市政工程造价管理存在的不足与应对策略

市政工程造价管理存在的不足与应对策略

韩小红

身份证： 520102197411157***

摘要：随着我国社会经济的发展以及城市建设的逐步完善，人们的生活水平在不断的提高。随着城市人口数量的增加，也会给交通运输行业带来很大的影响。对于城市道路工程的施工建设会影响居民的出行安全以及城市的稳定运行。道路工程的造价管理又是影响工程建设工期进度、成本效益的关键因素，因此要提高市政道路工程建设整体水平，就需要做好造价管理工作。本文基于市政工程造价管理存在的不足与应对策略展开论述。

关键词：市政工程；造价管理存在的不足；应对策略

引言

在市政工程建设下工程造价是影响企业经济发展的重要因素。通过对道路工程施工的实际情况采取对应的造价管理措施，可以保证工程施工成本的合理控制，还可以有效的提高企业的整体经济效益水平。

1什么是工程造价

工程造价是指在前期对项目建设中的方方面面所用成本的总计。工程造价具有评判的功能、支配的功能、展望的功能、操纵的功能。它是项目进行决议的参考根据；是供应商决定投资问题的根据；是筹措聚集工程本钱的根据；是行之有效的左右产业结构的手段。由于工程造价涉及面的广泛和知识的繁难，工程造价在我国高等学府中成为了一个前景广阔的专业，它的就业面广阔，有利于我国培养工程建筑方面的高精尖人才。工程造价是项目进行决议的参考根据；是供应商决定投资问题的根据；是筹措聚集工程本钱的根据；是行之有效的左右产业结构的手段。

2市政工程造价管理的基本特点

市政项目建设期间，应当基于法律规定的基本建设程序，实行全过程造价管理。但是，市政工程建设受自然环境约束较大、可变因素多，对造价控制和管理科学性要求更加严格。市政工程造价管理是一项系统工程，涉及管理、经济、市政工程技术等学科。工程造价管理是利用科学方法，并结合市政工程建设期间存在的实际问题，对工程造价的进行决策、组织、执行、纠偏等，以期最小投资达到最大收益。同时，市政工程造价控制与管理不仅包括工程项目费用管理(微观层次)，又包括工程建设投资管理(宏观层次)，要从理论和实践2方面来协调微观层次和宏观层次的关系，以促进工程造价管理的全面发展。市政工程的造价控制与管理贯穿于整个项目建设周期，包括投资决策阶段造价控制、设计阶段造价控制、工程发包造价控制、合同实施造价控制、竣工验收造价核算。而在全生命周期的造价控制与管理中，涉及各参建单位的根本利益，为了确保造价管理工作在不同阶段衔接有序，应当由业主单位和造价咨询单位作为协调主体，来加强各参建单位的沟通。

3市政工程造价存在的问题

3.1市政工程的文件合同不规范

招标工程包括施工招标及设施材料选择招标两方面内容。其中施工招标的招标文件必须包括有关准则、处理程序的详细，同时还要对各个工作环节以文件性来进行规范性说明，并详细解释建设工程的全过程，即从审批到签订合同。这是因为，从法律角度看，招标文件指的是具有法律效力的合同，而建筑单位在招标报价时往往都会以此为依据，且在后续维权时也要依据该文件来完成。因此，市政工程合同文件上的每项内容需具有严谨性且不出现争议，以更好地避免一些索赔事件的出现。

3.2实施阶段的问题

市政工程实施阶段是资金投入和造价控制的最关键阶段，很多不确定的因素都会影响工程的预期造价，这其中对造价影响最大的是工程变更和索赔。如建设单位未能严格控制工程变更，对于必须进行的变更工程量及内容随意审核签证，或对承包商的索赔轻易答应管理不严格，将不可避免导致合同外造价增加。

3.3市政工程项目合同管理不完善

市政工程大多建设在人口密集区，且对工程质量要求较高。这一定程度地影响了施工时间。如在某个环节上未能及时施工，则会对工程建设的整体效果造成影响，导致周期延长，增加成本。因此为了让施工的顺利开展，在施工时，建筑单位不仅要保证不影响周围环境，还要注意相关地下设施，因此这往往都需要多个政府部门来共同配合完成施工。而在多方主体参与的前提下，市政工程合同条款也随之变得更复杂。在实际操作过程中，建设中的很多争议通常都因合同的不严谨不规范引起的，而当相关负责管理造价的人员对合同内容不熟悉，则会给造价分析带来消极影响，具体便表现为工程周期再次延长、成本再次增加。

4市政工程造价控制措施

4.1提高造价管理人员的综合能力

为了改善市政工程造价控制与管理水平，建设单位或其委托的造价咨询公司造价管理人员应当具有良好的综合专业能力、工程实践经验、较强的责任感等，从而确保工程定额标准使用的精准性。

4.2严格履行造价监督程序

市政道路工程造价管理工作的顺利实施是确保整个工程施工效果的关键。当前，我国对于造价工作责任的严格规范，还需要不断的加强对应的造价监督管理工作，从而可以保证市政道路工程造价结果的真实以及准确，还可以促进造价工作的顺利完成。作为施工企业需要组建造价管理部门，确保造价管理工作的实施，协调好造价部门与监督部门之间的关系，保证造价工作能力的不断提高。同时也要接受大众的监督，确保造价工作的内容可以达到规范的要求。另外，相关的工作人员还要重视造价监督程序的建立以及执行保障造价监督工作，在实际的运行过程中可以顺利的实现提高预算造价监督工作的效率，为我国市政道路工程造价管理工作的实施效果起到积极的推动作用。

4.3实施阶段控制

在市政工程的实施阶段，虽然工程设计及招投标工作已完成，其工程量已基本具体化，但这一阶段是工程实体的建设形成阶段，若管控不当，就可能会对工程造价的产生较大的影响。这一阶段可采取的主要措施有：①审查及优化施工方案，经过多方比选，选择一个技术切实可行、工期质量都有保证、成本较为经济合理的方案，从而达到从源头上控制工程造价的目的；②加强监理工作的管理，建立一个高效健全的监理体系，确保工程项目质量、进度和成本的协调统一，充分发挥监理控制造价、增进效益的重要作用；③严格控制工程变更，严格落实执行现场踏勘、专家论证、图纸会审、技术交底等各个环节的相关规章制度，对在施工过程中出现的工程变更进行有效的控制和管理，尽量减少合同外费用的产生；④加强现场签证管理，制定签证管理标准程序，做好施工现场记录，做到“随到随签”，坚决杜绝定性化和含糊不清的签证的产生，确保索赔费用的真实合理性。

4.4深化设计文件

市政项目在设计时要充分考虑交通流、水文、地质、地形等条件，并对可行性研究报告中所确定的多个方案进行深入的优化，开展技术性和经济性的全面对比分析，避免图、表、说明不一致的情况，从而确保编制的概预算更加精确，降低后期出现工程设计变更而影响造价控制的可能性。

结束语

为了使管控造价的工作可最大程度地推进项目的整体管理效果，建设单位应及时、全面地总结在实践具体项目时碰到的困难和疑惑，从而更好地保证市政工程造价的管控品质。

参考文献

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