电网基建项目管理模式优化研究

电网基建项目管理模式优化研究

常少志 1 王含光 2

1、国网北京市电力公司物资分公司 100054 2、国网北京市电力公司海淀供电公司 100054

摘要：电网基建工程建设管理水平决定了工程建设的质量与效率的高低，电网基建工程对工程施工技术人员的施工技术水平和素养要求较高，目前电网基建工程建设管理当中各项制度还不完善，缺乏有效的安全管理措施，管理人员职责不明确，导致建设管理水平迟迟没 有得到提升，安全隐患增多，电网基建工程运行安全事故频发。本文从电网基建项目管理必要性着手，分析当前使用的管理模式，探究优化策略。
　　关键词：电网基建 管理模式 优化
　 一、电网基建项目管理的必要性
　　电网基建项目的主要任务就是要把区域内所有的电厂以及变电站进行连接，形成一个区域性的供电网络，从而实现电力资源的统一管理与调配，保证电力供应过程之中电力系统的稳定性。由于社会主义市场经济的快速发展，使得工业生产以及居民生活对于电力的需求大幅度地提高，这就使得国家必须要进一步加大对电网基建项目的投资力度，同时，相关的电网基建部门也要做好投入资金的管理，从而保证投资效益的实现，因此，对于电网基建项目进行管理势在必行。
　　国家加大对电网基建项目的投资力度，是为了保证经济的平稳健康发展，因此，在进行电网基建的过程当中，一方面，最为重要的就必须要保证电网基建项目的质量，而相关建设部门在电网建设过程中所使用材料是否达到建设标准，以及电学特性和物理特性是否与电网建设工程的规范相适应，这都需要电网基建项目管理部门的监督以及审核；另一方面，要想保证电网基建项目的工程建设进度，就必须有着可靠的资金来源，而作为一个大型的基建项目每一天的资金消耗都是比较大的数字。因此，对电网基建项目进行管理时，要做好对建设资金的审核工作，监督建设资金的落实情况，从而确保国家以及相关投资企业的经济效益，保证电网基建项目的顺利进行。而要想做好这些工作，就必须要对电网基建项目的进行管理，从而建立健全完善的项目管理模式，确保电网基建项目保质保量地顺利完成。
　　二、当前电网基建项目管理模式
　　我国的电网基建行业已经逐步形成了种类繁多的管理模式，这些电网基建项目的管理模式存在着合理性，能够适用于不同类型的电网基建项目，但是，也各自存在着优缺点。因此，电网基建项目的管理者，必须要根据电网基建项目的实际情况，有针对性地选取管理模式，从而保证电网基建项目的顺利进行。而目前在电网基建项目之中，使用最为广泛的管理模式主要有：
　　1.分阶段平行承发包。在电网基建项目中实施分阶段平行承发包的管理模式，主要可以采用两种办法：其一是可以直接把电网基建项目进行阶段性的划分，然后把阶段性的内容分别承包给相关的设计单位、建筑单位以及材料供应厂家等三部分，使得这三部分都能够承担起自己的工作任务，并接受电网基建项目管理方面的监督；其二是对电网基建项目进行整体性的分割之后，分别承包给不同的总包单位，然后由总包单位充分发挥自主性选取设计与施工单位，电网基建管理方只是管理总包单位，而总包单位则管理分包单位。分阶段平行承发包的管理模式能够以较短的工期完成电网项目工程的建设，但是，在对项目进行承包的过程中，由于涉及到的单位较多，存在管理不便的现象。
　　2.建筑项目总体承包。所谓的建筑项目总体承包，主要指的是当电网基建项目立项之后，一次性的承包给相应的单位，由该承包单位自主的负责项目的设计、建设和管理，即该承包单位能够自主地选取电网基建项目的设计方案及其施工方案，由该承包单位单方面的承担工程建设中存在的自然风险，电网基建项目管理方只是负责工程项目的验收，不参与到项目的建设以及管理的过程中来。建筑项目总体承包管理模式给予了承包单位极大的管理权限，减少了施工建设过程中存在的管理矛盾，然而，由于在项目的监过程中，缺少电网基建项目方的直接参与，使得在电网基建项目中所使用的材料以及施工的过程得不到有效的管理，使得电网基建项目整体的建设质量得不到可靠的保障，容易产生安全质量事故。
　　3.项目管理单独承包。项目管理单独承包管理模式指的是，当电网基建项目正式立项之后，项目的开发部门可以确定好电网基建项目的建设方向以及投资的金额，然后把电网基建项目单独承包出去，并寻找正规专业的项目管理公司参与到电网基建项目的管理过程中去，加强对电网基建项目的科学化管理^[1]。电网基建项目中项目管理单独承包模式的实现可以有着多种的方法，一方面，电网基建项目开发部门当项目立项之后，可以立即委托正规专业的项目管理公司，让该公司进行项目中所有内容的设计以及建设；另一方面，也可以在电网基建项目的设计以及施工方案都确定完成，由电网基建项目部门选取项目建设的施工单位以及施工材料的供应单位之后，再寻找专业的项目管理单位，并与之签约，由该签约单位负责电网基建项目的管理。

　　三、电网基建项目管理模式优化
　　电网基建项目具有施工难度大，投资金额高，建设周期长以及使用设备复杂等特点，使得投资方要想获得资金的回报，只能通过电网建成之后运行所得到的电价来满足，这样的现象就对电网基建项目的管理模式提出了严格的要求，必须要对电网基建项目的管理模式进行优化，从而建立一种高效的管理模式，在保证电网基建项目质量的前提之下，降低建设周期以及资金投入，使得电网基建项目能够更早地应用到实际的供电中去。

1 扩展电力管理模式开展的范围 电网基建工程的质量管理是整个企业总效益的关键所在。要保证企业的经济效益，同时保证项目质量，就必须要对电网基建工程开展科学、合理的质量管理，而质量管理不应仅仅停留在局部管理上，而应鼓励全体成员都积极参与到质量管理工作中来。各个成员各司其职，有目的、有组织地开展质量管理工作，全面、有效地保障电网基建工程项目的质量^[2]。施工方做电网基建工程的直接负责方，应全程参与质量管理工作。在质量监督过程中，不仅要对项目的施工进度、成本的投放、原材料的选择等实行现场监控，还要对项目的质量进行合理有效的监控管理。

3.2 将质量管理内容贯穿于整个项目管理 全体成员参与电网基建工程的质量管理工作可以有效地推广对企业的管理。
　　在项目管理初期，可以设定专门的简历小组对整个工程飞方案的可行性、资金的调度情况、工程的周期进度等进行监督管理，以保证项目的有效运行。
　　在项目施工的过程中，应对施工技术、施工方案、现场机械设备及其使用情况、施工员的组织协调和对施工现场联络组织等部分进行质量监督和管理。强调对现场的监控力度，正在现场建立过程中，及时有效地发现一些与原有的施工方案或者设计图纸不相符的地方，提出质疑并综合多方确保工程进度及实施的准确无误。在整个项目竣工以后，加强对资金结算及其他项目验收的时间进行质量监督和管理。并且，从参与质量管理的全体员工出发，保证整个项目工程的质量合格。

　　4 结束语
　　随着电力行业的不断发展，电网基建技术以及基建工程的质量管理都有了较大程度的提高，但也仍然存在着较多的局限性，实践性也较差，这使电网基建工程的质量管理水平较低。因此，积极地采用先进的科学的质量管理制度，不断创新质量管理模式，从而有效地提高电网基建工程的质量管理。

参考文献：
　　[1]马博文.电网基建工程的质量管理研究[J].科技成果管理与研究，2011，（2）：81—83.
　　[2]黄亮浩.电网基建工程质量管理中存在的问题与改进措施[A].中国高新技术企业，2009，（7）：141—142.