浅析农村水利工程管理及养护

浅析农村水利工程管理及养护

吾斯曼 ·艾则孜

身份证号码： 6529231980010****

渭干河灌区农用水源地管理站

【摘要】近几年来，因为新疆经济突飞猛进的发展，水利工程管理、养护管理等相关体制逐渐健全。南疆阿克克苏地区的农村水利工程的管理水平也不断提高。但是在我市水利工程管理过程中出现了一些问题必须进行完善。许多传统的管理方法没有办法满足时代的发展需求。在此基础上，下面就水利工程的管理和维护进行了自己的讨论，希望进一步提高水利工程的建设质量。

【关键词】水利工程；管理；养护

一、农村水利工程管理和养护存在哪些问题

1、农村水利工程相关的基础设施落后

过去，新疆的技术水平相对落后，资金短缺限制了南疆水利工程建设水平的发展。今天，由于新疆经济的快速发展，对水利工程建设的要求也逐渐提高，现有的大多数水利工程设施已不能满足当今的发展需要。特别是一些水利工程的地基易碎，渗漏，堵塞等缺陷，严重影响了水利工程的基础作用，造成了严重损失，甚至威胁到周围人的生命财产安全，可以看出。落后的基础设施是水利工程项目中非常严重的问题。

2. 管理的观念与方法相对落后

当前在农村，一些水利工程项目管理部门仍然有很传统的观念。他们中的大多数习惯于依靠高层管理命令来生产商品和建设项目，并遵循粗放的管理模式：单位员工吃“大锅饭”喝“大锅水”、工作效率和经济效益都不高、员工的收入也不高、水土资源的经济效益非常少。存在只注意社会效益的作用忽视了提高本身经济效益的现象。

3、水利工程管理体制、运行机制不健全

节水工程包括水利，工业，交通等领域，包括经济和法律等学科。特别是水利工程的管理工作有关的法律法规有很多。这就引起水利工程管理过程的权限不明确不清晰，使管理工作变得困难。在当下，在中国水利工程的实际管理过程中，水利工程的管理制度不完善，工作职责不清晰，管理机制不灵活。经常在水利工程管理及养护工作中发现“无人管理、发生事情找不到责任人”的现象。另外，由于缺乏资金，许多设备过期了，增加了隐患问题。管理人员的低收入导致严重的人才缺乏，并且当前的管理人员流动性很高，并且缺乏建造项目的专业知识。导致工程建设发展很慢并且管理效果很差。

二、农村水利工程管理和养护问题的解决方法

1、首先，有关部门应尽快制定有关法律法规，完善法律内容，要对大部分规定进行具体详细的说明，使之成为实施过程中可以遵循的统一标准。全面实施水利工程目标管理，严格遵守考核标准，加强对水力工程管理的考核评估，规范管理工作，增强管理水平。最后，建立有关员工管理和奖罚机制，激发每个员工的热情，而且每个员工要清楚明白自己的工作职责，从而提高整体的工作水平和效率^[2]。

2、全面提高工作人员的整体素质水平

员工工作能力的高低和整体素质的水平直接影响工程管理和养护的总体水平。有关部门积极扩大高端专业人才的聘用范围，吸引高科技人才，提高员工的整体基本素质。还必须定期对现有员工进行专业技术培训和评估，并且每个员工都要提供充足的实践机会，可以有效提高现有员工的整体素质水平。

就阿克苏地区水利工程维修养护人员的素质来说，还需要继续加强，部分维修养护人员管理水平差，工作处理能力弱，缺少专业方面的人才，还存在接班人员的交接工作不当的问题，以上这些严重影响团队的工作效率，因此需要不断加强对相关维修养护人员的培训，并不断提高维修养护人员的素质和相应的专业知识。

3、加大资金投入力度

地方政府部门必须加大对水利工程管理和养护的投资，并应为养护水利工程制定特殊补贴。可以使用社会资本投资成功的农村饮水安全工程的实例，探究社会资本加入工程建设与管理的主要方法，并对效益分配方法进行规范，保证水力工程可以充分发挥自身的最大利益。

4、增加对水利法规宣传力度

水质管理部门和养护部门应当一直保持合作关系，清楚自身应该尽的职责，积极研究和传播《中华人民共和国河流管理条例》，《中华人民共和国防洪法》和《税法》。要把法律条款实施到真正的实际工作中，增加和提高人民群众和管理养护人员的法律意识和法律知识，严厉消除在河道上随意采砂，在防护提上放牧，优化工程管理环境，整治养护管理纪律。

5、加强风险管理

所说风险管理，是在工程建设和管理过程中，根据潜在的安全隐患估算出意外事故造成的损失，同时依据事故的详细情况对事故做出相应的处理，并采取措施弥补故障和造成的损失。风险管理的工作很复杂且费力，在实践中风险管理倡导科学发展的理念，保持务实和认真的态度，增强预防意识，并认真负责的面对水利工程管理和养护工作。

6、进行水利工程管理与养护分离

积极推行“管理与养护分离”政策，精简管理机构，有效提高整个工程的养护与管理水平，减少总体成本投入。在水管部门科学确定岗位和审定管理人员编制的基础上，把水力工程维修养护业务和养护人员与水管部门分离开来，独立或联合组成专业的养护机构。各级财政部门必须确保有足够的资金用于水利工程管理和养护，以确保水水利工程的管理与养护工作顺利分离。国务院水行政管理部门必须建立水力工程养护机构的资质标准。政府以及水行政管理部门要努力制造条件，对市场主体进行培育维修，市场环境进行规范养护

^[1]。

7、完善养护和管理设备设施

管理与养护分离后，工程管理养护缺乏必需的设施设备，现有的设施设备陈旧且不合适，由于工程管理养护点住房基础设施较差，使一线养护人员的工作和生活更加困难，不利于工程管理和养护工作顺利进行。因此，建议个部门必须按照标准配置完整的工程管理设施，并修理或拆除一些过时的养护设施，必须合理选择和丰富管理养护设备，并提供运输和通讯工具等设施，必须满足市场经济环境以及工程管理信息化和现代化的要求。

【结束语】水利工程不但可以有效地保护人民群众的安全，而且可以推进中国的经济快速发展。随着社会的进步，水利工程在我国发展中的地位越来越高，因此要注意农村水利工程的管理和养护过程中发生的一些问题，而且要及时解决。可以促进水利工程建设的水平。

【参考文献】：

1. 杨钱昌,胡凯.浅析水利工程维修养护技术管理[J].文摘版(工程技术),2015(23):130

2. 盛辉.农村水利工程管理及养护问题分析[J].乡村科技,2020(16):121-122

3. 程博.平昌县农村小型水利工程管理及养护问题浅析[J].四川水利,2020(2)：97-99