农村生活垃圾管理对策研究

农村生活垃圾管理对策研究

丁静 宋培华 尹国强 杨文静

潍坊市生活垃圾分类工作专班 山东省 潍坊市 261000

摘要：随着我国社会主义市场经济的飞速发展，我国越来越重视环境的保护，对于垃圾的处理也日益规范化，农村生活垃圾治理既关系到乡村环境治理与建设，也关系到农村生态文明建设和宜居农村振兴乡村建设目标的实现。2020年，是全面建成小康社会的收官之年，也是打赢脱贫攻坚战的决胜之年，实现农村生活垃圾的有效治理迫在眉睫。现阶段，农村的生活垃圾问题已经成为农村建设和农业发展中不容小觑的重要问题。农村生活垃圾已经成为中国农村环境污染源的主要来源之一，严重破坏了农村生态环境，加剧农村土地污染、水污染，甚至威胁到农村居民的身体健康，对农村村民的实际生活产生着深远的影响。因此，农村生活垃圾治理问题具有重要的理论和现实意义。

关键词：农村；生活垃圾；管理对策

引言

现在农村的生活水平和过去相比已经有了很大的提高，这就让农村生活垃圾的种类不仅仅是有机物，还包含了很多塑料制品与重金属垃圾，这部分垃圾如果不及时科学地处理很容易导致农村环境和土地的污染，还会对农村居民的身体健康造成威胁，进而影响农村居民的生活质量，更严重地还会导致农产品被污染增加食品的质量安全风险。因此，做好农村生活垃圾的管理工作是非常重要的。

1 农村生活垃圾产生的危害

首先是对土壤和水体造成污染。农村生活垃圾堆放在农村地表时会在一段时间内对所覆盖地区的植物产生一定的损害，一些塑料制品如塑料袋、食品包装纸等会覆盖住土壤，对土壤的透气性产生影响，塑料制品在自然环境中非常难分解，将其埋入地下会对土壤造成严重的污染，有毒物质在土壤中积累使土壤自身的净化能力下降，对土壤的使用能力造成严重的损害。其次是 对农村居民的健康造成危害。生活垃圾在分解过程中产生的病菌和微生物会在不知不觉间对农村居民的身体健康造成持续的损害，在露天堆放的生活垃圾更是成为蚊虫之类繁衍的最佳场所，扩大了疾病传播的范围，对农村居民的身体健康带来巨大的威胁。随着生活垃圾堆放时间的增加，地下水体被污染的情况会越来越严重，这会导致生长在这片土地上的农作物带有一定的危害性。

2农村生活垃圾管理对策

2.1动物养殖

利用蚯蚓、黑水虻、红头蝇食用易腐垃圾中的有机物，合成动物生物体、动物粪渣和未利用的残余有机物形成类腐殖质残渣。根据相关测算，黑水虻处理技术的温室气体排放量仅为条垛式堆肥2.1%。由于动物生存需微氧，温度需控制在20~30℃。因此，反应层较薄，占地面积大。蚯蚓每亩地可日处理1t易腐垃圾。黑水虻如果采用自动化工厂处理垃圾30t/d，需要1hm2建设用地。原状易腐垃圾直接养殖不太有利，因此，有些会采用特定设备对易腐垃圾进行初步发酵后再喂养黑水虻，我国已有一些黑水虻高效高值利用方面的研究和应用探索。产物为动物生物体、甲壳素等高附加值产品。蚯蚓粪的生物稳定性较高，RA4可达10mg/g以下。黑水虻和蝇蛆养殖的有机肥由于主要由未利用的残余有机物构成，因此，生物稳定性较低，大致在堆肥一次发酵产物水平，但可以进一步加工成泥炭基土壤调理剂。易腐垃圾的种类会影响黑水虻的脂肪酸组成，从而影响其作为饲料的品质。

2.2加强农村生活污水治理

重点推进乡镇政府所在地、城乡接合部、水源地等区域的行政村和经济实力强的中心村的污水治理工作，力争乡镇政府所在地污水治理基本实现全覆盖。开展农村水环境治理，加强生活污水源头减量和尾水回收利用。以房前屋后河塘沟渠为重点实施垃圾清理、清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体。

2.3建立健全农村生活垃圾收运处置体系

杜绝垃圾治理边缘化、偏远化，确保全市所有村庄的生活垃圾得到有效治理。坚决杜绝垃圾乱堆乱倒现象，保证垃圾日产日清。职能部门要按照有齐全的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障机制、有完善的监督制度的“五有”标准，以城乡一体、区域统筹、设施共享为原则，加快建立健全农村生活垃圾收运处置体系。

2.4建立完善的可操作的农村环境保护法律法规

美国很早就制定了《资源保护与回收法》，美国环保局更是制定了上百个关于固体废物、危险废弃物的排放、收集、贮存、运输、处理、处置回收利用等的规定、规划和指南，形成了十分完善的固体废物管理法规体系。针对污水处理，日本是目前唯一一个有两套法律的国家，欧盟、美国等经济体的污水处理都只有一套法律，既管城市，也管农村或者分散地区，只是根据规模划分不同的情况。日本根据城市和乡村的布局差异，建立了两套不同的污水处理法规体系，其中城市适用《下水道法》，乡村适用《净化槽法》。同样，日本对垃圾分类也有着严格的要求，对垃圾收集和具体投放时间都有严格的限制，涉及垃圾处理的法律有《废弃物处理法》《容器包装再循环法》《循环型社会形成推进基本法》等，这些法律法规对遏制废弃物的排放，并对废弃物进行适当的分类、保管、收集、运输、再生和处理发挥了重要作用，既减少了废弃物的产生，也促进可资源的循环利用，保持了清洁的生活环境。德国对农村建筑风格做出规范要求，要求保护传统建筑与风格，形成各有特色的乡村风光，其《建筑法》对涉及有关建筑的各个方面都做了明确具体规定，新建建筑严格实行建筑招标，州一级的建设招标，既要执行《建筑法》，还要遵守欧盟建筑指南。我国也要完善相关法规，从法的角度规范垃圾管理。

2.5农村垃圾治理中新技术应用研究

近年来，随着互联网、大数据、生物降解等新技术的发展，越来越多地区在农村垃圾治理领域引入了以互联网技术为核心的技术模式，逐渐引起关注。与传统的治理手段相比，“互联网+”的垃圾治理模式可以有效解决农村居住分散、监督困难、监督成本高等问题。互联网技术能够实现大数据采集和分析，优化农村垃圾运输、回收和再利用过程。人工智能在垃圾宣教、识别、分类、处理等领域也可以发挥一定作用，具有广阔的发展空间，但目前还存在一定的技术局限性、运营和回报机制不成熟等问题。从污染源层面来看，农村垃圾问题不同于大气污染、水污染。前者更多来自生活垃圾，而大气污染、水污染较多地涉及工业生产环节。因此，相比较大气污染和水污染，农村垃圾问题治理中新技术的应用并不多，与其源头分散、生活垃圾为主的特征有关。如GPS技术在秸秆焚烧、工厂污水排放监测等领域发挥重要作用，但针对个人乱丢垃圾现象，则效果不如前者。随着乡村社会主体的空心化和老龄化，农村中的常住居民主要是老、幼、妇、弱、残等缺乏先进环境治理理念和垃圾分类积极性的群体，建议充分结合现代文化和乡土文化开展文化育人机制，通过运用科学化、数量化、直观化的方式展示垃圾污染的伤害。在这方面，新技术如远程教育、虚拟现实等技术可以发挥其在农村环保教育上的功能。

结语

总之，生活垃圾问题及其管理在世界范围内既有共通的特征，又有基于不同国家、不同地区及不同文化、经济及社会状况的差异，从理论上厘清垃圾收费经济政策的机理，借鉴其他国家垃圾治理的经济政策经验，找到合宜的垃圾收费经济激励组合，对于中国未来的农村生活垃圾管理具有重要的启示意义。

参考文献

[1]习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[N].人民日报，2017-10-28（1）.

[2]新华社.中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作、确保如期实现全面小康的意见[EB/OL].（2020-01-02）.