深入排查 全面强化安全隐患治理

深入排查 全面强化安全隐患治理

晁素娜

国网河南省电力公司临颍县供电公司 河南漯河 462600

摘要：加强隐性风险调查和管理责任制和周期制度的实施，落实“网络化”责任制，并对工作流程进行改善，完成隐性风险调查和管理及促进完美的覆盖全过程管理；实施“双闭环”系统，以增强发现和纠正隐患的过程，通过组建专家小组和实施专项调查，促进盲区和重大隐患的发现和处理；依靠先进技术在监控平台上的集成和应用以及现场工作经验的标准化，可以促进整体工作质量的提高。 经过对隐患进行处理，大多数员工关注安全生产，参与安全管理，并树立人人都是安全员的概念。 关键词：安全隐患；责任制；周期制； 安全是企业安全生产的基础，安全生产的问题需要时刻注意，并且不允许出现任何问题。 习近平总书记以安全生产工作为重点，对安全生产进行了一系列重要讨论，围绕如何做好安全生产方法来理解安全生产等重大理论和实践问题进行了深刻的回答，在安全生产方面为我们树立了重要的理念，以确保安全生产工作可顺利进行。近年来，安全生产事故经常出现，对潜在的安全事故进行调查和管理显得十分重要。潜在的安全隐患源于安全风险管理的失败和不重视，潜在安全隐患的调查和管理侧重于各种措施的生命周期过程管理。需要全过程、全天候地进行，以确保可以在第一时间控制技术措施的漏洞和弱点，以促进隐患调查控制的全面覆盖以及全过程控制，从而在最大程度上对安全管理水平进行提升。 1 安全隐患的定义解读 潜在的安全是指高度的安全隐患，隐患中包括：工作场所、设备或设施等方面的事故，以及危险的电网运行、人员的不安全行为或缺乏安全控制。2016年4月28日，国务院安全委员会发布了《治疗严重事故征兆、事故根源的工作指导》。同年10月9日，还发布了《关于执行工作指南和建立重大事故防范的双重预防机制的意见》。双重预防机制是指建立两个防火墙，用于对安全风险进行分层管理和控制以及对隐患进行调查和管理。二者是相辅相成，却又相互补充的，但又并不相同。安全风险的分级管理和控制以及隐患调查和管理是防止事故的双重预防机制，但不可维持在口号上，必须予以实施。 2 为何要花大力气排查治理安全隐患 2.1生产形势所迫 首先是城市空间的密度。从2013年黄海爆炸事故、2015年天津爆炸事故和深圳滑坡事故以及2016年陕西发生的电力火灾事故来说，全部都是由于城市空间的集约发展，增加了事故灾难的影响以及严重性。城市土地资源稀缺，并且城市人口，企业和生命线项目之类的事故高度集中并相互影响，造成城市更加脆弱，这增加了事故的连锁效应，并提高了事故后果的严重性，小的问题包括变电站的集中维护和配电网馈线的集成改造，大的如台风应急抢险，基建工程土建工程、线路工程，而且对停电时间的逐年压缩，使安全风险一旦失控后，十分容易出现群伤群亡事故；第三是继续快速建设所带来的隐患。变电站设备和设备的初始建设已过时，电缆沟中积压物过多，消防和其他安全设备遭到破坏，建造和安装质量很差，并且存在很多的盲点，经过长时间的运营，隐患和事故不断发生，低技能的电力建设团队新人不断出现，进行发展期间积累的安全生产问题集中，隐患的调查管理迫在眉睫。第四是电力公司的弱点。电力公用事业面临着数千个家庭，安全风险也是如此。 在目前没有明确的侵权责任界面的情况下，责任和权力不平等，而且对事故负责的电力公司的弱点也清晰可见。 2.2法律形势所迫 首先是有关法律的危险的调查和处理。《安全制造法》第38条-管理制造和商业部门事故的隐患。建立完善的安全生产事故隐患检查管理系统，采用技术（依照隐患水平，按照专业和具体原则，根据消除和预防，减少，隔离，连锁，预警自上而下的顺序实行安全技术措施），管理措施（检查施工隐患，治理平台，专业全面覆盖，并进行日常跟进和监督工作），及时的找出并消除事故隐患。第二就是事故的无情追责。 3 安全隐患排查治理具体措施 通常要考虑对现有安全隐患的调查和管理：调查和管理隐患的责任通常由安全人员承担，专家的特殊责任较少，领导者则更是不重视问题，根英采取以下具体措施 3.1责任分区“网格化”，落实隐患排查治理全员责任 3.1.1建立职责分明的工作流程、网络 制定《安全隐患检查与治理工作意见分解与评估规则》，以阐明隐患定义、流程、部门责任、处理环节、管理和控制要求以及评估标准，并安排整个流程，为公司建立三个层次的工作， 部门和团队，编制网络，以调查隐患和管理人员名单，将专家的隐患调查和管理职责落实到个人，维护日常工作，并建立生产、专项调查相结合的安全风险调查和管理制度。 3.1.2建立清晰的岗位责任分区 澄清公共区域的管理职责，在公共区域组织专业人员，这些区域长期以来尚不清楚管理职责并存在管理盲点，需要对公共区域职责进行重新定义， 使隐性风险调查和治理职责的级别明确，对员工的责任范围进行明确，并根据设备维护，配线等明确员工对隐患检查的责任范围，将隐患检查和管理职责分配给人员。 3.1.3责任区段模拟事故及责任追责，及时发现和消除隐患责任分区管理盲点 在隐患调查的程度上，选择关键位置，控制薄弱环节以模拟火灾事故，检验火灾区域是否畅通，消防人员还应具有隐患管理和控制流程、检查现场、现场处置过程、部门管理系统的整体意识以及重视有关演习的可用性，并根据法律法规，增强各级人员的责任感。

3.2“双闭环”周期制，落实隐患排查治理过程纠偏

3.2.1突出公司整体规划 每年年底，将召开专家会议，以专业垂直整合为目标，为每位专家确定下一年的隐性风险调查周期计划，预先计划工作内容和时间，并直接的确定领导人以及主管。 3.3“三度拓展”，提升专业安全隐患排查履责能力 3.3.1应用“互联网+”技术，对隐患排查维度进行扩展

运用配电网络工程安全质量控制平台、海缆智能监控平台、变电站视频监控系统，输电线路在线监控系统等先进的技术监控手段，现场直接掌握隐患数据 并第一时间发现由施工质量引起的问题，从外部打败隐患，并改善日常的隐患调查以及预防，控制和跟踪功能。

3.3.2建立隐患排查标准化，加大隐患排查深度

对专业技术骨干进行组织，汇编和发布一个包含10个专业安全危害调查的标准库，标准化与不同职业和隐患相关的系统和程序， 对过去常常被忽略的问题进行基于经验的研究和处理。

3.3.3隐患排查标准写入安全标准检查卡，扩展隐患排查广度

组织专家进行工作调查，同时通过专家和团队安全标准进行修改和检查。 时将新的事故措施和高级专家隐藏的风险调查要求添加到标准检查卡中，以便选择专业人员，并进行各种安全和专业检查。 3.4强化激励，营造全员参与的积极氛围 3.4.1修订奖惩制度，部门班组绩效与隐患排查治理挂钩 在修订《安全特别报酬/处罚管理规定》时，我们对隐患进行了专门调查，发现了隐患，并对隐患管理操作进行了定量评估。我们将关系到团队选择，并促进隐藏的风险调查，以更好地进行工作。 3.4.2争先创优评奖，发动全员参与隐患排查治理 发现隐患数量和已建立隐患纠正措施的数量，为争夺“消灭专家”和“炸弹处理专家”相关的奖励服务，并赢得相应的头衔，尊重奖励并鼓励更多员工积极参与隐藏的风险研究和管理。 4 结语 精益管理可以增强一线人员在电力建设中的积极性。 实施分级和分层的安全风险管理概念，识别预防与控制技术技能，可主动消除事故征兆，整合安全生产基础，并提高整体的安全水平。 参考文献： [1]阮英豪.电力企业如何有效开展安全隐患排查和治理[J].山东工业技术，2014（12）：124～125. [2]杜珣.电力企业如何有效开展安全隐患排查及其治理[J].低碳世界，2016（32）：66～67. [3]李洪庆.城市电力企业安全隐患排查治理研究与实践[D].华南理工大学，2016. [4]艾力 · 吉力里，董玉芳，杨紫泉．浅析发电企业消防安全管理[J]．商品与质量，2011，（15）：20-21．