国内旅游特色小镇建设策略研究

国内旅游特色小镇建设策略研究

付登科

工商银行济宁城区支行 272100

摘要:随着旅游热持续升温以及旅游业供给侧改革的不断深入，旅游小镇的规划建设逐渐受到关注。目前全国各地特色小镇培育创建工作的火热开展，而旅游特色小镇作为其中一种重要的类型，对于旅游业供给侧改革具有非常重要的战略地位。文章主要是通过文献资料研究的方法，就国内旅游特色小镇的问题进行研究综述，最后从产业、生态、人文和体制机制四个维度提出凸显旅游特色小镇的“特”的建议与对策，希望对以后旅游特色小镇的建设研究提供借鉴。

关键词:特色小镇;旅游特色小镇;新型城镇化

一、研究背景

随着我国经济和社会的发展，城镇化进程也逐渐加速，同时特色小镇也随之而产生。2016年7月，住建部等三部委共同发布的《关于开展特色小镇培育工作的通知》中提出，到2020年能够培育出1000个左右各具特点、充满活力的特色小镇。这次国家部委联合推出的特色小镇培育规划是我国改革开放以来第二轮比较有规模的新型城镇化运动，目的在于推进新型城镇化建设进程，为我国全面建成小康社会的伟大目标提供强大而有力的支持。针对此次关于推进特色小镇的培育建设，中央和地方多个省市都多次先后发文，予以推进和大力支持。因此，可预见的是在今后的几年，我国特色小镇将迎来快速发展期，而作为特色小镇中重要的一种形式，旅游特色小镇也必将拥有广阔的发展前景。在此背景下，文章从旅游特色小镇的内涵与特征以及解决实际存在的问题出发，探索凸显旅游特色小镇建设和发展的措施，以期对今后旅游特色小镇的建设提供建议。

三、旅游特色小镇的现状与存在的问题

(一)“特色小镇”缺乏“特色”

现阶段有些旅游特色小镇的产业定位差异性不突出，同质竞争严重。目前有些旅游特色小镇的产业定位追求“大而全”，没有突出符合自身条件的特质，缺乏核心元素———“特色”。旅游特色小镇建设发展关键在于有自身的“特色”。然而，目前旅游特色小镇大多没有将旅游产业与其他产业进行有机融合，没有找准最有优势的特色产业，造成“百镇一面”、同质竞争。

(二)“特色小镇”去本土性严重

有些旅游特色小镇的建设形态一味追求大而广，崇洋媚外，失去了小镇原有的建筑风格的淳朴性。小镇应该在建设形态上要保持高度的“精美”，美就是竞争力。小镇应该追求自身的独特风格，在保持与周围自然环境的协调的基础上，通过独特的建筑形态风格来展现小镇自身独特的文化内涵。城镇化的影响对小镇当地的本土文化影响的消极后果导致小镇一味接受外来建筑文化的影响，而摒弃了当地本土所特有的建筑风格，失去了小镇特有的地貌特色、建筑特色和生态特色。

(三)“特色小镇”规划严重失衡

有些旅游特色小镇的规划不合理，造成小镇的生态环境遭到一定程度的破坏。许多旅游特色小镇抛弃了自身的自然风貌，没有本土的特色和人文底蕴，让小镇变成嘈杂纷乱的闹市，并没有让人有一种回归自然、田园生活、绿色、舒适、惬意的感觉。总之，旅游特色小镇应结合自身特有的条件，进行科学合理的规划，来展现小镇的形态之美，能让来旅游的游客感受到小镇自身独特的魅力。

(四)“特色小镇”基础设施不完善

目前旅游特色小镇培育创建工作处于开发初期，小镇的交通、生活居住等基础设施与配套公共服务设施还不够完善。现阶段有许多处于旅游特色小镇开发初期的小镇，大多存在旅游接待设施十分落后，并且环境卫生差。首先，它们大多缺乏住宿餐饮服务、公共卫生间和相关卫生服务系统，旅游接待的能力低下;其次，通往小镇的道路交通不够通达，而且缺乏正规停车场。今后的旅游特色小镇建设应该多学习借鉴一些浙江省培育建设特色小镇的经验，同时旅游特色小镇应该按国家5A级旅游景区标准进行建设。

(五)“特色小镇”运作体制不全面

目前有些旅游特色小镇的运作体制机制不够灵活。对于旅游特色小镇的扶持机制大多也是政府大包大揽，没有释放出市场足够的活力。政府、银行或投资公司等多方参股建立特色小镇发展基金尚有待完善，破解建设初期资金紧缺的现实问题，还未能对市场前景广的旅游产业进行专项扶持。小镇的建设融资方式太单一、不够灵活，单一的融资方式限制了旅游特色小镇的建设发展。因此，旅游特色小镇还有很多运作方面的体制机制的问题尚未解决，还有很长的一段路要走。

四、突出旅游特色小镇“特色”的策略

旅游特色小镇魅力在于“特色”，同样其生命力也在于此。因此，塑造保持小镇“特色”是培育建设旅游特色小镇的首要任务。而塑造旅游特色小镇自身的“特色”要从产业角度、生态保护、历史文化的发掘与传承等角度去着手。

(一)要彰显产业特色

首先，旅游特色小镇的产业特色是小镇中特色亮点塑造中的重中之重。即使对于资源等方面相似的两个小镇的“特色”培育，也要进行差异定位，要根据自身独特的资源优势，发掘历史文化、民族风情等方面的特色，科学确定小镇风格，来建设发展具有自身特色的产业。其中，旅游特色小镇的特色产业培育，应该更加注重与其他产业的融合，形成独具特色的旅游新业态。总之旅游特色应该加强旅游产业与其他产业的有机融合，凸显小镇当地产业特色，来吸引更多的游客来小镇旅游。

(二)要彰显生态特色

首先，旅游特色小镇的培育建设必须坚持生态优先，在保护好自身的独特生态环境的前提下，来进行科学的整体规划。其次，小镇的建筑形态和基础设施都应当是自身特有的风格。最后，旅游特色小镇的发展必须与当地自然风貌相协调，并且不能以破坏小镇的生态环境特色为发展的代价。

(三)要彰显人文特色

文化特色是旅游特色小镇产业发展的根本动力。因此，每个旅游特色小镇培育建设时，都应该挖掘自身的人文资源，通过适当的形态或手段呈现出来，形成小镇独特的文化氛围。这是旅游特色小镇人文特色培育中的重中之重。没有文化内涵的小镇只是一个外表繁华的空壳，不会有长久存在下去的源泉与动力。游客来此地旅游就是追求的不同于自己惯常场域中的异域文化。如果小镇没有属于自己的本身特有的文化，将不会那么吸引人，长此以往，将会走向衰落，毫无立身之地。因此，只有坚持符合自身特质的，有文化独特性的旅游特色小镇才有立足之地。譬如，袁家村被称为“关中民俗第一村”，是国内旅游特色小镇中人文特色塑造的成功典范。

(四)加强扶持机制的创新

旅游特色小镇的培育建设需要政府的推动与支持，但是不应该由政府大包大揽。在小镇的培育建设过程中，政府应该作为一个有效的引导者。政府各级政府要根据旅游特色小镇建设发展的不同需求，制订各类扶持的政策，以服务于旅游特色小镇的培育建设。政府需要做的是旅游特色小镇建设的强有力的后盾，支持和引导好小镇的建设，为其提供良好的建设条件。

五、结语

旅游特色小镇是充分利用当地的特色优势资源，发展特色鲜明的旅游型特色小镇。它能够促进产业结构转型升级，促进供给侧改革，满足越来越个性化的消费者需求。文章通过文献研究的方法，从特色小镇的源起与发展入手，总结了旅游特色小镇的内涵与特征，分析了小镇的发展现状与存在的问题，最后提出了旅游特色小镇建设的对策与建议，以期对之后的旅游特色小镇的发展提供借鉴。旅游特色小镇是特色小镇中重要的发展类型，在新型城镇化中发挥着重要作用，是中央的战略重点，所以旅游特色小镇的培育建设工作会越来越得到政府的重视，关于旅游特色小镇的研究也将不断深化。

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