分析

2.1精准落实党建工作责任

国有企业明确责任、落实责任是其党建工作能否高效开展的关键。在落实责任的过程中，需要以科学为导向对相关工作任务进行较为清晰的责任划分，并防止出现党务工作、业务工作管理程度较低的问题出现。国有企业可以围绕企业中心工作设定同步的考核管理办法，并开展责任制加强人员的意识、细化工作任务。此外，责任落实中的分配工作也应当重点关注。年初负责党建工作的部门可以与相应的党支部签订任务书，明确年度党建工作的责任，并将责任细化，同时对于较为明确的工作内容可以建立量化指标，对于尚无法确定的工作细则可采取按照月度、季度、年度等预估的方式设定，并将最终确定的内容下发至党支部中，落实责任到基层、到个人，从而将党建工作做好做实。

2.2科学列出党建目标清单

党建工作精益化需要建立国有企业党建工作目标清单。在对目标清单进行梳理时，需要以价值为主要原则，将党建管理的目标结合企业业务实际情况，进而制定出符合企业发展的目标清单。清单中，目标的分类应当清晰，价值定位应准确。因此，在分析之初，就需形成哪些是通用项、哪些是必要项、哪些是贡献增值项以及哪些是扣分项。例如，可将三会一课、等作为通用项，将科技业务创新等作为贡献增值项，而将安全生产事故等违规事项作为扣分项。通过梳理，国有企业能够根据积分的内容将其划分为日常行为、违规行为以及贡献行为等几大类，在充分听取国有企业内部各个部门的意见与建议的基础上，根据分类科学设定具体的积分内容及项目。在推动党员工作及日常行为规范的过程中，可以严格的对党组织生活、守纪律、发挥党员作用等进行考核评价，一方面提升党员的党性与觉悟的同时，还能够进一步完善积分管理体系。国有企业采取正向激励、负向惩罚的措施，将积分的效能发挥至最大化，进一步激发党员的积极性、先进性，实现企业内部党建工作的良性运转，打造党务、业务工作闭环生态。此外，对于价值、意义不大的检查评比考核不应当作为党建工作目标清单的一部分，制定者需要以系统性思维制定相应的量化指标，为国有企业的党建工作画出“底线”与“高压线”。据此，国有企业实施“双积分”管理党建工作的流程主要为首先确定积分的项目，对每月的积分进行登记，党支部的月度、季度、年度考核，同时应提供党员个人申报的通道。对于登记的积分需要举行季度会审，并将结果进行汇总排名予以公示，采取民主测评对党员执行评定等级工作。

3.总结

综上所述，国有企业的“双积分”管理体系主要分为党员积分体系、党支部积分体系。党员积分体系又分为通用积分（政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格），其主要突出义务性；贡献积分，其主要突出激励性；违规积分，其主要突出约束性；一票否决，突出强制性。后三者通常作为判断是否为合格党员的重要指标。党支部积分体系则主要包括重要基础事项、基础管理、关键事项、加分事项、评议测评。国有企业精益化党建工作管理的思路需要以规范化的制度、流程为基础，以标准化的体系为保障，采取“双积分”管理模式有利于帮助企业建立科学的量化考核及精益的党建工作。在推进措施方面本文认为国有企业其一精准落实党建工作的责任，其二科学列出党建工作的目标清单，进而有效执行。党建工作作为国有企业的重点工作之一，有助于企业战略业务目标的实现，促进企业永葆活力，进而长期、持续的稳定发展。

参考文献：
　　[1]中国石油天然气集团有限公司兰州石化分公司党委. 筑牢国有企业的“根”和“魂” 全面引领一流综合性炼化生产企业建设[N]. 学习时报,2019-12-23(008).

[2]孙新阳. 坚决落实党的十九大全面从严治党战略部署 为谱写新时代中国特色社会主义江西篇章提供坚强保证[N]. 江西日报,2018-02-14(A03).

[3]沈阳市"两学一做"学习教育区县调研三组,王传民,爱波,陈秀云.关于铁西区、于洪区和新民市开展“两学一做”学习教育调研报告[J].沈阳干部学刊,2017,19(02):58-63.

[4]张晓燕.论新时代党支部工作条例的价值取向[J].阅江学刊,2019,11(01):26-37+121.

[5]《党领导下的现代企业制度》课题组,孙力实,光照宇,牛振华,张小萃,邱艾平,苗小玲,丁泉. 推进党的领导与现代企业制度有机融合的探索与实践[A]. 中国企业改革与发展研究会.中国企业改革发展优秀成果2018（第二届）下卷[C].中国企业改革与发展研究会:中国企业改革与发展研究会,2018:12.