浅谈大型校园EPC工程管理思路

浅谈大型校园 EPC工程管理思路

郝永林 1 黄祥 2

1.2 中建八局南方公司 广东 清远 511500

摘要：近年来，在国家相关政策的指引下，越来越多的建设项目开始使用EPC模式进行工程建设。EPC模式可有效控制项目建设过程中的投资，实现对整个项目建设过程进行有效管理。基于这一优点，本文对大型校园EPC工程管理思路进行梳理，对于促进大型校园建设发展具有重要的意义。

关键词：EPC；工程管理；校园建设

0 前言

随着社会经济的不断发展和进步，人民生活质量的不断提升，EPC管理作为一种推动项目发展的承发包模式在工程建设的过程中得到了广泛地应用且受到了政府相关政策的扶持^[1]。由于在EPC模式下进行工程管理，可以有效控制项目建设过程之中的投资，并对整个项目建设过程进行高效率的控制。而大型的校园以及高校的工程项目中，通常会存在着建设程序繁琐、办理手续复杂等情况，这使得管理人在管理上稍有不妥或管理不当，就会对工程的进度、造价、以及严重的质量问题^[2]。为了避免发生这类情况，保证大型校园内工程建设的顺利高效进行，选用EPC工程管理模式，基于这种模式的管理优点，可尽可能的减少因繁琐的程序导致的工程问题。现对大型校园EPC模式下的工程管理进行思路梳理，对促进校园建设的高效化具有重大意义。

1 EPC校园工程管理要点

通常根据EPC工程项目进行的全过程，以及业主方经济造价预算对EPC模式发挥作用的范围，可将EPC校园工程管理划分为以下几个阶段，每个阶段的工作都建议在该阶段尽 可能提出相应的措施以及成果，为下一阶段的管理工作开展提供有利条件^[3]。

1.1策划阶段管理

在这一阶段，为了使得工程有序开展，一般而言，业主方（校方）需要进行的任务分为市场调查、工程包装策划、工程选址、工程可行性报告以及编撰工程任务书等。这一阶段主要是考虑本工程是否可行，以及设计规划。

1.1设计阶段管理

1.1.1 规划设计

规划设计对于业主方而言，分为工程方案选择、工程初步设计、工程施工图设计、校园建筑物外立面设计、建筑物内衬设计、材料选择和其他机械设备设计问题。规划设计是充分考虑策划阶段的方案，并充分考虑当地环境、经济和人文要求的条件下，结合业主的实际要求，尽快达到预期要求、经济合理以及多目标统一的优化设计^[4]。

1.1.2 方案设计

方案设计这一步针对之前提出的方案进行优化对比，应力求通过以较低的工程造价来实现最优的工程效果，达到预期的功能水平，这就要求需要充分考虑工程成本，明确工程性质、规格、档次，选择有效的造价管理方案，同时运用价值工程原理将不同的方案进行双向论证并选择出最优方案。

1.2 施工阶段管理

1.2.1 物资采购

EPC工程项目的物资采购一般在主合同签订后随着设计工作同时进行，采购的主要内容是将合同中的“P”(Procurement)，即采购方面进行研究和分析，随之指出相应的工作计划，其中包含：采购技术要求(业主要求、设备/材料采购特殊要求)；采购范围；采购合格供应商表；项目总体进度计划；检验、包装、运输、交付条件；采购项目执行计划；制订采购程序；编制采购进度计划；制订采购协调程序等^[5]。

1.2.2 项目施工

施工管理是EPC施工阶段的重要内容，通过对施工内容进行计划、组织、协调和管理，以实现工程项目的建设^[6]。

在工程施工过程阶段，一般而言，工程在开工之前，甲方会同施工方根依据现场自然条件、施工期限和自身的机器、劳动力等综合因素编制详细的施工进度方案。其内容主要包含工程开始前的各项准备工作、对施工方法进行选择和处理流水作业和各个工种在施工中的搭接以及安排劳动力和各种物件的供应、确定分项工程的目标工期和总工程的竣工时间等^[7]。针对校园工程管理，业主方应该做好对工程总承包方的监管工作，掌握工程在进行过程中的方案审查、措施审核、工程索赔等工作。

并且在工程前期，甲方应召集设计方、分包方以及当地居民管理业会主和专家对高填深挖的基坑施工工艺进行多次技术论证，针对土方回填和填挖交界处的地基处理方法，经过方案对比，确定合理合适的方案计划，为工程的顺利进行提供保障。

1.3 验收阶段管理

作为工程项目管理而言，验收环节是在正常使用前的一项重要工作。在校园建设过程中，利用EPC模式进行项目管理，要对校内工程项目进行全面仔细的核查，确保安全性的前提下可以进行交付，并顺利投入使用。

在工程验收阶段，作为校园建设项目，应对校园内建设工程的初始设计标准、预期造价、实际造价、建筑材料、工程人员素质以及工作效率等方面进行逐一检查。从根本上保证工程在安全、实用、性价比高的基础上，进而反映出总承包企业管理水平，使业主能够对工程项目质量进行较为科学合理的评估。

2 EPC校园项目管理内容

2.1 控制造价

我国大多校园建设过程中，通常而言，安全性一般作为设计单位的首要条件，为了保证安全性，通常在造价方面的管理有所缺憾，这种缺点往往会导致项目的实际成本远远高于设计成本，从而引起整体成本超支以及造成国家资源的浪费与损失。采用EPC模式实行“总价包干”可以有效控制建设成本。

调查研究，控制承包价格一般需要从以下几个方面进行考虑：

(1) 总价合同确定承包价格

在进行根据EPC承包模式的特点， 一般采用总价合同，即支付给承包商的款项在合同中是一个总价，在招投标时，要求投标人按照招标文件的要求报出总价，并完成招标文件中规定的全部工作^[8]。

(2) 采用邀请招标方式

EPC 的承包模式是设计与施工捆绑式，考虑其组织模式特点，最好采用邀请招标方式而不是议标或公开招标。

2.2 保证质量

作为校园建设工程，学生以及教师的安全应放在第一位，工程质量的要求就不可忽视。在利用EPC模式进行校园工程项目管理时，业主方及其选用的项目咨询单位在工程总承包合同签署之前，应对各个方案实施细则进行详细推导规划，进行大量的对比工作，关键是可行性报告的专业性以及可操作性。这些工作的实施可以保证在进行合同签署过程中，相关技术问题已经达到了一定的高度，同时运用该模式自身的优点，比如说EPC在总承包合同中需要明确承包商的职责范围。范围主要包括工程项目的设计、设备和原料的采购以及施工和试运行和验收及文档交接等各个环节的内容。在设计环节中，需要包括工程项目的施工图图设计等内容^[9-10]。这使得作为业主方的校园基建部门的管理工作就会大大缩减，整个项目的质量以及工期就会得到大幅度提升。

3 校园EPC工程发展建议

3.1 政策指引

随着高校的不断发展，国家对于大型校园的建设也出台了较多的政策指引，对于校方而言，需要做的就是如何将国家政策与自身学校发展做到统一结合，在转变传统的建设模式基础上，吸收新兴技术，成为了EPC模式在校园工程管理中充分发挥降低造价、缩短工期等方面的关键问题。校方应加强政策引导，学习理论知识和加强工程监督机制，促进EPC模式在校园建设的推广。

3.2 建设资金

经济的发展同时促进了投资行业的积极性，校方可以选用招商引资、校企一体化建设以及知名校友等方式吸引社会资金。校方通过以上方式吸引众多实力雄厚、声誉优良的社会企业共同建设，一方面而言缓解了学校的资金压力，另一方面，从很大程度上保证了部分工程项目的整体质量。

4 结束语

随着我国经济文化水平的不断发展和进步，我国校园建设正处于一个蓬勃发展的关键点，这就意味着我们将面临更多的要求，同时，在建设过程中也存在更多的风险。因此，校园在选择EPC模式施工管理时，需对工程管理的思路进行清晰梳理，避免出现经济及质量的问题，这样才可以保证EPC在大型校园建设过程中发挥巨大潜力和优势，为进一步推动我国校园建设添砖加瓦。

参考文献

[1] 傅贤岳.浅谈EPC工程总承包模式下的工程造价管理[J].居舍,2020(25):125-126.

[2] 刘小民.EPC模式下新校区建设项目管理研究[J].工程经济,2018,28(06):38-40..

[3] 王娜. 房建EPC项目的成本管理风险及对策研究[D].西安建筑科技大学,2018..

[4] 徐国海. EPC工程合同管理研究[D].安徽建筑大学,2016.

[5] 黄印.浅议国际EPC工程项目采购管理工作[J].水电站设计,2019,35(04):77-79.

[6] 初绍武. EPC工程总承包项目管理研究[D].南昌大学,2016.

[7] 张慧欣,王福强.浅议EPC总承包项目的设计和施工管理[J].内蒙古科技与经济,2009(11):61-62.

[8] 李明,金宇澄.EPC总承包模式的造价管理[J].国际经济合作,2006(02):39-42.

[9] 佘俊杰. 建设工程项目管理模式研究[D].华南理工大学,2014.

[10] 武菲菲,鲁航线.EPC工程总承包项目运作模式及其适用性研究[J].东南大学学报(哲学社会科学版),2015,17(S1):65-66.

作者简介：郝永林（1971.12-），男，汉，江苏省南京市，工程师，专科，单位：中建八局南方公司，研究方向：建筑施工