探究建筑工程招投标阶段造价控制的影响因素及措施

探究建筑工程招投标阶段造价控制的影响因素及措施

唐玉花

青海建和建设工程有限公司 青海，西宁 810000

摘 要：在建筑工程建设周期内，招投标阶段的造价控制发挥着不可替代的作用。全面落实招投标阶段的造价控制工作，不仅可以维系工程建设的有序运转，还能最大限度的控制成本损耗。基于此，本文介绍了招投标阶段造价控制的影响因素，并提出了切实可行的控制策略，以期促进工程建设顺利完工。

关键词：建筑工程;招投标阶段;造价控制;影响因素;解决措施

一、建筑工程招投标阶段造价控制的重要性 　　建筑工程的造价控制内容十分丰富，除了决策、设计以及招投标等环节，与施工以及决算环节也具有一定的关联。当前我国的项目管理模式并不完善，建筑工程招投标阶段造价控制的效果难以得到体现，但是大市场环境却要求企业要尽快完善成本管理模式，提升管理水平，否则就会被社会和市场所淘汰。实际上，建筑工程招投标阶段的造价控制涉及合同的内容签订，是避免企业法律风险以及经济方面损失的必要条件。除此之外，通过招投标阶段的造价控制与管理，能够进一步理顺后续施工、验收等阶段的操作流程与内容，从而避免在实际的实施管理过程中出现流程混乱的问题，极大地提升企业的工作流畅性，对于树立良好品牌形象，在社会竞争中占据一席之地都具有重要的作用。

二、建筑工程招投标阶段造价控制的影响因素

1、市场监管制度不健全

招投标阶段在建设工程中是开始的阶段，如果这个阶段完成的比较完美，那么就会达到事半功倍的效果。想要完美的完成一个阶段的工作，那就要有一个有效的管理制度，让投标单位和招标单位有一个准则，这样会避免在招投标阶段出现不公平的现象。

2、造价管理工作缺乏规范体制 　　建筑工程项目缺乏规范性体制主要体现在以下三个方面：第一就是管理体制不够完善，缺乏针对性的指导规范;第二，对于造价管理工作而言，其内容是较为复杂的，会涉及到多个部门，不同环节的造价管理工作也多有交叉，缺乏统一性管理;第三，政府对于建设项目的造价管理工作有较多干预，导致管理工作与市场竞争相互脱离，影响建筑工程造价控制质量与效果;最后，关于造价管理工作的法律法规仍然是缺失的，管理工作违法成本相对较低，经常会出现不正当竞争。

3、招标文件编制质量不过关 　　在建筑工程招投标的过程中，招标单位需要发布相关的招标文件，招标文件在招标过程中起着十分重要的作用，是整个招标过程的纲领性文件，也是招投标阶段造价控制的重要一环。招标文件完善的规定了招标流程，并且进一步明确了项目招标的各项要求以及技术指标。无论是后续的投标文件编制还是工程施工合同的签订，都要按照工程招标文件的内容以及要求来进行编制，因此招标文件的编制质量会对整个项目的造价控制产生极大地影响，如果在编制的过程中存在质量的问题，极易在后续的施工中引起工程的造价纠纷，进而引起索赔，导致项目的造价费用增加。

4、评标方式对工程造价控制的影响

建设工程在招投标时的评标阶段应用的还是传统的评标方式，没有办法对工程造价进行有效的控制，往往会暴露出很大的问题。应用传统的评标方式会减小中标范围，没有办法保证会有一个合理的工程报价。尽管有专门的招标投标法规定，法律法规方面来讲保证了评标专家委员的地位，但是在实际操作中，招标投标法并没有发挥其重要的作用，没有办法保证评标的公正性、合理性、公开性。会出现有些企业为了更大的利润，在招投标过程中使用不正当的竞争手段，产生恶劣的影响。

三、建筑工程招投标阶段造价控制的影响因素及措施

1、按照法律法规来加强监管力度

要把权力关在制度的笼子里，保证权力的有效实施，就必须有法律法规的约束，这样才能做到有权利，但不会滥用的程度。所以要建立一个专门的机构或职务来监督投标单位的行为，使得他们严格按照法律法规进行投标，保证招投标阶段的公平、公正、透明。只有这样才可以在招投标阶段做到建设工程造价的合理，为日后的工程建设质量提供有力的保障，促进工程建设的顺利展开，使得工程建设高效率的完成。

2、强化建筑工程招投标文件管理工作的水平 　　建筑工程在实际开展招标文件管理工作的过程中，需要在工程招投标阶段建立科学合理的文件，通过这样的方式，就能够明确施工材料和施工设备的特点。但在建立文件之前，需要提前对市场的发展状况进行了解和调查，还需要将相关施工设备和施工材料的价格进行对比，从而保证能够为后期编制工作的开展奠定一个坚实的基础。另外，在实际开展投标报价编制工作的过程中，必须要保证能够依照国家相关规定和标准，确保其内容具备完善性的特点，并采取科学合理的控制措施，避免出现不合理的问题，从而保障能够进一步加强建筑工程招投标文件管理工作的水平。

3、注重投标文件的评审 　　为确保所编制招标文件的准确性和规范性，必须以保障有关于招标的文件、勘察资料的精准性为前提，以此作为编制招标文件的理论支撑，切实保障所编制的招标文件符合标准要求。基于此，建筑企业可以在相应标准的指导下，设置专门的代理机构，针对招标工作实施全面严谨的监督管理，督促招标工作开展。在评标过程中，招标代理机构往往会在专家数据库中随机抽取不少于三位相关专业的专家进行评标。评标专家的专业水平、工作年限等均不同，因此在选择评审专家时，招标代理机构应根据工程特点选择本专业或接近本专业的有资历的专家进行评审，评审人员应该时刻遵循公正平等原则，以确保评审工作的科学性。

除此之外，为有效防止恶性竞标问题的产生，可以结合实际情况，采取具有针对性的评标方式，综合考虑经济、技术等要素，保障竞标工作的规范性和严谨性。

4、优化评标方法 　　目前，在我国应用最为广泛的评标方法为低价中标法，而较为科学的综合评标法在建筑工程招投标过程中应用相对较少。低价中标法的原则是当投标单位的施工技术方案差距不大时，选择价格最低的投标单位作为中标单位，该评标方法的最大缺点是施工单位在施工过程中可能偷工减料，致使施工质量不过关，以降低工程质量进行牟利。综合评标法是根据投标单位的各项业绩、企业规模、资质等级、技术方案、报价等诸多因素划分占比分数，最后通过一系列的加权计算，得分最高的投标单位作为最终的中标单位。综合评标法具有一定的科学性，但中标单位的报价有可能是所有投标单位中报价最高的，报价也具有不确定性。通过对我国招投标市场中评标方法的优缺点进行分析，并结合自身工作的特点，建议在评标中可对评标方法进行优化，从而使得评标更为科学、合理、公平、公正。具体评标方法如下：（1）当投标人较多时，首先将报价最高和最低的投标单位剔除。（2）采用招标底价时，对于报价高于招标底价的投标单位，在其评标打分时应根据超过的金额比例进行相应扣分;对于报价低于招标底价的投标单位，在评标打分时应酌情加分，但若遇到报价低于成本价的投标单位，应将其直接剔除。

结束语

招投标阶段的造价是最关键的一个环节，其不仅影响着工程的质量，更影响着公司以后的发展走向。因此，针对招投标阶段造价控制的影响因素，要对其进行把控和了解，正确、科学地对工程招投标阶段的造价进行控制。

参考文献： [1]李欣.建筑工程招投标阶段造价控制的影响因素及措施[J/OL].河南建材，2018（6）：169-170.

[2] 叶碧红.浅析目前建筑工程造价管理存在的问题及其对策[J].福建建材，2011（3）：119～121.