关于工程监理企业开展全过程工程咨询服务的思考

关于工程监理企业开展全过程工程咨询服务的思考

史韩涛 葛帅

西安科信市政工程监理有限公司， 陕西西安   710068

摘要：目前全过程工程咨询还处于试点和培育阶段，监理企业发展全过程工程咨询需要进一步完善组织模式、优化业务流程以适应新业态。总结工程监理企业开展全过程工程咨询服务的优势和劣势；提出工程监理企业开展全过程工程咨询服务的标准设计方案及措施和建议，旨在推进全过程工程咨询服务的可持续发展，实现工程监理企业高端化发展的战略目标。

关键词：工程监理企业；全过程；工程咨询服务

引言

全过程工程咨询是指运用多种科学、系统的服务方式，为工程建设项目前期决策、工程建设（设计、施工、竣工）和运营阶段全生命周期提供跨阶段、一体化的工程咨询服务。全过程工程咨询通过对技术、管理、组织等方面高度整合和集成化的咨询服务，避免项目分阶段独立运作出现的管理沟壑和信息孤岛，增强工程建设过程的协同性，实现建设项目投资更省、工期更快、项目质量提升及风险管控，为客户和工程建设增值，是提高工程建设管理水平、推动建筑业高质量发展的重要举措。

1全过程工程咨询服务的特点

1.1全过程服务

全过程工程咨询服务阶段覆盖项目全过程，贯穿投资决策、建设实施（设计、采购、施工）、运营维护等项目全生命周期，服务目标清晰统一。因此，需要打破行业壁垒，弥合原有体制下形成的碎片化、段落化、单一化服务，以项目整体目标为导向，实现项目全过程服务。

1.2综合服务

全过程工程咨询提供专业化的技术咨询、管理咨询，更着重提供技术与管理综合类的服务。工程咨询单位需要综合考虑项目质量、安全、环保、投资、工期等项目控制目标，以及合同、资源、信息、技术、风险等管理要素之间相互制约和影响的关系，统筹技术性、经济性及可实施性等综合管理目标，实施系统性、集成化、一体化服务，避免单一要素因独立运作而造成的漏洞和不足。

1.3创新智力服务

全过程工程咨询为项目级顶层服务，集成整合传统“碎片化”业务，不仅需要运用工程技术、经济学、管理学、法学等多学科的知识和经验，而且更强调多学科的集成统合，因而是一种创新型的智力服务。运用技术和管理融合的工作思维，为委托方提供项目独享的高质量智力服务，才能实现项目价值的提升，体现咨询服务的价值。

1.4信息化服务

全过程工程咨询项目一般难度大、复杂度高、参与方多、周期长、接口多，针对这种多方管理、长线管理情况，信息化服务管理工具是开展全过程工程咨询的必要手段，信息化手段不仅能提供实时监控、数据共享、数据链接等用于项目管理工作的服务，而且随着BIM、AI等新技术的引入，将直接带来项目管理工作效率的巨大提升。

2工程监理企业开展全过程工程咨询服务的劣势

2.1服务范围不足

大部分工程监理企业的服务范围还停留在初步设计批复之后、试运投产之前，尚未前延至可行性研究、后延至项目后评价，不能适应和满足全过程、全方位的工程项目管理服务的需求。

2.2服务内容不深

大部分工程监理企业的服务内容主要包含对项目实施阶段的质量、HSE、计划、费用等的管理，尚未向业主提供设计咨询、办理依法合规手续、招标代理、HSE监督、造价咨询、投产运行管理、竣工验收管理等专业化服务。

2.3高端人才不足

大部分工程监理企业在施工方面拥有大量技术与管理人员，而在项目管理策划、技术与管理方案制定与评审、设计咨询、造价咨询、投产运行管理等方面却缺乏高端人才，无法在技术和管理咨询上增强对业主的支持力度，更不能全方位地满足业主的需求。

2.4管理手段单一

只有少数工程监理企业开发和应用工程项目管理信息系统，基础数据积累不足，技术与管理仍然停留在依靠经验的层面上，对项目执行过程中存在的风险预计不足，应对风险的规划措施不全面，难以得到业主的全面授权。

3工程监理企业开展全过程工程咨询服务的措施与建议

3.1创造良好的政策和市场环境

工程监理企业开展全过程工程咨询服务，需要得到上级主管单位的支持。只有让工程监理企业开展全过程工程咨询业务，才能使工程监理企业在实践中成长，并逐步走向成熟和完善。主管单位应积极协调项目业主开放全过程工程咨询业务市场，为工程监理企业开展全过程工程咨询服务创造良好的环境条件。（1）开展全过程工程咨询项目试点。发挥全民经营理念，发动公司全体人员，利用自身周边人脉承接全过程咨询业务的项目，可以从小的规模一步步来接触，熟悉全过程咨询模式，从摸索阶段尽快过渡到熟悉阶段。（2）制定全过程工程咨询取费标准。在对投资新建的大型工程项目进行投资估算或概算时，项目业主应将全过程工程咨询的服务费用单独列出，做到专款专用；对于全过程工程咨询服务的酬金，既可按照各项专项服务的费用相叠加并增加相应统筹费用后计取，也可按照国际上通行的人员成本加酬金的方式计取。（3）加大组织协调力度。上级主管单位应积极研究制定开展全过程工程咨询服务的政策和规划并组织实施，持续研究分析工程监理企业开展全过程工程咨询服务过程中存在的问题并制定应对措施。（4）建立技术标准和合同体系。工程监理行业应召集其他行业，共同研究建立全过程工程咨询服务的技术标准体系，以促进全过程工程咨询服务的科学化、标准化和规范化；发布全过程工程咨询合同示范文本，以保障合同各方的合法权益。

3.2提升工程监理企业自身能力

打铁还需自身硬。工程监理企业开展全过程工程咨询服务，需要提升自身资质和业务能力，具体措施如下。（1）通过与勘察设计企业、工程咨询企业重组或开展全过程工程咨询项目实践，逐步取得工程咨询、勘察设计、造价咨询等资质，以完善开展全过程工程咨询服务所需要的企业资质。（2）建立全过程工程咨询业务核心队伍，培养一定数量的技术与管理专家，扩大与开展全过程工程咨询服务相适应的持证人员的规模，为全面开展全过程工程咨询服务充分提供人才保障。（3）通过全过程工程咨询项目实践，建立适合项目运行的全过程工程咨询项目管理体系，形成项目标准化管理体系文件。（4）建立全过程工程咨询数据库和项目管理系统，完成技术基础工作积累，逐步具备项目管理技术开发与应用能力。

3.3建设全过程工程咨询人才体系

工程咨询业是以人为载体的知识密集型行业，人才资源是全过程工程咨询发展的基石。根据相关工程咨询人员胜任力研究，将全过程工程咨询人才能力分为个人品质、知识技能和管理能力三个维度，建立全过程工程咨询人才能力评价体系。个人品质是指个人特征对全过程工程咨询岗位的适应性，知识技能侧重评价从事全过程工程咨询岗位所需要具备的专业知识、技术经验和学习创新能力；管理能力是开展全过程工程咨询服务所需要具备的管理能力，如组织协调、团队管理和商业能力等。

结束语

监理企业开展全过程工程咨询实践过程中，监理企业应根据自身条件形成综合性全过程工程咨询和专业化咨询相结合的服务模式和服务体系；健全全过程工程咨询人才能力体系，运用数字化、网络化技术手段和基于价值链的集成化管理理念优化业务流程，以数字化协同管理体系提升咨询服务价值，推动全过程工程咨询高质量发展。

参考文献

[1]李建军.全过程工程咨询能力建设与实践——工程监理企业开展全过程工程咨询服务的优势与探索[J].建设监理，2018（11）：5-8+12.

[2]王甦雅，钟晖.基于“1+N”项目管理思维的全过程工程咨询分析[J].建筑经济，2019（3）：6-9.

[3]杨德钦.工程价值链的空间结构与建筑业增长[J].价值工程，2005（2）：60-63.