党建工作考核考评激励机制研究

党建工作考核考评激励机制研究

王培

（大唐山东发电有限公司新能源分公司）

摘要：随着经济社会的发展，当前企业广大职工在理想信念、工作前景、生活待遇、学习教育等方面都产生了一些新的需求，对党建工作也提出了一些新的要求。本文就新形势下企业党建工作激励机制建立的重要意义，当前的问题和完善激励机制的几点建议进行粗浅的探讨。旨在通过党建工作激励机制的研究，充分发挥激励机制在企业党建工作中的作用，充分调动和发挥广大干部职工的积极性和主观能动性，推进企业不断科学发展。

关键词：党建工作 激励机制

长期以来，党建工作在企业，特别是在国有企业整体工作中占据着举足轻重的地位，对企业自身发展建设、生产经营均起着十分重要的作用，是大唐集团公司履行“提供清洁能源，点亮美好生活”社会责任的重要保障，更是党员干部经受住各种风浪和考验，永葆生机和活力的“生命线”。当前，突如其来的后疫情社会经济环境、厂网分家和电煤价格的居高不下，都给企业党建工作带来一系列新情况、新问题，提出了新任务、新要求。因此建立和完善科学的党建工作考核考评机制，通过党建工作中激励手段的运用，最大限度的调动和激发工作热情，是当前党建工作的核心内容。下面，就新形势下企业党建工作激励机制建立的内涵、意义，当前激励机制存在的问题和完善激励机制的几点建议进行粗浅的探讨。

一、党建工作考核考评激励机制的基本内涵及意义

什么是激励？美国管理学家贝雷尔森（Berelson）和斯坦尼尔（Steiner）给激励下了如下定义：“一切内心要争取的条件、希望、愿望、动力都构成了对人的激励。——它是人类活动的一种内心状态。”可以说，激励是指激发人的行为的心理过程，即使人由内在的动力，朝着所期望的目标前进的心理活动过程，是企业各项管理工作中不可或缺的环节和活动。基于此，我们可以对党建工作考核考评激励机制界定如下，即党组织为了最大限度的发挥党员职工的主动性、积极性和创造性，以组织成员的需要为基点，以考核考评机制为根基，促进党组织目标最大可能的实现、激发党内活力而采取制定的激励方法、激励措施和规章制度等的有机统一。

在当前社会经济多种观念的影响下，国企党员干部职工的思想行为与过去相比有着更多、更快的变化，主要体现在三个方面：一是对物质利益的追求增多、期望值增大。二是自我价值观念较强，每一个人都希望得到社会的承认与重视。三是需求的层次较高，需求的种类增多，需求的变化较快。因此现阶段的党建工作必须做到以人为本，不仅仅要强调人的奉献精神，更要对干部职工的正当需求给予保护、支持和解决，建构起一个科学合理的激励机制，通过各种形式激励手段的灵活运用，使党建工作激发的工作热情和积极性得以保持和强化，成为保持党建工作的活力和持久性的动力，促进企业党建工作不断向前推进。

二、当前企业党建工作激励机制存在的主要问题

目前，企业都已经充分认识到激励机制对于党建工作的重要作用，通过目标激励、荣誉激励、竞争激励等系列措施，有效提高了党建工作质量。但从实际的运行效果来看，党建工作激励机制仍存在着一定的不足与缺陷。

（一）激励面相对较窄，党建工作持续性不强

从目前党建工作考核考评的情况来看，激励机制使用较多的仍然是竞争激励法和榜样激励法，这种激励方式的运行初期，的确可以通过表彰先进、树立典型达到调动工作积极性，激发干部职工工作热情的目的。但是能获得表彰、奖励的先进和榜样必然是少数，不能很好地起到全员推动的作用。“称职”也只是对一个人工作的认可，而不是褒扬，起不到调动积极性的作用。根据心理学家的测试研究，认为激励面不足50％就会削弱激励的效应。那么激励面小，受奖职工少，则广大党员干部会认为工作只需要最出色党员来做，与自己无关，这样激励机制就没有影响到更多的职工，再想通过这种激励措施调动广大党员的工作积极性与热情，就会遭到党员思想的自觉抵制，无法促使党建工作持续开展。

（二）激励机制较为单一，党建工作有效性较低

人的需求简单来说，可以分为物质需求和精神需求两大类。只有物质需求实现了，人们才能追求精神上的满足。而企业实施的目标激励法、荣誉激励法、竞争激励法、榜样激励法都是侧重于集体、个人荣誉等精神方面的激励，而忽略与个人职务、岗位、工作环境、职业发展等“物质”方面的激励结合。特别是现阶段，党员干部的需求呈多样化态势，单单依靠精神激励或物质激励来进行党建工作已经无法适应新时期的需要，从而影响党建工作调动广大党员干部主动和创造性开展工作的有效性。

（三）情感激励措施运用不足，党建工作科学性需要进一步提高

党建工作面临的情况相对复杂，必须针对广大党员干部的各种思想变化有针对性的开展党建工作。而目前党建工作的形式通常是组织学习，教育引导和制度约束，还未能完全从以理解、信任、支持、关心、爱护党员职工为出发点，坚持“以人为本”的理念开展党建工作，容易在干部职工心中形成党建工作务虚，党建工作无用等情绪。这就需要我们的党建工作要学会引导广大职工的情感需求，围绕职工的精神生活和心理健康来开展党建工作，培养职工的生活能力和合作精神，增强对本单位的归属感、认同感，切实提高党建工作的科学性。

（四）制度约束激励机制较弱，绩效考核体系与党建工作的结合有待完善

激励约束机制是保证激励机制公平、合理实施的前提，没有约束的激励就好像没有监督的权利,必然引发个人利益的极度追求而损害集体的利益。而只强调约束不谈激励就会变成机会主义,导致人心涣散。虽然目前建立和实施的绩效考核体系已经使得“干多干少一个样，干好干坏一个样”的现象得以改变。但从本职上看，项目发展、生产经营部门获得奖励的机会远远大于其他部门，这就容易造成企业个别部门人员工作上“不求有功，但求无过”的思想，缺失工作激情和工作动力。

三、完善党建工作考核考评激励机制的几点建议

激励是一种可以普遍使用的通用法则，可以根据不同群体、不同环境、不同对象和不同需求，采取不同激励手段和方法。下面笔者针对上述问题，就如果构建和完善企业党建工作激励机制，谈几点浅显的建议：

（一）理论基础

美国心理学家马斯洛于1943年第一次提出了需要层次理论，把人的需要分为生理需要、安全需要、社交需要、尊重的需要、自我实现五个层次。马斯洛的需要层次理论第一次系统的阐述了人的需要与行为之间的关系，对现代企业管理具有很大的应用价值。这五种需要是由低级到高级依次排序的。当低层次的需要得到满足时，较高层次的需要就占据了主导地位，成为驱动行为的主要动力，管理者要根据五种基本需要对职工的多种需要加以归类和确认，然后再对未满足的、或正在追求的需要提供诱因，进行激励，同时要更加注重高层次需要的激励作用。企业确立的激励措施一定要有针对性，满足不同层次员工的需要。

（二）完善党建工作考核考评激励机制的措施

1、从了解党员干部多种需求入手，夯实党建工作激励机制的基础

了解干部的需求动机，是党建工作激励机制的基础。在企业中，干部职工年龄性别不同，文化水平和工作能力参差不齐，家庭状况不一样，兴趣爱好各异，人员状况千差万别，需求动机也是因人而异，多种多样。一般而言，年轻干部对政治待遇，职务晋升、学习教育等方面较为看重，而年龄较大的干部对经济奖励、生活待遇等方面较为看重，因此必须从干部职工的理想信念、政治思想、工作教育、生活待遇等多方面入手，正确把握广大职工的实际需求结构，从而建立和完善多层次的激励机制。

2、物质激励与精神激励并重，建立多层次、多渠道的综合激励机制

在了解干部职工的需求动机后，党建工作就应该坚持“以人为本”理念，根据不同的工作、不同的人，不同的情况制定出不同的制度，采取不同的激励措施来开展，要特别注重物质激励与精神激励的关系，要做到以精神奖励为主、物质奖励为辅，在做好广大职工物质激励的同时融入精神激励，使物质、精神激励相互支撑、相互作用；同时综合运用不同工作激励办法，如以积极培养满足入党、入团志愿为内容的政治激励法，以评先评优树立榜样为内容的典型激励法，以领导干部表率作用为内容的行为激励法；以尊重和保障员工为民主权利为内容的民主管理激励法，使党建工作引导广大职工把所有的精力和才华都投入到最适合自己的工作中，从而创造出最大的工作效益和业绩。

3、坚持“以人为本”理念，实施情感激励增强党建工作的科学性

党建工作是以解决广大职工的思想认识问题为重点，要抓好观念引导，以情感人，以理服人，情理结合，既尊重人、理解人、关心人，又鼓励人、提高人、造就人。要坚持情感激励机制的建设，真诚倾听每位职工的心声，关心了解每位职工的困难，真心地对待每位职工；依托同心文化建设活动的开展，用文化内涵塑造人，用人文关怀感动人，把企业文化、荣誉、责任真正融于每个职工的价值观，把集体的目标转变成个人的奋斗目标，正确的处理好集体与个人，自我和他人的关系，营造出和谐奋进的企业文化氛围，增强党建工作的科学性。

4、实施公平合理的激励机制，保证党建工作的有效性

党建工作要以制度和管理建设作保障。制订公平合理的激励机制,才能使外部激励因素转化为受教育者的内在激励因素,促进工作循着管理方向与集体目标而努力。这就要求我们首先要建立健全各项规章制度，做到事事有章可循，以制度促规范；其次要和考核制度结合起来，严格执行过错追究制度，把工作责任落实到位，实现广大职工工作质量全面评价，对工作成绩突出予以奖励，对工作懈怠、违法违纪的予以处理，这样才能真正使党建工作的外部推动力量转化成广大职工自我努力工作的动力，使职工的潜能和党建工作激励机制得到充分发挥。

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