信息技术在造价管理中的应用探讨

信息技术在造价管理中的应用探讨

马群英

安徽诚信项目管理有限公司，安徽省合肥市， 230601

【摘要】 党的十八大之后，经济进入了高质量发展阶段，一方面规模化、集群化、复杂化的建设工程大量涌现；另一方面经济发展从粗放型向集约型转化，对工程建设的质量和效率都提出了更高的要求。作为建设工程招标投标的核心模块招标清单编制、招标控制价确定，其准确性、合理性直接影响招标效果，如何充分利用信息化技术对招标阶段造价工作进行有效管理，对建设工程投资实施有效控制。本文就信息化在工程造价编制管理中的应用进行阐述，旨在进一步推进信息化在招标工作造价管理方面的发展应用。

【关键词】信息化 造价管理 发展应用

一、造价管理在招标投标工作中的现状

在建设工程招标投标中，招标工程量清单是招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责，建设工程清单控制价的编制质量取决于设计图纸、招标需求是否完整、造价咨询企业内部管理以及执业人员的能力和责任心。建设工程清单控制价一般由招标人委托招标代理机构或造价咨询企业编制，不论项目大小或复杂程度，清单工程量和控制价分部分项组价均由造价编制人员计算，企业审核盖章，最后由招标人履行程序性确认手续即可对外发布。

目前，清单控制价的编制质量没有引起招标人和行业主管部门重视，法律上也没有明确相关过错责任，一旦出了质量问题，只能依据合同约定处理。但在项目投资控制中，清单控制价的编制质量对招标质量、合同履约以及投资控制影响很大，错误的清单控制价可能导致项目流标、不平衡报价、合同履约纠纷、低价中标高价结算，给招标人带来经济损失，尤其对实行固定总价合同招标的项目，对合同双方都会带来经济风险。因此，重视清单控制价编制管理，对提高造价编制质量意义重大。

二、造价管理工作的表现形式及其内容

造价管理工作按照管理的功能定位分为造价咨询企业内部管理和第三方审查管理。企业内部造价管理主要为保证造价编制工作顺利进行，实现预期的编制质量和进度，采取的一系列方法和措施。第三方审查造价管理主要对造价咨询企业提交的造价成果文件进行审查，提出修改意见，进一步保证造价成果质量。

（一）企业内部造价管理内容主要包括：

一是根据项目类别、规模、复杂程度，选择适合专业造价人员，从源头上保证造价编制能力到位。

二是明确造价编制疑问答复、工程量计算资料收集整理，保证清单控制价编制依据、过程清晰。

三是建立材料设备价格库或网上询价渠道，实时为造价编制单位提供市场价格信息。

四是建立造价经济技术指标库，为同类项目造价编制提供参考。

五是严格履行三级复核制度，明确每个层级复核内容和职责，加强质量考核管理。

（二）第三方审查造价管理内容包括：

一是通过造价成果文件的审查，对发现的问题进行修改，进一步保证造价成果文件质量。

二是通过被检查的造价成果文件，可以收集建立更广泛的材料设备价格和经济指标库，为同类项目造价工作提供参考。

三是通过检查发现问题和不足，对造价编制企业加强管理，进一步提高编制人员责任意识。

三、信息技术在造价管理工作中的应用

（一）利用信息化实现造价咨询工作全网上操作

造价咨询工作从项目受理、造价任务单委托签订、清单控制价编制、内部三级复核、造价成果文件定稿提交以及第三方审查修改、网上发布，可以实现全过程网上操作办理。由于造价编制工作涉及专业多、工程量计算大、编制疑问多，通过信息化技术可以实现在线流程审批，大大提高了工作效率，降低了项目风险；系统对项目过程中出现的各种问题及时反馈，并全程记录处理过程；项目过程中的关键节点能通过审批流程进行控制；通过信息化技术的应用，有利于提高造价编制质量和进度以及问题查找和责任追究。

（二）利用信息化建立企业材料设备价格信息库

随着市场经济快速发展，材料设备的品牌、规格型号、质量呈现出多元化，给市场询价带来一定困难，利用信息化系统建立材料设备产品价格标准化编码库是一个较好的方法。首先建立基础数据表，按房建、市政、水利、公路、安装等工程类别定义不同的编码。通过信息系统获取造价单位编制的材料设备价格信息,经过一段时间的数据沉淀，建立可视化的材料设备产品价格网，以便于造价单位及第三方机构随时查找调用材料设备价格。

（三）利用信息化建立造价经济技术指标库

通过对建设工程类别分类，分析不同类别属“正常”项目最高限价、中标价、面积等，将该类数据录入系统作为基础数据，在项目招标过程中作为标准数据进行使用；同时对房建工程深度分析，按照居住、公建两类区分不同结构、不同基础、不同高度、不同装修进行分析，将不同的分析数据如：土建造价、安装造价、建筑面积、人工工日、钢筋数量、商砼数量分别录入系统，建立数学模型，根据历史数据分析，通过程序自动生成项目单方造价或单位工程单方造价和人工、钢筋、商砼消耗量及造价经济参考指标。

（四）利用信息化辅助企业内部造价成果三级复核

造价成果文件编制质量最终如何，关键看企业内部的三级复核是否执行到位，原有的线下纸质流转复核严重制约了工作效率，可通过信息化技术将造价成果三级复核工作全线上操作，通过企业内部的信息化系统，设定相应的工作流，将审核记录、复核过程、提出问题、修改内容全部网上流转。在审核过程中，事先将每级复核的内容要点定义完成，审核人员根据系统提示的审核要点进行分级审核，所有审核过程数据在线记录，方便存档备查。有利于提高质量和效率，有利于明确责任。

（五）利用信息化为第三方造价管理提供辅助审查

对于造价成果编制质量实行第三方造价管理，也可以通过信息技术提高审查效率。根据各类建设项目的专业工程造价组成不同，分别按不同造价组成和费率税金标准设计程序，将被检查的造价成果文件导入系统，通过符合性筛查和计算准确性筛查，可以检查措施费费率、不可竞争费费率、税率以及暂估价、暂列金额等是否存在错误，也可以根据经济技术指标数据设定相应工程单方造价区间，对单位工程单方造价进行比对，判断是否在合理范围。通过信息化技术辅助检查，可极大提高第三方造价管理审查效率。

（六）利用信息化对出错造价成果文件考核管理

只有将造价成果文件三级复核或第三方审查的结果落实到考核管理上，复核或审查的效果才能达到事半功倍，造价成果质量才能达到持续提升。企业内部的三级复核可以根据需要对第二、三级复核内容要点进行量化评分，系统在检查时根据设定的评分点，对发现的问题在确认后记录评分值；实施第三方审查的造价成果可根据标前、标中、标后审查内容要点进行量化评分。系统根据设定的考核表格自动生成企业三级复核（第三方检查）造价成果评分累计值，为企业或第三方管理造价工作提供科学数据。

四、结语

用数据说话，用数据决策，用数据管理，用数据创新，已是必然趋势，工程造价信息化应用为造价管理水平的提高提供强有力的支撑，因此要积极推行信息化系统在工程造价管理中的应用，充分利用信息技术和资源，建立集招标人（招标代理机构）、造价咨询企业、第三方造价管理单位为一体的造价管理系统，实现资源优化配置。

参考文献：

1.国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013，中国计划出版社，2013年1月；

2.国家标准《电子招标投标办法》，国家发展改革委、工信部、监察部、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、商务部八部委第20号令，自2013年5月1日起施行；

3.行业规章《工程造价咨询企业管理办法》经建设部第85次常务会议讨论通过，自2006年7月1日起施行。

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