浅谈水利工程长效管护与运行管理现状

浅谈水利工程长效管护与运行管理现状

杨春燕

庆元县水利局 浙江丽水   323800

摘要：随着经济和各行各业的快速发展，农业是关系到我国社会经济发展的重要产业，而水利工程建设则是我国农业产业发展的重要保障，除去对农业的影响之外，无论是人类的生存，还是生态环境的建设，都离不开水利工程，正是因为水利工程应用建设存在多面性，导致了水利工程存在的问题日益显露在人们的面前，尤其是在管理方面，传统的管理模式由于受到实效性和可操作性的影响，导致其无法满足当今时代水利工程发展的需求，所以说相关部门应该加大对于水利工程管理模式上的研究，以此保证水利工程的顺利运行。

关键词：水利工程管理；运行过程；问题分析；应对措施

引言

水利是中国国民经济发展的物质基础，也是社会安定的重要保障，水利工程对农业灌溉、防汛抗旱以及生态环境保护都起到至关重要的作用，水利工程管理是确保水利工程充分发挥兴利除害作用的关键，加强对水利工程的管理可以确保工程的安全性，为中国工农业发展创造有利条件，实现水资源的可持续利用，为经济社会发展提供有力支撑。

1存在的主要问题

1.1重建设轻管理

长期以来，很多水利工程管理一直存在重建设轻管理的问题。水利工程普遍存在点多面广、基础条件差、情况复杂、管理水平参差不齐等现象。此外，水利工程是一项难以看到收益、很难获得回报的工程，这就使得即便是建设时完好耐用的水利设施在受损后得不到及时维修，导致水利设施使用寿命大大缩减，降低水资源的使用率。

1.2技术力量薄弱

水利工作条件相对艰苦，工作环境较差，水利单位大多交通不便、工资福利待遇低，有的单位连工资都不能正常发放，难以引进和留住人才，加上技术人员借调现象比较严重，导致管理单位技术人才缺乏、工作效率低下，管理队伍中专业技术人员占比偏小。目前管理队伍中存在职工老龄化问题，人才年龄断层现象，一定程度上降低了管理水平，直接影响到水利管理工作的正常开展。

1.3管理设施老化

水利设施很多修建于20世纪七八十年代，受当时各种客观因素的制约，部分基础设施存在先天缺陷，后期没有及时对工程设施进行保养和对存在的缺陷进行修复处理，水利设施得不到定期维修养护，在长时间运行的情况下，就会出现设施年久失修、磨损老化严重等现象，功能无法正常发挥，造成河渠淤积严重，影响行洪能力。这些都给水利工程管理工作带来很大挑战，给周边村庄群众带来了很大安全隐患，从某种程度上来说也制约了新农村的发展。

2水利工程管理运行优化措施

2.1实现水利工程规范化管理

在水利工程的运行过程中，想要从根本上实现水利工程的规范化管理，需要从水资源内部管理方面做出调整，在提高其工作能力之外，还要增强其综合素质，使其能够认清其自身的工作职责，并且制定好后续工作计划，保证后期工作的顺利进行，除此之外，水利工程规模大小不同，水利工程可以依次为本地区区域、跨行政区域和跨流域，当然规模的不同所受到的监管部门也不同，本地区区域水利工程主要由流域机构负责、跨行政区域水利工程由水行政主管部门负责、至于跨流域水利工程则直接由国务院负责，也就是说各级有各级不同的分工，在管理过程中只有分工明确才能够做到各司其职，做好自己份内的工作，共同协作，做好水利工程的管理工作，促进水利工程的发展。

2.2加强对管理人员的培训

水利工程管理人员可以保障在水利工程建设质量及效率，具有非常重要的实际作用。但是管理人员自身能力会直接影响水利工程管理效果。例如，管理理念及管理责任意识等。现阶段，施工企业不断提高了对管理工作的重视程度，因此，企业需要对水利工程管理人员进行培训，提高施工管理水平。在水利工程施工过程当中，管理人员需要严格要求自己，对可能出现的施工质量问题及安全问题进行及时管理，控制各种不利因素，及时进行控制和管理。有经验的管理人员需要带动其他管理人员，丰富管理人员的管理经验，提高管理质量。

2.3强调部门间相互协调与配合

要想真正搞好水利工程管理工作，仅靠单个部门或几个工作人员单枪匹马不可能取得良好效果。对于庞杂的项目工程，强化各部门每一位工作人员通力合作的意识与能力非常重要。而这也是精细化管理所强调的，只有通过每一个具体单位、不同管理部门之间的协调合作，才能发挥出更大的合力，相互监督、科学调度、相互帮助，确保主要工程设备的检查与检修工作细致入微，把可能存在的隐患扼杀在摇篮中，确保水利工程的每一个细节都能得以正常、良性地运转。

2.4创新质量管理工作方法，做好质量管理重点工作

在对重点项目现场建设加强质量管理工作的同时，要加强中小水利工程质量的监督和巡查，提高监督管理的实际作用。质量监理机构和相关的部门要不断创新质量管理工作方法，把传统的质量管理工作方法比如预约式、应召式的检查方法改进，尽量使用随机、突击的检查，保证水利工程建设的日常工作能够对质量管理给予一定的重视，而不是为了应付检查只做好表面工程。尤其是在水利工程建设施工的过程中，质量监理机构和相关的部门要做好突击检查工作，能够帮助相关部门更加深入的发现质量问题，从而制定出更科学、合理的整改方案，能够有效防止水利工程建设中多种质量问题的出现。

2.5做好维修养护

制定切实可行的维养方案，使方案更具针对性和可操作性。确定每个阶段的中心工作，按计划有序开展，定期对水工建筑物进行检查，出现问题及时维修，施工期间做好工程质量监管，采用新材料、新技术、新工艺不断提高工程质量，完工后做好竣工验收。要做到层层落实责任严把质量关，提高养护水平消除工程隐患。对水利工程设施要进行普查登记，绘制重点工程位置图，规范设置河长公示牌和工程概况牌，达到延长工程使用寿命，提高工程综合效益的目的。

2.6加强巡查宣传

日常要有计划组织开展巡查工作，还可以通过河长制暗访检查及时发现、制止和查处各类水事违法行为，严肃查处河道、水工程、水资源、水土保持等各类水事违法案件，维护正常水事秩序。抓好整改落实，建立长效机制。大力开展水利法制宣传，营造良好的管理氛围。以“世界水日”、“中国水周”为重要载体，精心组织策划，开展形式多样、内容丰富的宣传活动，开展水法宣传进社区、进乡村、进学校、进企业活动，开展以案说法宣传，引导全民参与，提高群众爱水、节水、惜水、护水的意识。

结语

综上所述，随着社会经济的发展，我国水利工程项目也越来越多，但是当前情况下我国水利工程建设的管理模式过于传统化，无法满足社会需求，所以说，为了使水利工程能够在最大程度上发挥出其作用，相关部门管理者要改变自身固有思维，接纳新事物，对水利工程的管理制度进行创新，从而保证水利工程建设能够得到健康长远的发展，更好的服务于人民、服务于社会，为提高我国国民经济做出贡献。

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