基层水利工程管理中存在的问题及建议

基层水利工程管理中存在的问题及建议

张 伟

身份证件号： 3207221976****0047 江苏省 222300

摘要：水利是中国国民经济发展的物质基础，也是社会安定的重要保障，水利工程对农业灌溉、防汛抗旱以及生态环境保护都起到至关重要的作用，基层水利工程管理是确保水利工程充分发挥兴利除害作用的关键，加强对水利工程的管理可以确保工程的安全性，为中国工农业发展创造有利条件，实现水资源的可持续利用，为经济社会发展提供有力支撑。

关键词：基层水利工程；工程建设；问题；对策

基层水利工程的管理有效地避免了施工时受到不利因素的影响，防止了施工延误或施工质量下降，有效地监督和管理水利工程，可以大大提高水利工程的实际效率。通过有效的水利工程质量管理，可以提高施工安全度，避免可能出现的问题，降低施工隐患率，保证施工顺序。通过有效的工程质量管理，可以实现科学、系统的全面施工计划，保证施工过程的稳定性，促进水利工程的效益最大化，创造更多价值。

1基层水利工程管理的必要性

基层水利工程的顺利完成，与基层水利工程质量的管理是不可分离的。由于水利工程具有施工时间长、施工困难大、维修时间长等特征，要保障工程的顺利完成，就必须保证工程施工质量，而要进行严格有效的工程质量管理的。这就要求建设单位加强工程质量管理，以环保节能、成本控制为起点和终结点，充分考虑施工质量、进程速度和经济效益，有效确保工程质量。例如，各部门都实行责任制，加强材料进场管理，严格控制了施工费用的同时，保证了进场材料的质量。此外，工程质量管理一定要有效地进行现场监管，在施工过程中做好检查、验收。加强水利工程的质量管理，不仅可以保证工程的质量，而且还可以有效地促进有关施工者在业务能力方面的提升。例如，在工程建设过程中，相关的建设部门、施工部门、监理部门等相关部门紧密交流，团结合作，互助协力，保证了水利工程的正常施工，同时促进了其自身的发展。因此，水利工程的质量管理是基层水利项目必不可缺少的一部分。

2基层水利工程管理存在的问题

2.1管理体制不健全

在水利工程建设过程中，需要有效地利用管理制度来对施工环节、施工安全等方面的内容进行管理，以便有效地利用监管制度来约束施工。一般而言，水利工程施工单位对施工管理水平和监督程度等方面都会产生很大的影响。但由于大型施工单位缺少相应的管理标准，造成施工期间出现了大量的生产安全问题，不仅对施工进展造成了严重影响，而且对建筑质量也造成了严重影响。施工单位虽然在发展过程中拥有其自身的管理制度，但未按实际情况进行完善，从而导致水利工程的施工单位管理制度不适用于当前，也无法对施工有关的工作进行正确、规范的管理，使整体水利工程的施工效率持续下降。

2.2管理人员素质不高

目前质量管理人员缺乏有效的选拔机制，导致管理者素质参差不齐，部分管理者缺乏质量监督的意识，不认真管理，影响工程的管理效果，因此，要科学、有效地制定管理者培训计划，循序渐进地培养管理者的工作意识，提高其综合素质。在水利工程建设过程中，要建立良好的选拔机制、训练机制、提升机制和奖励机制等，促进水利质量监管工作的顺利进行，进而激发员工的管理积极性，提高质量监督的效率和管理者的综合素质。

2.3难以保证施工质量

第一，施工材料方面，材料是施工质量的根本保证，只有提高材料的质量，才能保证整个工程的质量。然而，在实际施工现场，由于施工环境的多变性，建筑结构受力的复杂性，再加上施工材料种类众多，抽样检测不够准确等因素，导致在材料的选择与采用上存在一定的问题。第二，施工工序方面，有的企业只着眼于眼前的利益，或者管理人员为了自己的一己私利，往往会不按照国家标准的实施规范进行施工，例如，材料拌和程度、养护时间等没有达到规范要求，这对施工质量会造成不利影响。

3提高基层水利工程管理有效性的措施

3.1健全施工现场管理体系

施工现场的每一方面、每一环节都需要符合国家规范的管理体制。施工现场所涉及的施工材料、机器设备、施工程序、工作人员等都需要相应的管理体制进行规范。因此，想要加强施工现场管理，就要做到以下几点：第一，完善岗位责任制度，协调各个环节、各个部门的工作，既做到分工明确，又做到紧密衔接。第二，严格规范施工现场的操作，使管理人员、施工人员都能够按照国家规范进行施工规范。第三，健全勘察监督体制，加强材料、设备尤其是人员的监管，时刻保证工程的各个环节都有明确的管理规范。有了健全的施工现场管理体系之后，还需要设置相应的奖惩机制，这样可以保证所有人员的配合与遵守，以使管理体制真正落实，使施工的各个方面都达到规范要求。

3.2提升水利工作人员素质

就基层水利工程建管而言，需要注意提升水利部门工作人员的综合素质，充分调动水利工作者在水利工程建管中的积极性和主导性。行业主管部门应当定期对相关人员进行培训，使工作人员掌握更多水利工程建管知识和技能，从而使其能够在水利工程建管中更好地发挥作用。同时，还需要提升水利部门工作人员的职业素养，增强其在水利工程建管工作中的责任心，从而使水利工程建设及管理具有更好的人才支持及基础，也就能够保证其取得满意效果。同时加大人才引进和储备，确保水利工程建设后继有人。

3.3加强进场材料和设备的质量控制

在材料及设备进入工程前，必须及时提交有关检验报告，并附带产品合格证书及使用说明书，施工企业须严格按照相应要求，对施工材料进行现场抽样调查，经确认后才可入场，另外也必须将材料及设备的相关资料提交给工程监理部门。在施工过程中，必须严格按照不同材料的特性存放，尤其对于水泥的外加剂和防水材料，必须严格控制存放地点，避免出现发潮变质等事故。

3.4提升水利工程技术管理水平

提高水利工程整体的技术管理能力，可以确保水利工程的质量，因此必须加强高素质技术管理队伍的建设，不断改进管理模式和手段。技术管理小组将更多先进的项目质量管理工具和软件应用到项目建设过程中，并通过此种方法进行项目质量管理，大大缩短了施工时间。技术管理队伍也要有良好的处理问题能力，一旦工程发生重大问题，就要迅速作出反应，做好工程质量的管理工作。在工程验收过程中要特别注意隐藏工程，为竣工验收提供全面的技术信息，事后将检验需要的质量控制点、重大部位及疑问部分，包括沉降观测、几何尺度复测等信息进行提交。

3.5加强质量监管，加大监督力度

在我国水利工程的管理中，涉及到许多重要问题，其中质量管理最为重要，对工程的日后使用年限和运行效率都起着非常重要的作用。为了保证水利工程的质量，有效提高工程项目的监管效率，应该建立专业的技术水平较高、经验丰富的管理团队，并利用专业培训来提高他们的管理质量和能力。另外，应加强与水利工程施工部门的交往和沟通，有效提高管理水平，保证水利工程的质量和水平。

4结语

基层水利工程在目前的基层设施建设中属于十分重要的内容及组成部分，在农业生产中发挥着不可替代的作用，因而有效进行水利工程建设有着重要的价值及意义。在基层水利工程建设工作的开展过程中，作为水利工程建设相关工作人员，需要对水利工程建设中存在的问题充分清楚认识，并且需要以有效对策开展基层水利工程建设，从而使水利工程建设可以得到满意的效果，使水利工程的作用及价值得以更好发挥，满足水利工程建设及运行的需求及要求。

参考文献

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