推动国企全面从严治党向基层延伸的探索实践

推动国企全面从严治党向基层延伸的探索实践

赵晓学

彩虹集团有限公司 陕西省咸阳市 712021

【摘要】坚持党的领导是我国国企的独特优势，党建工作是国企核心竞争力的重要组成部分，越是在当前国企全面深化改革发展处在攻坚阶段的关键时期，越是要推动全面从严治党向基层延伸，充分发挥党的政治优势、组织优势和群众工作优势。本文以彩虹集团为例进行实践探索，并提出了可行措施。

【关键词】国企 全面从严治党 基层 延伸

党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策。推动全面从严治党向基层延伸，具有基础性、战略性的地位和作用。近年来，彩虹集团党委认真学习贯彻中央精神，坚持“抓党建促发展，以发展强党建”，聚焦基层主阵地，强化红线意识，“抓两头、促中间”，抓好“关键少数”、抓实基层支部，完善规范化的党建工作考核体系，积极探索实践，推动全面从严治党向基层延伸，实现党建工作全覆盖、无死角，为彩虹高质量发展提供了较好的组织和思想保障。

一、实践探索

（一）抓好“关键少数”，充分发挥示范带头作用。

一是严格规范党内政治生活。紧抓“关键少数”，扎实召开年度民主生活会，民主评议党员，针对存在的突出问题不隐藏、不走过场，确保党内政治生活严肃规范。班子成员认真落实“一岗双责”，按时参加双重组织生活会，坚持组织参加中心组学习，积极推进党建联系点工作，充分发挥带头示范作用。二是丰富活动形式，创新学习方式。带领广大党员到延安、照金等红色教育基地参观学习，举办学习交流会，增强了广大党员党性修养。同时结合新媒体，打造《先锋》系列学习平台，针对不同群体，定制学习内容。三是结合企业发展方向，大力开展读书学习活动。向广大干部员工坚持推荐学习书籍，持续举办阅读分享活动，在干部员工中形成了浓厚的学习氛围，创建学习型组织。四是分层分级培训，提升政治素养。制定分层分级培训方案，与陕西省委党校结对子，定期邀请党校教授来彩虹授课和辅导。通过多层次、多形式的深入学习，统一思想认识，提升精气神。

（二）抓好顶层设计，发挥党组织领导作用。

一是加强顶层设计，推动党的领导与公司治理深度融合。在全集团积极推进，全面完成党建工作要求进公司章程工作。在集团党委和二、三级党组织中均实现了党组织领导和行政班子领导“双向进入、交叉任职”，使党建工作更加紧密地融入企业经营。按照集团《重大决策办法》和《党委工作规则》，发挥党委参与“三重一大”决策的前置作用。二是抓牢二级党组织，充分发挥考核的指挥棒作用。下发《党建考核评价管理办法》，坚持红线原则，细化考核项目，抓好主要矛盾。将党支部考核列入考核范围，制定季度滚动考核指标，并作为重要评价内容，真正将党建工作责任制层层落实。通过搭建体系化规范化的考核平台，在二级党组织中坚持季度调研、全面推进，严格督查通报、考核兑现，充分发挥考核的指挥棒作用，引导各单位在平台上秀肌肉，相互借鉴、大家你追我赶，基层党建活力得到激发，形成了一级抓一级、层层抓落实、良性互动的党建工作大格局。三是坚持正风肃纪，营造浓厚干事创业氛围。健全纪检相关制度，有针对性开展警示教育“六个一”活动，加强干部廉洁从业教育。在节假日期间开展明察暗访，严格执行中央八项规定精神。围绕巡视巡察发现的问题线索，重点查处违反八项规定的问题。编印《廉洁从业口袋书》和《集团巡察工作手册》，对二级单位物资采购、项目建设等进行了专项巡察，规范管理，提高效能。

（三）抓好基层基础，建强基层战斗堡垒。

一是抓实基层党支部，开展标准化党支部创建工作。坚持问题导向，创编《标准化党支部任务指导书》，并根据形势发展升级为2.0版,该书分为考核标准、工作纪录和基础知识三大版块，实行表单化管理，标准明确，浅显易懂。推出以后得到基层的认可和支持，已成为基层党建工作的一本通。随后集团党委制定爬坡标准线，以抓好指导书的全面规范使用为着力点，全面推进标准化党支部建设，把党建工作“软指标”变成“硬任务”，把全面从严治党要求落实到每个支部，推动党支部做到“规定动作不走样，自选动作有创新”，有效解决了许多支部书记“不想干、不会干、不愿干”的问题，使集团党建基础工作得到了稳步提升。二是抓牢“三基建设”，提升党组织组织力。突出政治功能，全力以赴抓好“三基建设”。紧跟企业改革发展，加强基层党组织建设。所属二级党组织符合条件的均配备了专职党委副书记，在二级党委、党总支设立党群办，配备专职党务工作者，在三级党委、支部配备专兼职党务工作者，保证党建工作力量。开展各级党组织书记抓党建述职活动，加强各级党务干部培训。新增和修订下发了《党建责任制实施办法》、《标准化党支部管理规范要求》等制度，完善了一级抓一级，层层抓落实的责任体系。

（四）抓好教育管理，锻造党员先锋队伍。

一是认真做好党员发展工作。认真贯彻中央总要求，严把入口、加强教育、严格管理、疏通出口，引导广大党员立足岗位，从“四个合格”入手，争做优秀党员。坚持“双培养”，在党员发展工作中坚持好中选好，优中选优，严格执行发展党员公示制度，同时加大在青年员工、知识分子中发展党员力度，不断优化党员队伍结构。二是各级党组织坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。彩虹集团党委通过集团官微《指尖微党课》、相关微信群等定期发布学习资料，加强对党员的学习教育和管理，各级党委带头读原著、学原文、悟原理；各基层党支部以“三会一课”为基本形式，定时间、分专题组织党员集中学习。三是彩虹集团党委坚持每年表彰一批“一先两优”。通过官微、报纸、电视等平台加大先进事迹宣传，引导集团广大干部职工向优秀党员学习，向身边的榜样学习，当先锋，做表率，在加快推进彩虹改革发展新征程中，充分发挥党员先锋模范作用。

（五）抓好党员突击队等工作载体，服务企业生产经营。

一是打造党员突击队品牌，深度融入生产经营。各级党组织纷纷成立党员突击队、攻坚组等载体，紧密围绕企业项目建设、提质增效、市场拓展等重点工作，引导党员在抢订单、强管理、降成本等方面出实招、解难题，充分发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。二是积极创新工作载体，激发基层党建活力。彩虹新能源党委制作“政治生日”贺卡，在每个党员入党当月配发一本党建读物和“政治生日”贺卡，增强党员责任感和使命感。彩虹实业党委创建“党员小书包”学习载体，并配备“党员小书架”和“党员小书刊”，帮助党员营造学习氛围，丰富学习形式。

近年来，彩虹集团党委积极推动全面从严治党向基层延伸，党员先锋作用突显，群团工作活力迸发，职工面貌焕然一新，发展战略更加聚焦，产业布局日趋完善，重点项目有序推进，企业生产经营稳中向好。彩虹集团液晶面板项目成功建成且运营顺利，扩产及技术提升有序推进，初步形成陕西电子信息产业新格局。液晶基板玻璃首条G8.5+基板玻璃生产线产品成功下线，G7.5产线产销量均达到历史最好水平，产业领先地位得到巩固。盖板玻璃目前已具备高端产品生产能力，并在一线品牌批量使用。光伏玻璃行业地位跃居国内前三。电子功能材料销量稳步增长，并成功进入细分领域前列。

二、工作启示

推动全面从严治党向基层延伸需要我们持之以恒，久久为功。一是抓住“牛鼻子”，坚持抓两头、促中间的工作思路。紧抓“关键少数”，以提高党员领导干部的思想和业务能力为目的。紧抓基层党组织，以深入实施标准化党支部建设为抓手，落实党建工作责任制，把抓好党支部作为检验党建工作成效的基本标准，筑牢党建工作之基。坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,面向全体党员,用好“三会一课”等日常教育形式,用好互联网，注重联系实际,强化全面从严治党的思想根基。紧抓二级党组织，科学确定考核标准，加强述职考核，落实党建工作责任制，将全面从严治党真正延伸到基层。二是制定“路线图”，坚持先塑形、再提质、树品牌的工作方法循序渐进，系统科学谋划企业三年的党建工作新目标。三是筑牢“压舱石”，坚持抓住抓好重点难点。思想方面，要重点抓理想信念建设，为基层党员干部补钙壮骨。作风方面，重点抓好密切党群关系、干群关系，把作风建设牢牢抓好。组织方面，以提升组织力为重点，突出政治功能，全力以赴抓好“三基建设”。制度方面，把纪律建设摆在更加突出的位置，加强监督执纪问责，让全面从严治党走上常态化、规范化。

参考文献：

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［2］谭焕民、李金生等.构建国有企业全面从严治党责任体系研究［C］.中央企业党建思想政治工作优秀研究成果文集,2017:13-27.

［3］夏世祥.强化党建赋能 推动企业创新高质量发展［J］.国企·党建,2020(9):44-45.

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