推动强首府战略的对策与建议

推动强首府战略的对策与建议

申鹏辉

南宁市社会科学院，南宁 530021

Countermeasures and Suggestions for Promoting the Strategy of Strong Capital

SHEN Peng-hui

Nanning Academy of Social Sciences, Nanning 530021, China

摘要：实施强首府战略，是加快建设壮美广西的重要举措，同时也是自治区为中国-东盟的开放合作提供服务、深度融入“一带一路”建设的重要举措。为确保强首府战略取得实效，全面带动南宁市综合竞争实力的增强，笔者对《关于实施强首府战略的若干意见》要点进行了解读，并在此基础上提出了推动强首府战略的对策与建议，以期为相关部门提供参考。

The implementation of the strategy of strong capital is an important measure for accelerating the construction of Guangxi, and it is also an important measure for the autonomous region to provide services for China-ASEAN open cooperation and deeply integrate into the “Belt and Road” construction. In order to ensure the effective results of the strategy of strong capital and comprehensively promote the enhancement of Nanning’s comprehensive competitiveness, the author interpreted the main points of the Several Opinions on Implementing the Strategy of Strong Capital, and puts forward countermeasures and suggestions for promoting the strategy of strong capital on this basis, in order to provide reference for relevant departments.

关键词：南宁市；强首府战略；对策

Nanning city; strategy of strong capital; countermeasures

【中图分类号】F127；D67 【文献标志码】A 【文章编号】

1 强首府战略的内容与重要性

为了在习近平总书记的中国特色社会主义指导思想以及党的十九大精神指引下，充分贯彻落实习近平总书记对广西经济及社会进一步发展的相关指导及要求，广西壮族自治区政府基于一系列的考量与规划，于2019年11月正式逐步出台了与强首府战略有关的相关文件及决议，如《关于实施强首府战略的若干意见》等，对强首府战略在广西未来发展中的地位及重要性予以了明确。

1.1 强首府战略的主要内容

《关于实施强首府战略的若干意见》首先设定了广西省会城市南宁的经济发展的阶段性目标，即在2025年南宁的经济总量为2018年的2倍，且在产业结构、金融发展、科技创新、对外开放及民生保障等多个方面达到一系列细化的目标，从而将自身打造成为面向东盟开放合作的国际大都市，在国内及全世界的影响力进一步提升。

在2035年，南宁的经济总量要占据整个广西壮族自治区的30%左右，并成为与东盟达成经贸及人文领域合作的“桥头堡”城市、“一带一路”倡议中的重要门户枢纽城市和北部湾城市群的核心城市，并达成生态宜居建设及建设方面的相关目标，令社会和谐稳定发展更有保障，更好地发挥引领区域经济增长的带头作用，并促进本市及周边相关多个产业链的协同发展及经济结构优化，为全省经济增长发挥“火车头”的作用。

1.2 强首府战略的重要性

第一，实施强首府战略，有利于南宁综合竞争实力的全面提升。从上文可知，强首府战略旨在令南宁能集中优势资源实现快速发展，继而成为引领区域经济发展的动力来源及核心增长极，更好地履行“五个扎实”及“三大定位”的相关要求，在提升南宁综合竞争实力的同时，更为建设富强广西、实现伟大中国梦而发挥出显著的作用。强首府战略是对中央相关精神、政策与指示的响应，更是结合广西当前发展实际的伟大规划，是自治区政府行政魄力、治理智慧以及担当魄力的直接彰显，是新时期广西发展的新起点

^[1]。

第二，实施强首府战略是南宁实现赶超发展的迫切需要。南宁要能具备其作为“一带一路”倡议中的核心枢纽城市的相关功能，匹配作为区域性国际大都市的地位，就必须要实现快速赶超式发展，才能紧跟时代的步伐，把握难得的历史发展契机。而强首府战略将各项优势资源集中于南宁，从而能更快地实现以往各项问题及困难的攻坚解决，实现工业、科技、金融、基础设施、对外开放及行政治理等六个方面的同步强化，从而让南宁作为首府城市的“首位度”得以从本质上强化，并能胜任与东盟开放合作的历史重任。同时要通过对南宁科学合理的规划以及优势资源作用的发挥，让南宁壮乡城市的特色更为鲜明，亚热带风情更加突出，城市的景观水平及生态宜居性也能随之进一步提升，从而让南宁的城市魅力也显著增加，能吸引更多人才前来安居乐业，并与其核心区域增长极城市的地位相匹配。

2 全面推动强首府战略的对策与建议

2.1 争做开放南宁的推动者

南宁当前已经集中了一系列的优势地位与资源，比如作为北部湾经济区的核心城市、中国—东盟开放合作的枢纽城市等，这既是中央政府对南宁的特别厚待，也是南宁近年来自身努力发展成绩的证明。南宁虽然在政府的指引及广大人民群众的共同努力下，各方面的发展成就有目共睹，但仍然需要正视自身的不足，并时刻抱有危机意识，要意识到与其他经济更为发达的强市的差距。相关统计数据表明，南宁2018年的经济总量仅约为昆明市的一半，贵阳市也比南宁市的经济总量超出1000亿元人民币以上。南宁的经济总量与广州、深圳比起来差距更是明显。因此，南宁也必须对自身当前的发展状况有正确的认识与定位，并以积极开拓、锐意进取的精神抓住一切发展契机，实现历史的跨越。这也是南宁出台“强首府”战略的首要动机。要全面推动强首府战略，首先必须推动自身开放程度、创新能力的进一步提升^[2]。

2.2 争做智造南宁的践行者

“强首府”的核心就是经济强、产业强。产业强具体而言主要是工业的强大。南宁虽然有了较为深厚的工业基础，但还是存在产业结构尚欠合理、工业技术储备较为薄弱和创新能力不足的问题。南宁工业要实现从“制造”到“智造”的“弯道超车”，政府要通过引导激励各界企业在工业技术方面的刻苦研发、创新进步来从本质上将工业产业全面升级，提升整个城市的科学技术水平与核心竞争力，让工业科技水平成为城市的一块亮眼的名牌。

2.3 争做人才南宁的执行者

对于任何城市而言，人才都是极为宝贵的财富，是促进经济发展的基础要素。如今全国各个一线、二线城市对于人才的引入极为注重，甚至纷纷出台了一系列的“抢人”政策。南宁也需要充分意识到人才对于城市发展的重要性，并在人才的引进、培养及发展等多个方面多加思索、多下功夫和多投资源，基于“强首府”的战略来转变在人才战略方面的观念，打造适宜引进人才、留住人才的城市经济政治生态环境。南宁要积极向深圳、天津、广州及成都等城市学习其引进人才和确保人才安居乐业的成功经验，结合自身实际出台一系列切切实实的人才引进政策和就业、保障及居住方面的优惠政策，体现出大气的城市吸引力，令各类人才也能充分地认可南宁并愿意长期留在南宁为个人的前景而奋斗，也同时为城市的经济与社会发展做出贡献^[3]。

3 结语

强首府战略的实施，对于首府南宁而言，不仅是加速发展的春天，同时也是千载难逢的机遇，我们每一个南宁人都应当深受鼓舞，热情澎湃，勇敢迎接机遇与挑战，为打造最强首府尽自己的一份力量。

【参考文献】

[1].发挥自然资源效益惠邕城民生保首府发展[J].南方国土资源,2019(04):22.

[2]李佳颖.紧扣广西特色全面深化改革[J].当代广西,2019(07):8.

[3]本刊评论员.强首府强引领，为壮美广西赋能[J].当代广西,2019(23):1.