高职教育中“1+X”证书制度的探索与思考

高职教育中“ 1+X”证书制度的探索与思考

蒋桂松 王辉

保险职业学院

[摘要]“1+X”证书制度是国家职业教育改革实施方案中的重要一环，体现了国家对职业教育中“X”证书制度的重视。但是“X”证书制度这一新模式在试点和运行过程中肯定会面临一些现实的问题，因而如何保证“X”证书制度结合实际，高质量平稳运行，需要各教育主管部门、行业与学校三方发力，共同推进这一制度的健康发展。

[关键词]“1+X”证书制度；职业教育；人才培养模式

一、“1+X”证书制度出台的背景

2019年2月，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，明确提出从2019年开始，在职业院校、应用型本科高校启动“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点（以下称1+X证书制度试点）工作。

2019年4月，教育部、国家发展改革委、财政部、市场监管总局联合印发《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》（简称《试点方案》），1+X证书制度试点工作正式启动。《试点方案》明确自2019年开始，稳步推进1+X证书制度试点工作。根据《试点方案》的任务进度表，从2019年起，面向现代农业、先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业等20个技能人才紧缺领域，启动首批5个职业技能领域试点，包括建筑工程技术、信息与通信技术、物流管理、老年服务与管理、汽车运用与维修技术（智能新能源汽车）等，率先进入“考证”时代。

2019年6月18日，教育部职业技术教育中心研究所发布了《关于首批1+X证书制度试点院校名单的公告》，根据《关于做好首批1+X证书制度试点工作的通知》要求，各省级教育行政部门对各区域符合条件的申报院校进行了备案，教育部职业技术教育中心研究所对各区域备案名单进行了汇总。经与各培训评价组织、省级教育行政部门沟通确认，确定首批1+X证书制度试点院校：建筑信息模型（BIM）320所、Web前端开发 422所、老年照护231所、物流管理355所、汽车运用与维修465所、智能新能源汽车195所^[1]。

二、“1+X”证书制度在实施中遇到的问题

（一）社会对“X证书”认可度不高

传统的行业从业资格证书如财经类的物流师、报关员、电子商务师、理财规划师、营销师、采购师等一些证书经过20-30年的发展，已经在一些企业或行业中有一定的社会认可度，尽管国家或政府机构取消了这些资格的直接考试权，但在一些领域得到了社会的认可。而新的“X”证书一是没有经过实践证明，虽然有教育部门或学校做为背书，也有行业或企业在考试及命题过程中积极推进与参与，但没有在实践中进行大规模的检验，所以社会认可度不高^[2]，没有参与进来的多数企业会持观望态度。

（二）“X证书”的教学与实践相脱离

大部分“X”证书在教学过程中还是偏重于理论教学，实践部分的内容也是经过提炼出来的。因为X证书的考试与以往的资格证一样还是存在应试教育的现象，所以教师在教学中会根据证书命题的指挥棒进行指导，以作者所参与教学的“电子商务数据分析师”证（教育部第二批试点证）为例，考试的内容与教学内容还是理论占了很大比分，电子商务数据虽来自以往的运营数据，进行分析与处理的方法还是主要的常规方法。学生没有没有一线的操作经验，后台数据也不是自己挖掘出来的，只是拿了现成的数据来进行分析，因而与实践的结合太少，对实践的指导性意义也不强。因而教师的主要任务就是如何提高学生证书的通过率，不一定考虑学生所学知识的实用性，造成所学与所用的脱节。

（三）企业或行业与学校对“X证书”有不同的需求

企业（或行业）在制定“X证书”考核标准时，会根据企业的需求来制定切合行业需要的X证书，因而他们在制定考核标准、命题与组考时会有行业特色。但在具体实施过程中，由于组考单位的师资及考试设施条件限制，学生不可能在一线企业进行培训与考试，而是由学校来承担培训与组考任务。因而一般采用由“行业对教师提供相应的培训，再由教师来培训学生”这一模式，这一模式的好处是能利用现有学校资源，充分发挥学校的优势，但缺点在于很多教师也没有一线经历，都是经过短期培训出来的，再由他们来培训学生。因而会导致教师在教学内容及人才培养方案的制定方面做出相应的调整，不是为了人才培养的真正需要在做，而是围绕X证书的标准及考试内容在转，为X证书做出牺牲其他课程的让步。

三、“1+X”证书制度进一步探索与建议

结合前面国家及教育主管部门对X证书的大力提倡与推广试行，X证书还是应该统筹做好校企及社会的关系，使这一制度真正融入到高职教育与教学中，可以从以下方面加以考虑：

（一）制定可行的考证制度，提升X证书的认可度

传统的观点认为“证多不压身”，企业选人时在同等条件下也会优先考虑“证”多的毕业生，所以助长了考证一族逢证必考，其实变相增加了学生的学习压力，也让一些培训机构只管培训与考试，不管证书质量如何。而“X证书制度”的实施必须打通“学历证书”与“职业技能等级证书”互相衔接的问题，使学生所学的就是企业所需的。因而刚好以此为契机促进产教融合、校企合作，使“X”证书制度的实施打通这一环节

^[3]，而不是让学生为考证而考证，所以必需要求我们的X证书符合社会与企业的要求，做到校企真正融合，提高社会对这一制度的认可度。因而学校与行业要深入调研，制定出符合实际的考证机制。

（二）改变教学模式，使人才培养方案更加贴合实践

高职院校的教学方法很多还停留在案例法，讲解法，小组讨论等传统的教学模式，当然这些方法在教学中适当使用是可行也是必要的。但X证书制度更应该类似于项目式教学与任务式教学，以完成某些项目或任务为目标。因而需要教学过程更贴近于实际操作，在实践教学的过程中，教师的教学能力与教学方法也要做相应的改变，以便更好地服务与服从实践教学。国家也想把X证书制度作为高职院校教学改革的突破口，在专业设置、课程标准、师资队伍建设、教学内容重构、信息化建设、培训场地设施等方面，重新制定人才培养方案，规范人才培养过程，使人才培养方案与企业实际需要相结合^[4]。

（三）做好“X”证书培训考核评估，使企业学校达到双赢

X证书制度是职业教育教学模式改革和评价模式改革的重要举措，面向学生开展的X证书的培训评价组织应建立模拟考核平台，发布考核方案，为院校学生参与考核提供支撑服务。培训评价组织提出对考核站点的有关条件要求并向社会尤其是考生公布，高职院校应对照自身的条件自主申报，培训评价组织与省级教育行政部门充分沟通，结合本地实际，协商确定考核站点，并在省级教育行政部门及有关平台备案^[5]。培训评价组织要加强充分发挥行业优势，融合学校的资源，使整个的考证过程中从培训、组考及至评估，企业与学校的目标能做到统一，最终达成共赢。

参考文献

[1]中华人民共和国教育部网站. 首批1+X证书制度试点院校名单公布.

[2]彭小慧. 国家职业教育改革背景下1+X证书制度实施的意义、难点与方略[J]. 教育与职业2020年第02期
[3]徐祥辉. 高职院校实施 1+X 证书制度的探讨与思考[J]. 教育与职业, 2019年第9期

[4]顾晓滨.刘晓棠. 对'' 1 + X 证书制度”的思考与建议[J]. 经贸教育, 2019年第3期

[5]中华人民共和国教育部网站. 关于推进1+X证书制度试点工作的指导意见

基金项目：湖南省教育科学“十三五”规划2020年度课题“1+X”证书制度试点下湖南高职院校“四有双用”人才培养模式的创新路径与机制研究（编号：XJK20BZY020）。