土地整治项目工程建设质量管理的几点建议

土地整治项目工程建设质量管理的几点建议

杜春雷

菏泽高新技术产业开发区土地综合整治服务中心 山东菏泽 274000

摘要：近些年来，我国各层面获得良好发展的同时，我国农村地区经济的快速发展，农村地区开展科学的土地综合整治与管理工作，不仅能够改善土地资源存在的供需矛盾,还有助于城乡统筹发展计划的实施与完成，促进农业地区经济的稳定发展。

关键词：土地整治；建设质量管理；建议

引言

众所周知，土地使我们赖以生存的重要资源，当前，我国通过实施土地整治规划，不仅能够改善民生，同时也有利于促进国民经济的建设和发展。在当前土地整治规划实施过程中需要与国家发展相结合，以此来提高土地整治规则实施的有效性，更好地实现土地资源的有效利用。但在实际土地整治规则实施过程中，还存在一些不足之处需要积极地加以完善，从而更好地发挥出土地资源在社会经济建设中的重要作用。

1土地整治项目工程管理的内涵

土地整治是提升土地资源利用率、促进土地资源可持续发展的重要途径，既包含农田改造、土地复垦、矿山复垦、土地综合治理等土地整治类型的内容，也包含土地整治项目工程等管理层面的内容，文章重点论述土地整治项目工程管理。完整的土地整治项目管理应包含项目申报立项、设计、招投标、实施、验收、审计、后续管理等内容，而土地整治项目工程建设质量管理是土地整治项目管理的一部分，是对项目实施过程中开展质量管理、进度管理、制度管理、档案资料管理等的综合称谓，要按照土地整治项目规定与相关标准每一道程序，以确保土地整治项目工程建设的有序开展。

2土地整治项目工程建设质量管理的几点建议

2.1建立完善的土地整治项目管理制度

（1）加大对管理责任的落实力度，从而减少出现问题的情况，通过实行奖励制度，调动管护人的积极性。（2）对土地做出全面管理。借助层次化的方法对土地整治项目中所呈现的元素做出全面研讨，这样不仅能够保证对土地整治项目元素做出深化客观的研讨，还能够切实保证土地整治项目管理工作的发展。（3）建立恰当的决策机制，在提高土地项目整治管理质量的同时，大幅度缩短工期。

2.2 完善土地规划工作

首先，根据项目实际所需，进行资金的规划。其次，对项目可能出现的风险要进行有效评估，以及做好相关预案，从而保证项目的正常开展。第三，要做好与项目有关的记录，保证在项目结束后，能够在最短的时间内查阅到相关信息。这里应当注意的是，要充分利用以电子文档的方式来储存档案。

2.3将土地生态规划并入土地专项治理

土地的生态发展与土地的专项治理密不可分。 在土地治理当中，要关多关注于土地生态的长远规划。 对于土地的治理和规划，应该具有宏观调控性，主要是需要把土地治理分区分片进行管理，这样有利于更好地从宏观上进行土地长远的开发工作，使土地的资源最终实现全面、可持续发展，土地整治的专项工作应该符合政策性文件和精神。 因此，对土地的专项治理计划必须要考虑到土地长远发展，必须要符合生态学、环境学相关理念，从而对土地治理加以综合构建与规划。 只有通过土地治理开发以及生态保护理论，才能明确土地治理的方向。

2.4加大招投标环节管理

招投标是现代工程项目在有成交的重要形式上，其能在应用技术、经济方法和市场经济竞争机制的基础上，实现项目建设资源、成本和质量的协调。就目前而言，我国土地整治项目管理在招投标阶段的问题主要表现在片面追求低价中标、评标过程不规范等方面。对此，应加大综合投标报价评分体系的有效应用，即在招投标过程中，注重报价、质量、工期、施工组织设计、企业信誉等方面的全面协调，进而为工程经济效益、质量效益和社会效益的协调奠定基础。同时，应加大评标过程监督管理，避免出现围标、串标等问题，确保项目招投标、评标的公开性、公正性和公平性。

2.5确保农民的核心利益

建立健全农民权益的科学保障机制，为农民核心利益提供有效的基础保障。保证在征收土地的相关工作中，农民的生活质量不降低，确保农民的长远发展计划没有受到影响。根据相关的规章制度与法律法规，保护农民财产收益的处置权，根据农民的自主意愿组织土地房屋的登记与分配工作。分析研究土地的潜在收益与市场价格出现的变动，对于相同地区与相同物类应当实施统一化的补偿标准。保障农民生存权与发展权，改善城乡发展的差异性，加大综合整治的相关宣传工作，调动基层农民的积极主动性，使其能够发挥主观能动性，积极地参与土地综合整治工作当中，为相关工作的有序开展奠定群众基础。

2.6重视先进技术手段的应用

在当前土地整治工作开展过程中，需要建立健全土地整治工作的技术标准体系，并制定各级土地整治规划和开发等的编制堆积。积极借鉴“一张图”的工作经验，重视 3S 技术的应用，积极建立土地整治规划数据库和规划重审信息系统，全面提高土地整治规划的信息化水平。另外，还要积极建立和健全土地整治规划的动态监测和预警体系促进土地整治监测、评价和预警体系的完善，为土地整治规划监管工作的有效实施提供重要的保障。

2.7规范工程建设监督管理

第三方监理单位是土地整治项目工程建设管理的重要构成，他们在监督项目工程建设、提高项目工程建设质量等方面发挥着重要的管理作用，项目监理单位与现场监理人员认真履职与否将直接影响监督管理质量，进而影响土地整治项目工程建设质量管理。因此，为充分发挥第三方监理单位的监督管理职责，规范现场监理工作人员的工作态度与行为，土地整治项目管理人员应与监理单位签订合作协议，明确指出第三方监理单位应履行的规范、工作职责与违约责任，以提升监理单位对土地整治项目的重视力度，同时对其工作的开展提供一定的约束。同时与第三方监理单位敲定监理目标责任管理机制，并将其张贴至项目部管理办公室，以增强现场监理人员的责任心，时刻提醒现场监理人员严格履行监理职责，加强把关进场材料质量、工程建设施工工序、施工工艺等，最大限度地降低安全事故的出现概率，为土地整治项目工程建设施工保质保量完工提供另一层保障。

2.8加强施工过程控制管理

土地整治项目施工阶段是项目建设全过程的重要环节，它是土地整治项目逐步形成为实体的过程，施工阶段质量管理规范与否将直接影响影响项目工程建设质量。因此，应加强对施工过程的控制管理，严格把控工程建设材料质量，结合施工方案控制好施工工艺与施工进程，确保施工企业严格按照设计施工图开展每一道施工工艺与工序，同时应加强对施工验收与操作流程的抽查与监管，以避免重工期轻质量现象的出现，在保障土地整治项目如期完工的同时确保土地整治项目工程建设质量。

2.9注重项目移交后管理

对于完成整治且已移交的项目，需加大后期的看管和维护。一方面，土地整治项目实施区域的地方政府应提高对项目工程管护的认识，组建专业管理团队，对完成整治的土地资源进行定期保护；另一方面，地方政府还应加大财政投入，为土地整治项目后期维护提供充足的人力和财力，确保后期维护管理工作的有序开展。

结语

综上所述，土地整治项目是一项能够提高我国土地资源利用效率，并且与我国城乡发展有着重要联系的工程。但以当前的发展情况来看，我国的土地整治项目仍存在很多不足，阻碍了我国土地整治项目以及相关工作的有序推进，需要全面掌握土地整治项目的实施和管理要点，以确保土地整治项目的顺利发展。

参考文献

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[2]王丽娜.土地整治项目管理存在的问题及对策建议[J].居业，2019（12）：185-186.

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