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摘要:现如今我国城市化水平逐渐提升,建筑行业有了长足的发展,竣工结算审计作为确保建筑建设科学造价的关键环节,有必要进行深入探讨。本文简略阐述了装饰工程竣工结算审计的作用,详细分析了当前我国工程项目竣工结算审计工作中存在的普遍性问题,并提出了相应的解决措施。
关键词:装饰工程;竣工结算审计;方法
前言
竣工结算审计工作在装饰工程项目完工之后是十分必要的工作,良好的竣工结算审计工作能够促进建筑工程的顺利开展,并提升其经济效益。但现如今大部分工程未能认识到竣工结算审计的重要性,在实际工作开展的过程中仍然存在各种阻碍因素,制约着竣工结算审计的高效开展,有必要深入探索解决措施,以此提升装饰工程的经济效益。
1装饰工程项目竣工结算审计程序
装饰工程项目竣工结算审计工作共分为三个阶段,首先要收集相关的文件资料、掌握工程竣工图纸、明确审计范围、对单位估价表进行确认,该阶段称为准备阶段。接着会进入初审阶段,该阶段对于工程相关文件资料和工程基本情况的了解程度要求较高,需要详细阅读工程合同、工程变更签证等相关材料,还需要核实一些重点审计工程的变更签证,为了更好地掌握相关情况,可以采用现场勘察的方式进行确认。最后是现场查验与沟通阶段,该阶段是对上一阶段发现问题的核验与比对,该阶段需要审计人员进行现场勘察,并对工程的完成情况、施工质量等方面进行检查比对与抽样检测。
2医院装饰工程竣工结算审计问题改进工作建议
2.1政府加大项目造价的宏观控制,
规范投资项目的决策管理行为加大对装饰工程造价的宏观指导,针对医院经营的特殊性,切实推进工程造价尤其是单价计取的“立法”工作,严格按照立法要求规范报批程序,并以此在控制工程各阶段投资目标,避免出现竣工结算有超额,有突破控制目标的情况。对出现的超余额情况,要层层申报、审批,例行多层项目造价,实现对项目过程的全程控制。总之,市场经济背景下的医院装饰工程,本身有竞争的元素在里面。而竞争最终会体现在价格上,这也是承包方一切经营管理活动的中心节点。为此,政府必须要加大项目造价的宏观控制,规范投资项目的决策管理行为,使着竞争有法可依、违法可查。
2.2提高装饰工程竣工结算审计的认识,
积极争取领导班子和上级的支持做好工程结算审计工作,有利于政府科学控制项目投资,有利于政府完善固定资产台账,是根本上杜绝国有资产流失的根本保障。为此,对工程结算审计工作务必要提高认识。作为审计工作人员,则要意识到自己所肩负的重责,所承担的风险和压力,要树立爱岗敬业、清正廉洁的工作态度,坚持原则不妥协,秉公办事,多请示,多汇报,争取领导班子的重视和支持,切实做好装饰工程竣工结算审计工作。
2.3提升审计人员专业素养,提升
工程结算中审计难度的结算效益医院装饰工程竣工结算审计工作,涉及面广,诸如:弱电、安装、土建、装饰、绿化等等,每个环节都会涉及到专业领域。就此,做好该项工作除了丰富的经验积累外,还需要专业的知识储备,这样才具备更强的职业判断能力,在审计工作中少走弯路。就审计工作人员而言,要增强自身学习能力,丰富自身专业素养,提升职业判断能力。要增强沟通协商能力,处理好各部门关系,解决结算中的疑难问题,多方协商,确保工期内完成任务。
2.4健全完善审计风险预警体系,遏制施工方高估冒进算的行为
围绕工程项目的内部审计工作,都讲求以风险为导向。体现风险导向的内部审计,就像是雷达一样,能更敏锐的察觉风险,发现内控的点滴缺陷、损失,并随时做好弥补。健全完善审计风险预警体系,注意建立风险库,明细风险指标,界定风险预警阀,通过完善这三大体系,以充分发挥好审计的监督作用。另外,在项目合同约定中,都有“结算由部门设计后方可结款”的协定。这就像一道过滤网,时刻预警施工方,只要弄虚作假终将无法蒙混过关,很大程度上遏制其高估冒进算的行为。
2.5整理好装饰工程项目涉及资料,以更全面审计竣工决算中的问题
提升装饰工程竣工结算审计效益,离不开工程项目相关资料的整理、审核、分析。收集到的工程结算资料,应自招标文件开始,逐步渗透到补充合同、技术规范、涉及图纸、变更联系单、工程日志、隐性工程检查记录等等。通过查阅这些资料的来龙去脉,以复核施工方在竣工结算中存在的问题。
2.6深入现场勘查了解情况,保证查阅资源与现场的吻合
在装饰工程建设过程中,现场签证是建设方、施工方就具体施工方法、某一技术环节联系确认的工作方式,是书面施工方案落实到工程实践层面的有效补充。现场签证中工程费用的投入,往往有专题会议纪要、签署补充合同来核定。但是,不排除弄虚作假,建设方不负责的出具与实际不符的签证单。尤其修缮过程中的隐性工程,费用虚报的情况更突出。为此,有效规避这些问题,审计人员务必要深入现场,实地勘查丈量,掌握最详实的一手资料。同时,核实变更现场签证的必要性、合理性,以及变更后资料的真实性,有效识别结算中存在的舞弊行为,拒绝一切不合实际的虚假变更。
2.7深入材料市场掌握价格信息,
根据市场调整好材料价差装饰工程涉及到的材料,种类多而杂乱,而价格更是受多方面影响,诸如:产地、样式、采购渠道、信息等等。工程竣工结算审计过程中,审计人员如果不了解市场,不掌握最新用料市场价格信息,很可能对使用材料的市场价格把握不准,而影响到最终工程造价的合理性,导致医院蒙受不必要的经济损失。为此,作为结算审计工作人员,务必要深入到建材市场一线,做实地调查掌握最新材料信息,掌握修缮过程中常用材料的质量、价格信息,及时调整好材料价差。
2.8注意审计的全过程跟踪,将审计关口前移、做到全程审计
传统的审计关注事后检查,侧重于操作风险及项目的被动审查,在工程管理方面表现出明显的滞后性。为有效规避各类风险,当前趋向管理审理的重心前移,要求逐渐扩大审计到工程建设的整过程,以随时检查、定期报告走向主动审计。在此,应以工程建设的薄弱环节为突破口,比如:隐性工程的检查、工程变更签证等等。审计部门要加大过程审计力度。对隐性工程的工程量、用材质量,必须经院方、施工方、监理方、审计员共同查验,并当场签署验收单。为避免以次充好,偷工减料的问题,查验时应用数码相机拍照,取证留用,为后期竣工结算审计做依据。此外,对变更的现场签证,事后取证难的问题,审计人员最好能提前介入。对无审计员在场的变更,一律不予认可。
结束语
对此,为提升结算审计效率,在工作改进方面应注意:要意识到工程竣工结算审计在内部审计中的重要作用,并积极争取领导班子和上级的支持,以配合做好结算审计工作。同时,扩大审计的应用范围,为有效规避各类风险,审计要趋向过程审理的重心前移,要求逐渐扩大审计到工程建设的整过程,以随时检查、定期报告走向主动审计。而作为审计工作人员,要增强自身学习能力,丰富自身专业素养,提升职业判断能力。同时,深入现场,实地勘查丈量,掌握最详实的一手资料,有效识别结算中存在的舞弊行为,拒绝一切不合实际的虚假变更。
参考文献:
[1]罗昕.建筑工程项目竣工结算审计存在的问题与对策[J].住宅与房地产,2019(36):35.
[2]李丽光,于红川.对工程项目竣工结算审计存在问题及对策的分析[J].财经界(学术版),2019(18):208-209.